2015年度全省中職學(xué)校招生工作會(huì )議召開(kāi)

2015年度全省中職學(xué)校招生工作會(huì )議提出多管齊下落實(shí)職普招生比大體相當要求

 4月9日，省教育廳在石家莊召開(kāi)2015年度全省中職學(xué)校招生工作會(huì )議，副廳長(cháng)賈海明出席會(huì )議并講話(huà)。他提出，職普招生比是衡量一個(gè)地區高中階段教育發(fā)展協(xié)調程度和職業(yè)教育發(fā)展水平的重要指標，要堅持多管齊下，改變中職學(xué)校招生難的現狀，落實(shí)職普招生比大致相當的要求。

 賈海明指出，現在中職教育的境況非常困難，突出表現為招生困難。造成當前中職學(xué)校招生困難的原因是多方面的。直接原因是學(xué)齡人口低谷的影響。深層次原因，主要三方面：第一，中職招生難的問(wèn)題不僅僅是中職自身的問(wèn)題，它是整個(gè)教育的問(wèn)題，與整個(gè)教育的改革、調整、轉型是分不開(kāi)的。第二，中職招生難的問(wèn)題也不僅僅是教育自身的問(wèn)題，它也是整個(gè)社會(huì )的問(wèn)題，與大眾對職業(yè)教育的觀(guān)念、各級領(lǐng)導的重視程度和整個(gè)社會(huì )環(huán)境的改善是分不開(kāi)的。第三，中職招生難也要從自身找原因，把責任完全往外推是推不出去的。一些中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量差、水平低，學(xué)生在那樣的學(xué)校學(xué)習，文化知識學(xué)不好，技術(shù)技能又學(xué)不到，憑什么讓人家上你的學(xué)。

賈海明指出，在整個(gè)教育環(huán)境、社會(huì )環(huán)境對中職招生不利的背景下，各地職普招生比不平衡，甚至差距很大。這說(shuō)明，重視不重視，工作抓不抓，抓的力度大小，結果是不一樣的。只要領(lǐng)導重視，真正想抓，工作到位，實(shí)現職普招生比大體相當是完全可能的。中職學(xué)校之間更不平衡，差距更大。同樣的大環(huán)境，有的學(xué)校招生不好，但有的學(xué)校招生形勢還是不錯的。這說(shuō)明，學(xué)校辦得如何，招生狀況也是不一樣的。只要我們下大力把學(xué)校辦好，把質(zhì)量、水平提上去，把吸引力辦出來(lái)，改變招生難的狀況也是完全可能的。

賈海明要求從以下五個(gè)方面進(jìn)一步做好工作：

    （一）職普統籌。職普招生比是一個(gè)職教與普教之間的相對概念，是一個(gè)分數，分子是中職學(xué)校招生數，分母是普通高中招生數。落實(shí)職普招生比大體相當的要求，不能只抓分子，不抓分母，必須堅持職普統籌。學(xué)校統籌是基礎。實(shí)現職普招生比大體相當，中職學(xué)校與普通高中學(xué)校數量要大體相當。各設區市和省直管縣要根據本地實(shí)際，統籌整合高中教育階段教育資源，調整普通高中和中職學(xué)校布局，支持中職學(xué)校規模發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化中職學(xué)校與普通高中學(xué)校結構比。計劃統籌是前提。法乎其上，僅得其中；法乎其中，僅得其下。從今年起，各設區市和省直管縣要按照職普招生比大體相當的原則，統一制定區域內高中段教育學(xué)校年度招生計劃，統籌管理普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的招生。工作統籌是關(guān)鍵各市縣都要成立職業(yè)教育招生工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)任組長(cháng)，分管招生、職業(yè)教育和基礎教育的負責同志為副組長(cháng)，相關(guān)科處室負責人為成員，全面統籌協(xié)調職業(yè)學(xué)校招生工作，并召開(kāi)職業(yè)學(xué)校招生工作會(huì )議進(jìn)行部署�？h一級要把向職業(yè)學(xué)校輸送學(xué)生情況作為考核鄉鎮和初中學(xué)校的考核指標，調動(dòng)鄉鎮及初中學(xué)校的積極性和主動(dòng)性。領(lǐng)導統籌是保證。各市縣教育局一把手要親自抓職教招生工作，做好三件事：一是主持召開(kāi)中職招生會(huì )議；二是下達分解招生任務(wù)；三是簽訂責任書(shū)。分管負責同志工作要到位，切實(shí)抓好落實(shí)。市縣分管負責同志要積極爭取一把手支持，并主動(dòng)加強與分管普教負責同志的溝通，努力形成職普之間的良性互動(dòng)。各設區市分管負責同志要深入各縣和學(xué)校指導招生工作，一個(gè)縣一個(gè)縣親自協(xié)調，共同研究學(xué)校發(fā)展和招生問(wèn)題，難度大的就和縣委、政府領(lǐng)導溝通，加以解決。各縣市區分管負責同志要深入到學(xué)校指導招生工作，一個(gè)學(xué)校一個(gè)學(xué)校地親自抓落實(shí)。

（二）限擴共行。限，一是要限制普通高中擴大招生。根據教育部有關(guān)要求，原則上按50%的比例引導應屆初中畢業(yè)生向中職學(xué)校分流。各地要嚴格執行普通高中招收擇校生“三限”政策，要根據保證職普比大體相當的要求，劃定普通高中低錄取分數線(xiàn)，低于低錄取分數線(xiàn)的，普通高中一律不得錄取，不得注冊普通高中學(xué)籍。對違反招生政策規定的單位要嚴肅追究責任。二是要限制劣質(zhì)中職學(xué)校招生。各地要按照《中等職業(yè)學(xué)校設置標準》進(jìn)行合格學(xué)校評估，加強對民辦中職學(xué)校監管，引導不達標且無(wú)力改善辦學(xué)條件的學(xué)校逐步退出辦學(xué)，支持辦學(xué)方向正確、辦學(xué)行為規范的民辦學(xué)校發(fā)展，促進(jìn)生源向優(yōu)質(zhì)學(xué)校流動(dòng)。要實(shí)行招生宣傳備案制度、中職學(xué)校網(wǎng)站招生內容監管制度，對不具備專(zhuān)業(yè)辦學(xué)條件的職業(yè)學(xué)校給予停招或限招處理，維護中職學(xué)校的良好形象。三是限制無(wú)序招生。要嚴格規范招生秩序，學(xué)習石家莊市的做法，實(shí)行 “三個(gè)一律”、“四個(gè)嚴禁”�！叭齻�(gè)一律”:未經(jīng)教育部門(mén)審批的中職學(xué)校一律視為非法辦學(xué),未經(jīng)教育部門(mén)進(jìn)行招生資質(zhì)公示的中職學(xué)校一律不得招生,招生簡(jiǎn)章未經(jīng)教育部門(mén)審核備案的學(xué)校一律不得進(jìn)行招生宣傳�！八膫�(gè)嚴禁”：嚴禁中職學(xué)校委托或組織社會(huì )人員參與招生；嚴禁地方生源保護，維護學(xué)生及家長(cháng)對學(xué)校的自由選擇權；嚴禁虛假宣傳、學(xué)校間相互詆毀、搞不正當競爭；嚴禁中職學(xué)校以任何形式實(shí)行有償招生。擴，就是要多渠道擴大中職學(xué)校招生。職業(yè)教育的偉大之處，在于什么樣的學(xué)生都要，這真正體現了教育的“有教無(wú)類(lèi)”。要堅持職業(yè)教育面向人人，面向社會(huì )的原則，拓展生源渠道。除招收應屆初中畢業(yè)生外，還要面向未升入高校的普通高中畢業(yè)生、初三高一分流生、現役退役士兵、農村青年、農民工、轉崗再就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員等，引導他們接受中等職業(yè)教育。要進(jìn)一步完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當地接受高中階段教育的政策措施，保障符合規定條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女公平接受高中階段教育。鼓勵中等職業(yè)學(xué)校通過(guò)隨班就讀、特殊教育班等多種形式，積極招收殘疾學(xué)生，為他們就業(yè)和繼續深造創(chuàng )造有利條件。

（三）疏堵結合。實(shí)現職普招生比大體相當，不能光用行政手段“堵”普通高中的口，還要“疏”，加大中職學(xué)校招生宣傳力度，引導學(xué)生自覺(jué)報考中職學(xué)校。馬克思說(shuō)過(guò)，理論一經(jīng)掌握群眾，也會(huì )變成物質(zhì)力量。而理論只有說(shuō)服人才能掌握群眾。要因勢利導，做好學(xué)生和學(xué)生家長(cháng)的工作。一要講清一個(gè)道理。就是社會(huì )是講究分工的，社會(huì )的人才應該是多樣化的，一個(gè)人要不要接受高等教育因人而異。有很多的社會(huì )工作并不需要學(xué)太多的書(shū)本知識。有的人不上大學(xué)，未必沒(méi)有其他才能，他可能成為一個(gè)非常優(yōu)秀的車(chē)工，也可能成為一個(gè)非常優(yōu)秀的推銷(xiāo)員，同樣會(huì )過(guò)得很好。所以每個(gè)學(xué)生都應當根據自己的情況定位人生，沒(méi)有必要都去進(jìn)普高、上大學(xué)。二要幫著(zhù)學(xué)生和家長(cháng)算好一筆帳。讓老百姓看到職教的實(shí)際與實(shí)惠。在全國用工荒一年甚過(guò)一年的情況下，中職教育無(wú)論是在升學(xué)壓力、上學(xué)成本還是在就業(yè)形勢等方面都優(yōu)于普通高中。只有每個(gè)家長(cháng)和學(xué)生的思想接受了職教的優(yōu)越性，才能真正愉快地作出適合自己的選擇。

（四）標本兼治。為解決中職學(xué)校招生眼前的困難，采取一些治標措施是必要的，從根本上解決中職學(xué)校招生難的問(wèn)題，終要靠增強中職教育和中職學(xué)校的吸引力。中職學(xué)校和普通高中好比兩鍋飯，把中職學(xué)校這鍋飯做好了，學(xué)生自然就過(guò)來(lái)了。要加快構建現代職教體系，增強中職教育的吸引力。過(guò)去中職教育基本上是“斷頭路”。這次全國職教工作會(huì )議提出構建現代職業(yè)教育體系，將開(kāi)通從中職到專(zhuān)科、本科乃至到研究生的上升通道，為中職生多次性選擇、多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”，成為與學(xué)術(shù)教育并行的另一條成長(cháng)成才道路，滿(mǎn)足人民群眾對職業(yè)教育的多層次需求。要下大力抓好內涵建設，增強中職學(xué)校的吸引力。辦好中職教育，既要外求，積極爭取外部環(huán)境的改善，更要內求，做好自己，抓內涵、提質(zhì)量、上水平。下一步要把工作的著(zhù)力點(diǎn)更多地放在職業(yè)學(xué)校內涵建設上，努力推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)現質(zhì)量發(fā)展、集約發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、特色發(fā)展、品牌發(fā)展，使學(xué)生在我們的學(xué)校真正能夠養成良好的職業(yè)素養，學(xué)到就業(yè)創(chuàng )業(yè)的真本領(lǐng)。

（五）獎罰并舉。職業(yè)教育作為一個(gè)弱勢類(lèi)型，要加快發(fā)展必須建立激勵約束機制。從今年的中職學(xué)校招生落實(shí)職普比，就要開(kāi)始考慮。要把職普招生比納入對政府教育工作督導考核范圍。建立定期通報制度。省廳對各設區市和省直管縣高中段招生計劃制定情況和中職學(xué)校招生情況進(jìn)行定期通報。職普招生比落實(shí)情況要與事業(yè)支持掛鉤。哪個(gè)地方重視職業(yè)教育，省廳在考慮職教經(jīng)費、項目、政策時(shí)就向哪個(gè)地方傾斜。