第一章、總則
第一條、為了實(shí)施《中華人民共和國職業(yè)教育法》,結合本省實(shí)際,制定本辦法。 第二條、本辦法適用于本省行政區域內的職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓。法律、法規另有規定的除外。 第三條、職業(yè)教育是教育事業(yè)的重要組成部分,是提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑。 積極發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育改革,提高職業(yè)教育質(zhì)量,建立、健全適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )進(jìn)步需要的職業(yè)教育制度。 第四條、實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進(jìn)行思想政治教育,加強創(chuàng )業(yè)教育和職業(yè)道德教育,傳授職業(yè)知識,培訓職業(yè)技能,進(jìn)行職業(yè)指導,為本地經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展培養實(shí)用人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。 第五條、各級人民政府應當加強對本行政區域內職業(yè)教育工作的領(lǐng)導,將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。 行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。 第六條、教育行政部門(mén)負責本行政區域內的職業(yè)教育工作,對職業(yè)教育進(jìn)行統籌規劃、協(xié)調和管理。 勞動(dòng)行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)在規定的職責范圍內,分別負責有關(guān)的職業(yè)教育工作。 第二章、職業(yè)教育的實(shí)施
第七條、根據本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和就業(yè)市場(chǎng)需求,實(shí)施以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流,建立、健全職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)培訓并舉,并與其他教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的職業(yè)教育體系。 第八條、實(shí)施職業(yè)教育應當建立政府與社會(huì )各界共同辦學(xué)、公辦與民辦職業(yè)教育共同發(fā)展的辦學(xué)體制。 第九條、縣級以上人民政府應當舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,對農村、企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì )團體、其他社會(huì )組織及公民個(gè)人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構給予指導和扶持。 第十條、縣級人民政府應當適應農村經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、教育統籌發(fā)展的需要,大力發(fā)展農村職業(yè)教育,重點(diǎn)辦好職業(yè)教育中心。職業(yè)教育中心實(shí)行政府統籌、教育行政部門(mén)協(xié)調、多部門(mén)聯(lián)辦的管理體制,發(fā)揮綜合性、多功能作用,同大量形式多樣的短期培訓相結合,形成覆蓋全縣的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò ),為當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)。 第十一條、省、設區的市人民政府應當統籌利用現有教育資源,積極發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校教育和高級職業(yè)培訓。 鼓勵普通高等學(xué)校、科研院(所)舉辦高等職業(yè)學(xué)校教育和高級職業(yè)培訓。 高等職業(yè)學(xué)校主要招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生經(jīng)過(guò)考試可以接受高一級學(xué)歷教育。 第十二條、政府主管部門(mén)、行業(yè)組織應當舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,組織、協(xié)調、指導本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。 企業(yè)應當單獨舉辦或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構,也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓機構對本單位職工和準備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育。 鼓勵事業(yè)組織、社會(huì )團體、其他社會(huì )組織及公民個(gè)人按照國家有關(guān)規定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構。 第十三條、行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當負責安排下崗待業(yè)人員和企業(yè)富余人員的轉崗、轉業(yè)培訓。 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構應當承擔下崗待業(yè)人員和失業(yè)人員的職業(yè)教育和培訓。 第十四條、舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構應當具備法律規定的基本條件,并經(jīng)過(guò)審批。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構的設立、變更、終止的審批辦法,由省人民政府規定。 第十五條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構實(shí)施職業(yè)教育應當堅持教育教學(xué)改革,根據當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需求,設置專(zhuān)業(yè)和課程,實(shí)行產(chǎn)教結合,注重學(xué)生實(shí)踐能力培養,努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。 第十六條、職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構,在經(jīng)費籌措與使用、內部機構設置和人員任用、教師聘任、專(zhuān)業(yè)設置、招生等方面依法享有自主權,任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得非法干預和侵犯。 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓機構應當逐步建立、健全自主辦學(xué)、民主管理、自謀發(fā)展的運行機制。 第十七條、接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生,經(jīng)學(xué)?己撕细,按照國家有關(guān)規定,發(fā)給學(xué)歷證書(shū)。接受職業(yè)培訓的學(xué)生,經(jīng)培訓的職業(yè)學(xué);蛘呗殬I(yè)培訓機構考核合格,按照國家有關(guān)規定,發(fā)給培訓證書(shū)。 學(xué)歷證書(shū)、培訓證書(shū)按照國家有關(guān)規定,作為職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的畢業(yè)生、結業(yè)生從業(yè)的憑證。 第三章、職業(yè)教育的保障條件
第十八條、發(fā)展職業(yè)教育應當通過(guò)多種渠道依法籌集資金。 第十九條、職業(yè)學(xué)校學(xué)生人數平均經(jīng)費標準應當高于同級普通學(xué)校,其經(jīng)費標準由省財政部門(mén)會(huì )同省教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)制定。 各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當保證用于職業(yè)教育的經(jīng)費逐步增長(cháng)。職業(yè)學(xué)校舉辦者必須按照學(xué)生人數平均經(jīng)費標準足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費。 第二十條、各級人民政府對依法征收的教育費附加,應當安排一定比例的農村教育費附加和10%以上的城市教育費附加用于發(fā)展職業(yè)學(xué)校教育。 第二十一條、各級人民政府應當將農村科學(xué)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣經(jīng)費的一定比例用于農村職業(yè)培訓。 第二十二條、企業(yè)按照不低于職工工資總額1.5%的比例提取職工培訓經(jīng)費,用于職工的職業(yè)培訓。 企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定承擔對準備錄用人員進(jìn)行職業(yè)教育的費用。 第二十三條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構對非義務(wù)教育階段的學(xué)生可以收取學(xué)費,用作辦學(xué)經(jīng)費。不同類(lèi)型的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構及不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè),可以實(shí)行不同的收費標準。具體收費辦法由省人民政府規定。 第二十四條、各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當采取優(yōu)惠政策,鼓勵、支持職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構舉辦校辦產(chǎn)業(yè),開(kāi)展社會(huì )服務(wù),所得收入主要用于發(fā)展職業(yè)教育。 第二十五條、鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會(huì )團體、其它社會(huì )組織及公民個(gè)人對職業(yè)教育捐資助學(xué),鼓勵境外的組織和個(gè)人對職業(yè)教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業(yè)教育。 鼓勵金融機構運用信貸手段,扶持職業(yè)教育的發(fā)展。 第二十六條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構及有關(guān)部門(mén)應當加強對職業(yè)教育經(jīng)費的管理,接受審計、財政部門(mén)的監督和社會(huì )監督。 任何組織和個(gè)人不得挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費和學(xué)費。 第二十七條、各級人民政府及有關(guān)部門(mén)應當把職業(yè)學(xué)校的建設納入城市和村鎮建設規劃,依法統籌安排學(xué)校的建設用地。 第二十八條、各級人民政府及主管部門(mén)和職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的舉辦者,應當重視和加強職業(yè)教育的各項實(shí)驗、實(shí)習基地建設和教學(xué)手段現代化建設。 企業(yè)、事業(yè)組織應當接納職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的學(xué)生實(shí)習,提供技術(shù)指導;對頂崗實(shí)習的應當給予適當的勞動(dòng)報酬。 第二十九條、縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當將職業(yè)教育教師的培養、培訓納入教師隊伍建設規劃,并安排專(zhuān)款用于培養、培訓職業(yè)教育教師。 對職業(yè)學(xué)校所需要的具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)和特殊技能人員的聘請、選拔、調動(dòng),有關(guān)部門(mén)應當予以支持。 第三十條、普通高等學(xué)校應當承擔職業(yè)教育教師的培養、培訓任務(wù)。 高等職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校和普通高等學(xué)校開(kāi)辦的職業(yè)教育師資班,應當招收一部分中等職業(yè)學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生。 為職業(yè)學(xué)校培養的教師必須到職業(yè)學(xué)校任教,任何單位不得截留。鼓勵普通高等學(xué)校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校任教。 第三十一條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的專(zhuān)業(yè)教師和實(shí)習指導教師實(shí)行教師職務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)雙職稱(chēng)制,聘任后享受相應的待遇。 第三十二條、用人單位在錄用、聘用人員時(shí),應當堅持先培訓后就業(yè)、先培訓后上崗制度,優(yōu)先錄用、聘用專(zhuān)業(yè)對口或者專(zhuān)業(yè)相近的持學(xué)歷證書(shū)及職業(yè)資格證書(shū)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。 第三十三條、省、設區的市人民政府及有關(guān)部門(mén)應當制定各級各類(lèi)職業(yè)教育的質(zhì)量標準、考核標準和評估辦法。 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當定期對職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構進(jìn)行督導評估。 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當加強職業(yè)教育科學(xué)研究及教材建設,提供并發(fā)布職業(yè)需求信息,開(kāi)展職業(yè)咨詢(xún)和就業(yè)指導,建立健全職業(yè)教育服務(wù)體系。
第四章、法律責任
第三十四條、企業(yè)未按本辦法第十二條第二款規定實(shí)施職業(yè)教育的,縣級以上人民政府應當責令改正;拒不改正的,可以依法收取企業(yè)應當承擔的職業(yè)教育經(jīng)費,用于本地區的職業(yè)教育。 第三十五條、違反本辦法第十四條規定,未經(jīng)批準擅自舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構的,由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)行政部門(mén)予以撤銷(xiāo);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;給受教育者造成損失的,依法承擔民事責任。 第三十六條、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下,由審批機關(guān)責令限期整頓;經(jīng)整頓達不到標準的,由審批機關(guān)責令停止招生或者取消辦學(xué)資格。 第三十七條、違反本辦法第十七條規定,給成績(jì)不合格者頒發(fā)學(xué)歷證書(shū)、培訓證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)的,由教育行政部門(mén)或者勞動(dòng)行政部門(mén)依法宣布證書(shū)無(wú)效,責令收回證書(shū);有違法所得的,沒(méi)收違法所得;情節嚴重的,取消其頒發(fā)證書(shū)的資格。 偽造、變相販賣(mài)學(xué)歷證書(shū)、培訓證書(shū)和資格證書(shū)的,依法追究當事人的責任。 第三十八條、違反本辦法第二十六條第二款規定,挪用、克扣職業(yè)教育經(jīng)費及學(xué)費,尚未構成犯罪的,由上級機關(guān)責令限期歸還,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 第三十九條、違反本辦法第三十二條先培訓后就業(yè)、先培訓后上崗規定的,由勞動(dòng)行政部門(mén)責令限期改正;拒不改正的,按照有關(guān)規定對用人單位給予處罰。 第四十條、當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執行。
第五章、附則
第四十一條、本辦法自公布之日起施行。1985年12月21日河北省第六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)的《河北省發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育暫行條例》同時(shí)廢止。
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