2008年職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)

各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳（局），國務(wù)院有關(guān)部門(mén)（行業(yè)組織、集團公司）勞動(dòng)保障工作機構：

　　根據勞動(dòng)和社會(huì )保障部2008年培訓就業(yè)工作總體安排，我們研究制定了《2008年職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)》，現印發(fā)給你們。請結合本地區、本行業(yè)實(shí)際，對今年的職業(yè)技能鑒定工作做出相應安排，并認真抓好落實(shí)工作。

勞動(dòng)和社會(huì )保障部培訓就業(yè)司 勞動(dòng)和社會(huì )保障部職業(yè)技能鑒定中心

　　二〇〇八年三月七日

2008年職業(yè)技能鑒定工作要點(diǎn)

2008年職業(yè)技能鑒定工作總體思路：貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2007]73號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國辦73號文件）精神，以服務(wù)就業(yè)和推動(dòng)高技能人才隊伍建設為宗旨，健全和完善技能人才多元評價(jià)體系，加強企業(yè)技能人才評價(jià)工作；以清理規范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)為契機，推動(dòng)職業(yè)技能鑒定立法，強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，提升職業(yè)資格證書(shū)公信力，促進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度健康有序發(fā)展。

　　一、做好職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規范工作，強化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，增強職業(yè)資格證書(shū)公信力

　�。ㄒ唬┴瀼芈鋵�(shí)國辦73號文件精神，按照國務(wù)院總體部署，會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規范工作。重點(diǎn)清理規范職業(yè)資格的設置，考試、鑒定的組織實(shí)施，職業(yè)資格證書(shū)的印制、發(fā)放，職業(yè)資格培訓、收費等活動(dòng)，有效遏制職業(yè)資格設置、考試、發(fā)證等活動(dòng)中的混亂現象。推動(dòng)系統行風(fēng)建設，營(yíng)造有利于技能人才成長(cháng)的良好社會(huì )氛圍，逐步形成統一規劃、規范設置、分類(lèi)管理、有序實(shí)施、嚴格監管的職業(yè)資格管理機制，促進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度健康有序發(fā)展。

　�。ǘ�）規范職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理工作。建立區域負責的質(zhì)量監督機制，落實(shí)質(zhì)量定期通報制度，完善"紅黑榜"制度。分批制定鑒定所（站）設置標準，嚴格審批鑒定所（站），實(shí)行年檢、評估制度，完善獎懲退出機制，推廣質(zhì)量管理體系認證。對執行國家職業(yè)標準和使用國家題庫情況進(jìn)行專(zhuān)項檢查。堅持質(zhì)量現場(chǎng)督導制度，嚴格考評人員、質(zhì)量督導人員派遣、使用和管理，強化對鑒定現場(chǎng)特別是實(shí)操考核過(guò)程的質(zhì)量控制。加強空白證書(shū)管理，逐步實(shí)現空白證書(shū)發(fā)放統計信息化管理。建立和完善全國鑒定質(zhì)量投訴舉報系統，加大違紀違法案件查處力度，逐步建立突發(fā)事件應急機制。

　�。ㄈ�）繼續推動(dòng)落實(shí)全國"統考日"制度，加強全國統一鑒定規范管理。選擇確定一批符合條件的學(xué)�；驒C構作為全國統一鑒定的考點(diǎn)，實(shí)行全國統一鑒定考點(diǎn)集中管理。向社會(huì )公布全國統一鑒定考點(diǎn)設置、職業(yè)范圍和等級、考試日期等信息，接受社會(huì )對全國統考工作的監督。進(jìn)一步完善保密制度，加強全國統一鑒定考試資料的安全管理，杜絕泄密事件發(fā)生。規范新職業(yè)試驗性鑒定管理。選擇部分從業(yè)人數多、技術(shù)要求較高的全國統考職業(yè)，嚴把質(zhì)量關(guān)，樹(shù)立品牌，增強全國統考的社會(huì )影響力。

　�。ㄋ模┘涌熘贫ǔ雠_《職業(yè)技能培訓條例》。貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度的規定，研究論證涉及公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全等特殊工種目錄，并制定具體實(shí)施辦法。

　　二、繼續組織實(shí)施國家技能資格導航計劃，推動(dòng)技能人才多元評價(jià)體系建設，加快高技能人才評價(jià)工作

　�。ㄒ唬﹪�繞全年實(shí)現新增38萬(wàn)技師、高級技師的目標任務(wù)，全面開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，為技能勞動(dòng)者提供職業(yè)技能評價(jià)服務(wù)。重點(diǎn)加強企業(yè)技能人才的評價(jià)，抓好技師、高級技師的考評，繼續開(kāi)展預備技師資格試點(diǎn)，推進(jìn)職業(yè)院校職業(yè)資格認證和農民工專(zhuān)項職業(yè)能力考核工作。

　�。ǘ�）加強企業(yè)技能人才評價(jià)工作。地方選擇具備條件的�。ㄊ校�屬大中型企業(yè)開(kāi)展技能人才評價(jià)試點(diǎn)。行業(yè)重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)，加強指導，提供技術(shù)支持和服務(wù)，開(kāi)展技能人才評價(jià)工作。堅持以職業(yè)能力為導向，以工作業(yè)績(jì)?yōu)橹攸c(diǎn)，強化工作現場(chǎng)考核和工作業(yè)績(jì)評價(jià)。研究企業(yè)技能人才評價(jià)工作評估方案，對試點(diǎn)企業(yè)工作進(jìn)行評估，總結評價(jià)工作模式，推廣典型經(jīng)驗做法。實(shí)施東部培訓工程，推進(jìn)企業(yè)技能人才評價(jià)工作。

　�。ㄈ�）繼續推進(jìn)職業(yè)院校職業(yè)資格認證工作。強化校企合作，建立職業(yè)院校和企業(yè)分階段培養考核的工作機制。加快推進(jìn)預備技師考核工作，做好考核與日常教學(xué)的銜接，指導試點(diǎn)院校開(kāi)發(fā)職業(yè)功能模塊教學(xué)體系，開(kāi)展課程認證考核試點(diǎn)，強化對教學(xué)過(guò)程中的鑒定考核的質(zhì)量管理，建立專(zhuān)項統計制度。

　�。ㄋ模┙M織實(shí)施農民工專(zhuān)項職業(yè)能力考核工作。加強對農民工的職業(yè)技能鑒定服務(wù)，切實(shí)幫助他們提高轉移就業(yè)能力。選擇就業(yè)需求量大、操作簡(jiǎn)單易學(xué)的技能，推廣實(shí)施專(zhuān)項職業(yè)能力考核。為失業(yè)人員提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)，落實(shí)職業(yè)技能鑒定補貼政策。加強對參加考核鑒定和取證人員就業(yè)情況的跟蹤和后續服務(wù)，完善特殊群體人員的技能鑒定模式。

　　三、完善鑒定技術(shù)支持體系，強化系統能力建設，夯實(shí)工作基礎

　�。ㄒ唬┳龊眯侣殬I(yè)、職業(yè)標準等開(kāi)發(fā)工作。調整和完善新職業(yè)申報評審平臺，分批向社會(huì )發(fā)布30至40個(gè)新職業(yè)信息。依托地方和行業(yè)部門(mén)組織開(kāi)發(fā)100個(gè)左右職業(yè)（工種）標準，重點(diǎn)抓好新職業(yè)和通用職業(yè)的職業(yè)標準制定和修訂工作。做好各地上報的專(zhuān)項職業(yè)能力考核規范的備案、審批。

　�。ǘ�）規范命題和國家題庫運行管理。擴大國家題庫地市級分庫試點(diǎn)，推動(dòng)國家題庫行業(yè)分庫建設工作，提高國家題庫使用率。開(kāi)發(fā)和修訂20至30個(gè)通用職業(yè)國家題庫（含8個(gè)職業(yè)精品國家題庫）以及15個(gè)職業(yè)的技師、高級技師題（卷）庫。制定國家題庫運行管理和命題管理工作實(shí)施辦法。啟動(dòng)統考職業(yè)國家題庫開(kāi)發(fā)工作。

　�。ㄈ�）加強職業(yè)技能鑒定隊伍建設。創(chuàng )新和完善培訓方式，采取業(yè)務(wù)培訓、同業(yè)交流和專(zhuān)題研討等多種方式，提高鑒定管理人員、考評人員、質(zhì)量督導人員和專(zhuān)家隊伍的業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)考評人員和質(zhì)量督導人員隊伍的專(zhuān)業(yè)化建設。建立考評人員、質(zhì)量督導人員資格培訓、考核認證、誠信檔案制度。充實(shí)和加強專(zhuān)家隊伍，發(fā)揮專(zhuān)家在修訂增補職業(yè)分類(lèi)大典、制定標準、編寫(xiě)教材、開(kāi)發(fā)題庫、理論研究等方面的作用。

　�。ㄋ模┘涌炻殬I(yè)技能鑒定信息化建設。推廣應用國家職業(yè)資格工作網(wǎng)標準配置系統，建立覆蓋全國鑒定及相關(guān)領(lǐng)域、實(shí)時(shí)互動(dòng)和統一高效的職業(yè)技能鑒定工作平臺。逐步完善并應用職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理系統和在線(xiàn)統計系統。落實(shí)政務(wù)公開(kāi)要求，做好國家職業(yè)資格管理數據庫運行管理和維護工作。實(shí)行職業(yè)技能鑒定信息季度統計制度，加強地方與行業(yè)、企業(yè)鑒定統計信息的相互交流。建立全國職業(yè)資格證書(shū)查詢(xún)數據庫，逐步實(shí)現職業(yè)資格證書(shū)信息查詢(xún)。

　�。ㄎ澹┘訌娐殬I(yè)技能鑒定理論和技術(shù)研究。加快制定職業(yè)技能鑒定和職業(yè)資格證書(shū)制度方面的政策性和技術(shù)性文件，完善相應的規章制度。組織專(zhuān)家開(kāi)展技能人才多元評價(jià)體系、職業(yè)技能鑒定違紀違法案件預防和查處技術(shù)方法、職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)方法等研究。

　�。�六）進(jìn)一步加強職業(yè)資格證書(shū)宣傳工作。加大宣傳力度，創(chuàng )新宣傳方式，豐富宣傳手段，通過(guò)多種渠道宣傳實(shí)施職業(yè)資格證書(shū)制度和開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作取得的成效和先進(jìn)典型、經(jīng)驗做法，進(jìn)一步增強職業(yè)資格證書(shū)的公信力和權威性。