職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理新規冷思考

為規范職業(yè)學(xué)校學(xué)生的實(shí)習管理，2016年，教育、財政、人社、安監、保監等五部委下發(fā)《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理規定》，對職業(yè)院校安排學(xué)生開(kāi)展實(shí)習實(shí)訓提出了具體的約束意見(jiàn)，執行一年來(lái)，這部關(guān)于職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習管理的新規執行怎么樣呢？今天河北技校網(wǎng)就和大家一起解讀這個(gè)話(huà)題。

關(guān)于學(xué)生實(shí)習

職業(yè)院校與其他類(lèi)型學(xué)校不同，具有雙重屬性，其一為教育屬性，無(wú)庸多言，其二為對接產(chǎn)業(yè)、對接崗位的產(chǎn)業(yè)屬性。因其雙重屬性的原因，職業(yè)院校學(xué)生的整體教學(xué)計劃劃分為理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)兩大部分。

其中的實(shí)踐教學(xué)階段，在人社部門(mén)和教育部門(mén)，一般稱(chēng)為“實(shí)習實(shí)訓”。在新規出臺前，人社、教育兩部門(mén)對中等職業(yè)教育學(xué)校、技工院校的3年學(xué)制學(xué)生，大致都執行了2+1年的學(xué)制（前2年在校理論和在校實(shí)訓學(xué)習，后1年在校外實(shí)習實(shí)訓）。以人社部門(mén)管理的技工院校為例，即后1年在企業(yè)或校外實(shí)訓基地頂崗實(shí)習（自有技工院校以來(lái)，一直堅定的執行著(zhù)工學(xué)交替、工學(xué)結合的培養模式，也被實(shí)踐證明行之有效）。

但是，部分職業(yè)院校濫用實(shí)踐教學(xué)的概念，偷梁換柱，將剛入�；蛭赐瓿稍谛Ｅ囵B計劃的學(xué)生送去工廠(chǎng)當簡(jiǎn)單勞動(dòng)力，既達不到學(xué)習技能的目的，更造成社會(huì )不滿(mǎn)意、學(xué)生家長(cháng)不滿(mǎn)意、教育和人社兩個(gè)業(yè)務(wù)管理部門(mén)也不滿(mǎn)意的負面影響。

故此，財政、教育、人社部門(mén)在2015年對中等職業(yè)院校實(shí)施3年制免學(xué)費政策后，2016年隨即推出了這部職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習新規。

如何理解兩個(gè)關(guān)鍵詞

其一、三類(lèi)“實(shí)習”？

在新規中，實(shí)習分為“認知實(shí)習”、“跟崗實(shí)習”、“頂崗實(shí)習”，如何理解呢？從通俗易懂的大白話(huà)來(lái)理解：

A認知實(shí)習，就是學(xué)生進(jìn)校后，帶著(zhù)學(xué)生去看企業(yè)，感知企業(yè)氛圍、企業(yè)文化，培養一種感性認識。

B跟崗實(shí)習，就是學(xué)生到實(shí)訓基地特別是企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)，師傅干、學(xué)生看，或者學(xué)生跟著(zhù)師傅干，師傅為主。

C頂崗實(shí)習，就是學(xué)生在實(shí)訓基地特別是企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)，學(xué)生干、師傅看，或者師傅指導著(zhù)學(xué)生干，學(xué)生為主。

其二、頂崗實(shí)習“原則上不超過(guò)6個(gè)月”

這一條對中等職業(yè)院校的殺傷力特別強，不管是教育部門(mén)還是人社部門(mén)業(yè)務(wù)管理的職業(yè)院校，將原有的2+1學(xué)制，按新規的字面意思來(lái)理解就是要調整為2.5+0.5的學(xué)制。職業(yè)院校普遍還是主要面向初、高中畢業(yè)生實(shí)施招生，社會(huì )招生比率不高，而初、高中生必須完成3年學(xué)制取得畢業(yè)證后才能被職業(yè)院校注冊錄取，這讓職業(yè)院校招生與普通初中、高中生畢業(yè)時(shí)間對接無(wú)法順暢完成，在學(xué)院校舍、宿舍不擴容的情況下，因畢業(yè)年度學(xué)校要在校呆半年，騰不出校舍和宿舍，需住校的新生進(jìn)不來(lái)，按照新規辦，就必須壓縮辦學(xué)容量。

需要明確的兩個(gè)問(wèn)題

其一、在校時(shí)長(cháng)不是決定學(xué)生培養質(zhì)量的根本原因

職業(yè)院校學(xué)生培養的目的是具有良好職業(yè)道德和高超技能水平的學(xué)生，而這兩點(diǎn)和是否在校完成那0.5年的培養沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。事實(shí)上，部分職業(yè)院校采取校企雙訓、或校際之間輪訓的方法，不僅比在校呆滿(mǎn)2.5年的效果好，學(xué)生本人、學(xué)生家長(cháng)也非常滿(mǎn)意。特別是，對職業(yè)院校而言，許多專(zhuān)業(yè)的偏實(shí)踐而非偏理論，在企業(yè)現場(chǎng)實(shí)習實(shí)訓有益無(wú)害。

其二、怎樣解讀“原則上不超過(guò)6個(gè)月”

辦法里的“頂崗實(shí)習原則上不超過(guò)6個(gè)月”，到底是指在校實(shí)際時(shí)長(cháng)的6個(gè)月，還是指自然年度的6個(gè)月，如果是指自然年度的6個(gè)月，即一個(gè)學(xué)期，如果是指在校實(shí)際時(shí)長(cháng)的6個(gè)月，按一個(gè)學(xué)期4個(gè)月來(lái)算，基本上也可以拉長(cháng)到近一個(gè)學(xué)年了。

可以考慮再解讀的事項

發(fā)布新規的五部委中，教育、人社兩部是關(guān)鍵部門(mén)，從職業(yè)院校辦學(xué)的宗旨和本源出發(fā)，可以考慮對相關(guān)規定再解讀，如果能夠明確如下幾個(gè)問(wèn)題，將利大于弊。

其一：“原則上不超過(guò)6個(gè)月”是指在校實(shí)際培養時(shí)長(cháng)的6個(gè)月，而非指自然年度的6個(gè)月。

從全國職業(yè)院校的院校長(cháng)特別是中等職業(yè)院校、技工院校的院校長(cháng)的實(shí)際反饋情況看，紛紛呼吁盡快在這一條政策上給學(xué)校辦學(xué)“松綁”，認為“2.5+0.5是簡(jiǎn)單照搬了高等職業(yè)學(xué)校、普通專(zhuān)科院校的教學(xué)模式，并不適用于中等職業(yè)院校和技工院�！�。與專(zhuān)科院校偏學(xué)術(shù)型人才培養所不同，技工院校和中等職業(yè)院校，培養的是技能型人才，簡(jiǎn)單的把他們框定在學(xué)校內，并不明智。特別是，國家人社部發(fā)布的國家級高技能人才培養規劃和36種教學(xué)計劃和教學(xué)大綱（目前還在陸續發(fā)布），對3年學(xué)制的學(xué)生，仍在按2（在校教學(xué)）+1（在企頂崗實(shí)習）來(lái)設計教學(xué)進(jìn)程表。

其二：跟崗實(shí)習和頂崗實(shí)習可以連續安排，終實(shí)現2年（在校理論學(xué)習）+1年（跟崗+頂崗）。

這樣，既可以真正服從于職業(yè)院校的辦學(xué)目的（培養動(dòng)手能力強的技術(shù)工人和產(chǎn)業(yè)工作），也可以解決新規對職業(yè)院校的辦學(xué)自主權的限制，解決院校長(cháng)們所擔心的6個(gè)月實(shí)習期的限定影響招生和教學(xué)的困擾。

其三：解決好實(shí)習質(zhì)量的問(wèn)題，實(shí)習的安排必須要做到“四有”。

為托底解決好實(shí)習質(zhì)量問(wèn)題，可以明確職業(yè)院校實(shí)習要解決好“四有”的問(wèn)題：

A有計劃。各類(lèi)職業(yè)院校和技工院校對學(xué)生整個(gè)在校期間的教學(xué)計劃必須整體設計，理論和實(shí)習的安排要清晰科學(xué)，分別符合教育、人社兩部門(mén)對教學(xué)管理指導意見(jiàn)的框架。

B有標準。對實(shí)習期間的實(shí)習質(zhì)量要有考核標準，可以由校企雙方制定，但要納入學(xué)校的整體培養計劃標準體系。

C有考核。由校企雙方對學(xué)生實(shí)習期間的表現進(jìn)行定期考核，不可走過(guò)場(chǎng)。

D有過(guò)程。考核要有記載，標準化的文本和電子化儲存都是可以考慮的方式，但必須全程留痕。

職業(yè)院校學(xué)生的實(shí)習管理問(wèn)題，關(guān)系到學(xué)生家長(cháng)、學(xué)生本人、實(shí)習企業(yè)和職業(yè)教育業(yè)務(wù)管理部門(mén)和社會(huì )視角至少五方，處理好了，對技能人才培養、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有裨益，值得全社會(huì )共同思考。一家之言?xún)H做拋磚之用，希望有識之士共同思考研究。