近幾年，中等職業(yè)教育不斷被推向輿論的風(fēng)口浪尖，甚至有聲音說(shuō)，中等職業(yè)教育已經(jīng)到了“辦與不辦”方向性選擇的關(guān)鍵節點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，黨中央國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，加快發(fā)展現代職業(yè)教育、培育大國工匠的制度環(huán)境不斷優(yōu)化，中等職業(yè)教育面臨前所未有的發(fā)展機遇；與此同時(shí)，中等職業(yè)學(xué)校招生難，保持普職比大體相當成為困擾地方教育行政部門(mén)的主要問(wèn)題。中等職業(yè)教育在國家需求與百姓選擇的矛盾中、在“應然”重要與“實(shí)然”次要的夾縫中求生存，頻遇尷尬。如何看待，如何破解？筆者認為，老百姓不是不需要中等職業(yè)教育，而是需要高質(zhì)量的中等職業(yè)教育。因此，問(wèn)題不在于辦與不辦，而在于如何辦好。
怎么看——
癥結是國家需求與百姓選擇間出現矛盾，實(shí)質(zhì)是中等職業(yè)教育供需錯位
當前中等職業(yè)教育的國家需求與百姓選擇間出現矛盾，是滿(mǎn)足國家需求，以政府強制力量穩定中等職業(yè)教育規模、保持高中階段普職比例大體相當，還是遵循百姓意愿，對中等職業(yè)教育進(jìn)行“市場(chǎng)化”選擇，是輿論爭論的焦點(diǎn)問(wèn)題。
從國家需求看，中等職業(yè)教育對強國建設、產(chǎn)業(yè)升級、社會(huì )公平不可或缺。
第一，強國建設需要合理的人力資本結構。支撐強國建設，人才總量是基礎，人才質(zhì)量是保障，人才結構是關(guān)鍵。一方面，我們需要研究型科技創(chuàng )新人才；另一方面，更需要應用型技術(shù)技能人才。職業(yè)教育是技術(shù)技能人才培養與供給主體，中等職業(yè)教育是職業(yè)教育的重要根基。在強國建設背景下，中等職業(yè)教育的基礎性地位不可動(dòng)搖。
第二，產(chǎn)業(yè)升級需要科學(xué)的人才技能層次。在以創(chuàng )新和技術(shù)革命推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)轉型、發(fā)展升級的過(guò)程中，既需要核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，也需要技術(shù)成果的有效轉化。產(chǎn)業(yè)有層級，技術(shù)技能有層次，其對應的教育需求也應是結構與層次并存的教育。即使在人工智能時(shí)代的高新技術(shù)領(lǐng)域，大量?jì)x器設備的操作、維護、檢修等工作對中等職業(yè)教育人才培養也產(chǎn)生了巨大需求。因此，中等職業(yè)教育在產(chǎn)業(yè)轉型升級、動(dòng)能轉換和成果轉化過(guò)程中仍然發(fā)揮著(zhù)重要作用。
第三，社會(huì )公平需要平等的人生出彩機會(huì )。教育不僅要服務(wù)國家戰略，服務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，更要關(guān)注人的發(fā)展，從人的成長(cháng)規律出發(fā)，發(fā)揮其潛能，為不同智力類(lèi)型的學(xué)生提供多元選擇的機會(huì )，增強其適應社會(huì )、服務(wù)社會(huì )、引領(lǐng)社會(huì )的可持續發(fā)展能力，給每個(gè)人以人生出彩的機會(huì )。中等職業(yè)教育為具有更多形象思維智力類(lèi)型和特征的學(xué)習者奠定職業(yè)選擇和生涯規劃基礎，提供個(gè)體多方向發(fā)展的機會(huì )和能力，這在應用型人才的系統培養過(guò)程中是不可或缺的，對促進(jìn)教育公平乃至社會(huì )公平也是至關(guān)重要的。
從百姓選擇看，中等職業(yè)教育無(wú)法滿(mǎn)足“上好學(xué)”的需要。
伴隨新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾的變化，反映在教育領(lǐng)域，百姓對教育的需求也從“有學(xué)上”向“上好學(xué)”轉變。何謂“上好學(xué)”？文化上，我國社會(huì )長(cháng)期缺乏職業(yè)教育作為類(lèi)型教育的文化土壤，無(wú)論是在高等教育還是高中階段教育招生錄取過(guò)程中，職業(yè)教育的錄取批次都排在普通教育之后，形成職業(yè)教育低普通教育一等的制度文化。觀(guān)念上，百姓缺乏根據孩子的職業(yè)性向、素質(zhì)結構、智力類(lèi)型科學(xué)進(jìn)行職業(yè)和人生規劃的理念與意識，就讀普通高中，升入普通高校，是家長(cháng)為孩子規劃的好的“前途”且是出路。與此同時(shí)，一些中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量確實(shí)與百姓的期待有不小差距，因此，中等職業(yè)學(xué)校并不被定義在“好學(xué)�！钡姆秶畠�，由此形成百姓不需要中等職業(yè)教育的表象。
怎么辦——
從供給側革新突破，化解國家需求與百姓選擇不匹配的矛盾
破解中等職業(yè)教育供需不匹配難題，需從供給側結構性改革入手，減少無(wú)效供給、擴大有效供給，提高供給質(zhì)量和供給結構對百姓需求的適應性。當前重點(diǎn)需要處理好四對關(guān)系，深化四個(gè)理念。
第一，處理好全局與局部的關(guān)系。辦與不辦中等職業(yè)教育，關(guān)乎整個(gè)國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構、社會(huì )結構、人才結構、教育結構的問(wèn)題，因此，須站在全局謀局部，立足國家需求和百姓期待，加強中等職業(yè)教育頂層設計。
第二，處理好當前與長(cháng)遠的關(guān)系。當前中等職業(yè)教育面臨的困境是沒(méi)有得到社會(huì )的足夠認同，如果因此就貿然取消中等職業(yè)教育，對國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和長(cháng)遠發(fā)展帶來(lái)的損失將是無(wú)法估量和挽回的。對學(xué)生個(gè)體而言，終只能帶來(lái)人才培養成本的無(wú)限增加乃至人才的浪費。因此，須站在國家發(fā)展和人全面成才的長(cháng)遠規劃上，提供合理的教育結構、充足的教育機會(huì )和可持續發(fā)展的教育制度設計。
第三，處理好制度和觀(guān)念的關(guān)系。一方面，要加強職業(yè)教育配套制度建設，加快建立職業(yè)技能資格框架，完善并嚴格執行就業(yè)準入制度，在制度層面切實(shí)提升技術(shù)技能人才的社會(huì )地位。另一方面，加強宣傳和文化觀(guān)念引導，逐步提升職業(yè)教育吸引力。
第四，處理好剛性與彈性的關(guān)系。在保持中等職業(yè)教育基礎性地位的總體方針原則下，堅持統籌規劃和因地制宜相結合，給予地方政府發(fā)展中等職業(yè)教育自主權。根據區域經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)層次結構、區域人才需求狀況和吸納就業(yè)人口能力等多種因素，因地制宜探索普通高中階段教育在辦學(xué)體制、學(xué)校布局、辦學(xué)模式、學(xué)制形式、學(xué)校類(lèi)型、學(xué)校特色等方面的多樣化發(fā)展形態(tài)，支持地方政府探索建設普職融通體系和中高職一體化、中高本一體化人才培養等豐富形態(tài)，發(fā)展適合本地區需求的中等職業(yè)教育。
與此同時(shí)，深化四個(gè)理念，以全面提升供給質(zhì)量為抓手，辦好與國家需求和百姓期待相匹配的高質(zhì)量中等職業(yè)教育。
第一，深化終身教育理念，學(xué)歷教育與職業(yè)培訓并重。中等職業(yè)教育要走出學(xué)歷教育定位，深化終身教育理念，轉向學(xué)歷教育與職業(yè)培訓并重，學(xué)歷教育與能力教育并舉。一方面繼續做好學(xué)歷教育；另一方面做強做大職業(yè)技能培訓，將對適齡青少年開(kāi)展學(xué)歷教育、中小學(xué)生職業(yè)技能體驗課（拓展課）、社會(huì )各類(lèi)有轉崗、再崗和繼續教育需求的技能培訓和新型職業(yè)農民、退役軍人、殘疾人等專(zhuān)門(mén)群體的技能培訓納入中等職業(yè)教育的基本辦學(xué)定位和辦學(xué)功能。
第二，深化產(chǎn)教融合理念，緊密服務(wù)區域經(jīng)濟。進(jìn)一步加強中等職業(yè)教育人才培養供給側和產(chǎn)業(yè)需求側在專(zhuān)業(yè)結構、人才素質(zhì)、技能水平等多方面的匹配適應，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接。
第三，深化以學(xué)生為中心理念，服務(wù)可持續發(fā)展。中等職業(yè)教育堅持以學(xué)生為中心，一方面要以專(zhuān)業(yè)集群建設和課程模塊整合為抓手，提高學(xué)生基于產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群的多崗位適應能力和崗位遷移能力，培養發(fā)展型、復合型、創(chuàng )新型技術(shù)技能人才；另一方面，將支撐學(xué)生發(fā)展、適應時(shí)代需求的關(guān)鍵能力，包括認知能力、合作能力、創(chuàng )新能力和職業(yè)能力培養深入到學(xué)生培養的方方面面，以滿(mǎn)足復合型技能培養和適應性能力養成的需要，為學(xué)生得到全面、可持續發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
第四，深化質(zhì)量特色理念，提高全要素生產(chǎn)率。中等職業(yè)教育改革進(jìn)入深水區，單一要素驅動(dòng)已無(wú)法破解改革發(fā)展中的深層次問(wèn)題。要實(shí)現優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，須增強戰略思維、系統思維、創(chuàng )新思維能力，以深化內涵建設為抓手，從中央政府、地方政府、職業(yè)學(xué)校、學(xué)生、家長(cháng)等多主體，從制度、政策、機制、文化、觀(guān)念等多角度，從專(zhuān)業(yè)、課程、師資、實(shí)訓基地、校企合作、信息技術(shù)、人才培養模式、現代職業(yè)學(xué)校制度建設、學(xué)校文化建設等多要素，提高中等職業(yè)教育全要素生產(chǎn)率，以此打造教育發(fā)展新高地。
來(lái)源：中國職業(yè)教育
您的位置：
唐山創(chuàng )元教育咨詢(xún)有限公司 電話(huà)：400-660-5933 地址：唐山市高新區建設北路170號冀東新聞中心9層 合作網(wǎng)站: