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政協(xié)委員建議免征國際海員個(gè)人所得稅
已閱[5327]次 [2013-03-26]
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    河北遠洋運輸集團董事局主席高彥明在全國政協(xié)會(huì )議上提交提案，建議免征在國際航線(xiàn)營(yíng)運船舶上工作的船員的個(gè)人所得稅。
    中國是世界上大的航運國家，每年對外貿易的90%以上是通過(guò)海上運輸完成的。但是近年來(lái)，我國的海員成為外國航運企業(yè)和國內不正規的小航運公司競爭的對象，致使我國正規大型外貿航運企業(yè)的海員流失相當嚴重，制約了我國航運業(yè)的健康發(fā)展。
    高彥明認為，之所以會(huì )出現這樣的局面，一個(gè)主要原因就是海員在國外航運企業(yè)和國內不正規的小航運公司的船上工作，由于國家沒(méi)有監管機制，可以逃避應向國家繳納的個(gè)人所得稅，而在我國正規外貿航運企業(yè)工作就必須按高收入群體納稅。比如，按船長(cháng)工資每月3.8萬(wàn)元人民幣（6000美元）、在船工作八個(gè)月計算，其每年應納稅額約為4.6萬(wàn)元人民幣。如果在船工作時(shí)間再長(cháng)些或工資更高些，稅額增幅更大。正是這一差距導致了海員紛紛向海外和那些小公司流動(dòng)。
    另一方面，2011年9月份實(shí)施新修訂的個(gè)人所得稅法，普通公民個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元，而海員的個(gè)稅起征點(diǎn)4800元不但沒(méi)有調整，并且隨著(zhù)累進(jìn)稅率由九級變?yōu)槠呒壓�，高級海員個(gè)人收入所適用的稅率反而比以前提高了，稅后收入不升反降。
    高彥明強調，目前，我國符合納稅條件的高級海員不超過(guò)10萬(wàn)人。按前述方法計算，高級海員每人年納稅額平均值為2.4萬(wàn)元，由此可估算出10萬(wàn)名高級海員每年為國家繳納的稅收總額不超過(guò)25億元人民幣，這與國家11多萬(wàn)億元的稅收總量相比寥寥無(wú)幾。實(shí)際上，海員對于國家的貢獻不在于稅收，而在于支撐航運業(yè)的發(fā)展，從而保障我國國際貿易的順利運行。


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