職業(yè)教育新時(shí)代：新目標引領(lǐng)新作為——全國職業(yè)教育與繼續教育工作推進(jìn)會(huì )綜述

職業(yè)教育新時(shí)代

黨的十九大報告指出，“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作�！薄敖ㄔO知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍，弘揚勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣�！薄稗k好繼續教育，加快建設學(xué)習型社會(huì )，大力提高國民素質(zhì)�！边@些精神，是國家對未來(lái)職業(yè)教育和繼續教育發(fā)展的時(shí)代性要求，戰略性方針，方向性設計。

新時(shí)代的新氣象——步入新時(shí)代，面對新要求，分析新形勢，把握職業(yè)教育和繼續教育工作新方位

2017年全國職業(yè)教育與繼續教育工作推進(jìn)會(huì )，是十九大會(huì )議之后，職業(yè)教育領(lǐng)域凝聚共識、匯聚眾智的第一次高級別會(huì )議，圍繞全面深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十九大精神和習近平教育思想對職業(yè)教育與繼續教育提出的新要求，會(huì )議分析了當前和今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育與繼續教育領(lǐng)域發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，交流、研討了辦好新時(shí)代職業(yè)教育與繼續教育的新思路、新舉措。會(huì )議形式簡(jiǎn)約而高效，主題鮮明而深刻，呈現著(zhù)新時(shí)代的新氣象。教育部黨組成員、副部長(cháng)孫堯出席會(huì )議并講話(huà)。

會(huì )議指出，黨的十八大以來(lái)，職業(yè)教育與繼續教育戰線(xiàn)認真落實(shí)中央決策部署，在統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局中快速發(fā)展，取得了巨大成就。體現在：建成了世界上規模大的職業(yè)教育體系，形成了中國特色現代職業(yè)教育體系的基本框架，服務(wù)了區域經(jīng)濟發(fā)展，彰顯了職業(yè)教育促進(jìn)社會(huì )公平作用，擴大了職業(yè)教育國際影響力。對職業(yè)教育的基本判斷——“站在了新的歷史起點(diǎn)上”。

新時(shí)代的新目標——謀劃新作為，以十九大精神為指導，為寫(xiě)好新時(shí)代職教奮進(jìn)之筆開(kāi)題、動(dòng)員和謀劃

面對職業(yè)教育“體量大而不強，產(chǎn)教合而不深，體系不夠完善，職教吸引力有待增強”的問(wèn)題，職業(yè)教育要從供給側和需求側兩端發(fā)力，讓職業(yè)教育香起來(lái)、亮起來(lái)、忙起來(lái)、強起來(lái)、活起來(lái)、特起來(lái)，加快推進(jìn)職業(yè)教育現代化，已成為新時(shí)代辦好職業(yè)教育的重要任務(wù)。會(huì )議明確指出職業(yè)教育發(fā)展新目標——

一是到2020年，職業(yè)教育要形成現代職業(yè)教育體系，滿(mǎn)足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的需要；

二是到2035年，職業(yè)教育要實(shí)現更高水平的現代化，真正成為國際事務(wù)的參與者、國際標準的建設者、國際資源的提供者和中國企業(yè)國際化的協(xié)同者；

三是到21世紀中葉，職業(yè)教育要走在世界前列，為促進(jìn)全球經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和構建人類(lèi)命運共同體貢獻更多中國元素、中國智慧和中國方案。

新目標引領(lǐng)新作為——打好攻堅戰，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，特別是習近平教育思想為指導，辦好新時(shí)代中國特色職業(yè)教育和繼續教育

辦好新時(shí)代中國特色職業(yè)教育和繼續教育，一要完善職業(yè)教育和培訓體系，特別是要做強中職、做優(yōu)高職、做大培訓、做好職業(yè)啟蒙，全面提高基礎能力；做好職業(yè)教育內部各要素之間、職業(yè)教育與其他教育之間、職業(yè)教育與職業(yè)生涯之間的溝通、銜接，為學(xué)生多次選擇、多樣選擇以及校園和職場(chǎng)之間靈活轉換提供更加便捷的通道。

二要提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，探索區域專(zhuān)業(yè)布局圍繞國家戰略和對接區域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規劃、發(fā)展動(dòng)態(tài)調整的機制，不斷適應經(jīng)濟社會(huì )對技術(shù)技能人才結構、數量、規格和質(zhì)量的要求。

三要深化體制機制改革，健全德技并修、工學(xué)結合的育人機制，改進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式，制定出臺促進(jìn)產(chǎn)教融合意見(jiàn)和校企合作促進(jìn)辦法。突出問(wèn)題導向，啟動(dòng)新一輪職業(yè)教育試點(diǎn)試驗工作，形成中央決策部署與地方實(shí)踐探索上下聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。

四要強化服務(wù)國家戰略能力，服務(wù)中國制造2025，實(shí)施好《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》，服務(wù)脫貧攻堅，實(shí)施好《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃》，服務(wù)學(xué)習型社會(huì )建設。

五要進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放，服務(wù)“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作，推動(dòng)中國職業(yè)教育與企業(yè)協(xié)同“走出去”，更好展示中國職業(yè)教育發(fā)展成果，以更加自信的姿態(tài)邁向世界舞臺中心。開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代中國特色職業(yè)教育的新局面，為實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供堅實(shí)人才保障。

職業(yè)教育新作為

創(chuàng )新體制機制的地方探索

近年來(lái)，職業(yè)教育和繼續教育圍繞“高度重視，加快發(fā)展”的工作方針，“服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)就業(yè)”的辦學(xué)方向，“建設中國特色世界水平現代職業(yè)教育體系”的目標，國家層面以總目標統領(lǐng)，系統、整體設計，各地方以分目標實(shí)施，路徑清晰，落地推進(jìn)。

天津

行業(yè)企業(yè)是連接職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要橋梁和紐帶。天津發(fā)揮行業(yè)辦學(xué)優(yōu)勢，強化政府統籌，教育部門(mén)指導，面向需求，走出一條“支撐經(jīng)濟轉型，服務(wù)支柱產(chǎn)業(yè)；支撐創(chuàng )新發(fā)展、服務(wù)中小企業(yè)；支撐民生改善，服務(wù)技能培訓；支撐城市品牌，服務(wù)國內國際”的“四大支撐四個(gè)服務(wù)”特色發(fā)展之路。堅持各職業(yè)院校行業(yè)企業(yè)管理的體制不變，財政性教育經(jīng)費的渠道不變，經(jīng)費額度不減。教育行政部門(mén)加強統籌和宏觀(guān)管理，配以職業(yè)教育聯(lián)席會(huì )議機制——天津職業(yè)教育的“兩不變、一不減、一加強”，明確著(zhù)行業(yè)辦學(xué)的管理運行機制，使得天津以行業(yè)企業(yè)辦學(xué)為主的職教辦學(xué)特色愈發(fā)突出，優(yōu)勢日益彰顯。

為進(jìn)一步適應新形勢發(fā)展，以創(chuàng )新發(fā)展理念引領(lǐng)天津職教體制機制創(chuàng )新，天津再次提出了“兩完善，一增長(cháng)，一加強”：建立完善有約束力的行業(yè)企業(yè)辦學(xué)業(yè)績(jì)政績(jì)考核制度，強化行業(yè)企業(yè)對院校發(fā)展的責任，強化院校領(lǐng)導班子選聘、調整、考核與教育行政部門(mén)會(huì )商機制，完善財政性教育經(jīng)費撥款渠道；按照教育部和財政部要求，參照經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，每年適度遞增生均經(jīng)費撥款標準；探索加強職業(yè)院校辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量等第三方評價(jià)機制，建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷改進(jìn)制度等。以創(chuàng )新的體制架構，形成了產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專(zhuān)業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展新模式，實(shí)現行業(yè)企業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢引領(lǐng)發(fā)展。產(chǎn)教深度融合、校企緊密結合的運行機制，讓天津的職業(yè)院校辦學(xué)如魚(yú)得水。行業(yè)辦學(xué)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”，打通天津職業(yè)院校改革發(fā)展思路；“政、行、企、校、研”貫通 “五方攜手”，形成天津職教發(fā)展的合力，有效提升了學(xué)校的核心競爭力，支撐了天津經(jīng)濟社會(huì )轉型升級發(fā)展。

堅持校企共育的企業(yè)經(jīng)驗

從 “兩不變、一不減、一加強”，到新世紀在創(chuàng )新理念引領(lǐng)下的“兩完善、一增長(cháng)、一加強”，天津的經(jīng)驗告訴我們什么？堅持行業(yè)辦學(xué)培養技能人才，產(chǎn)與教真正融合，才能讓我們越過(guò)表象文章，直擊人才發(fā)展需求的要害；校與企深度合作，才能讓我們走出學(xué)校教育的局限，把握人才培養核心的要素。

成飛集團公司

成都飛機工業(yè)(集團)有限責任公司，作為空海軍主力戰機的制造基地、中國戰斗機外貿的出口基地和國內外民機部件的供應基地，堅持校企共育鍛造技能大師，在13 800余名員工中，技能人員占比51.9%，為航空事業(yè)做出了巨大貢獻，并涌現出第43屆世界技能大賽冠軍玉海龍、中華技能大獎獲得者劉時(shí)勇等一大批優(yōu)秀技能人才。迎接新一輪的高速發(fā)展，急需一大批高素質(zhì)人才投身國防航空事業(yè)。他們與學(xué)校在人才培養、專(zhuān)業(yè)建設、實(shí)訓基地建設、技術(shù)研究等領(lǐng)域開(kāi)展戰略合作，多年探索，積累了經(jīng)驗。與成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多方聯(lián)合組建航空產(chǎn)教職業(yè)教育集團，著(zhù)力在合作發(fā)展、人才培養培訓、技術(shù)創(chuàng )新與應用、航空文化建設等方面合作，在院校設立“智匯藍天”科創(chuàng )孵化中心和技能大師工作室，先后設立成飛數控廠(chǎng)“航空精密加工技能大師”張川、部裝一廠(chǎng)“飛機鉚裝技能大師”茍德森、鈑金廠(chǎng)“飛機鈑金技能大師”陳小東、周雄等技能大師工作室，共育航空工業(yè)技能大師接班人，為企業(yè)培養更多優(yōu)秀的能工巧匠。

促進(jìn)職教發(fā)展的集團化貢獻

職業(yè)教育實(shí)行實(shí)施集團化辦學(xué)，為創(chuàng )新我國職業(yè)教育辦學(xué)體制機制和辦學(xué)模式，完善職業(yè)教育和培訓體系，探索了路徑。來(lái)自中國職教學(xué)會(huì )的報告，職業(yè)教育實(shí)行集團化辦學(xué)，是改革開(kāi)放以來(lái)我國職業(yè)教育辦學(xué)體制機制和模式的創(chuàng )新。它來(lái)自實(shí)踐，產(chǎn)生于基層，既是深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要載體和有效途徑，又是完善職業(yè)教育和培訓體系的重要實(shí)現形式。

開(kāi)展職業(yè)教育集團化辦學(xué)，推進(jìn)了現代職業(yè)教育和培訓體系建設。職業(yè)教育集團通過(guò)實(shí)施產(chǎn)教融合校企合作、中高職銜接、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓和終身教育并舉，構建了培養多樣化人才的平臺和渠道。

開(kāi)展職業(yè)教育集團化辦學(xué)，促進(jìn)了國家戰略的實(shí)施。服務(wù)《中國制造2025》，推進(jìn)了《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》實(shí)施；積極參與了“一帶一路”建設；助力了扶貧攻堅；服務(wù)了鄉村振興戰略和健康中國戰略。

開(kāi)展職業(yè)教育集團化辦學(xué)，支撐了區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。職業(yè)教育集團的畢業(yè)生近70%在本地就業(yè)，成為地方產(chǎn)業(yè)大軍的主要來(lái)源。

陜工職院

陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托地域區位優(yōu)勢，組建全國性行業(yè)職教集團和協(xié)同育人聯(lián)盟，加強與知名企業(yè)聯(lián)合培養人才，僅2017年，與京東方等48家單位開(kāi)設企業(yè)冠名班58個(gè)，惠及學(xué)生2 000余名。以人才共育、服務(wù)共享為契合點(diǎn)，吸引大唐電信等企業(yè)、社會(huì )資金3 800萬(wàn)元，實(shí)現資金留校、人員駐校、設備進(jìn)校。借陜西自貿區的設立，籌建陜西裝備制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)職教改革試驗區，學(xué)院70%的畢業(yè)生服務(wù)于地方企業(yè)，成為“地方離不開(kāi)、行業(yè)都認可”的人才培養新高地。抓準共贏(yíng)點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)教融合。

服務(wù)國家重大戰略的職教作為

職業(yè)教育在服務(wù)國家實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域不缺位：

瞄準中國制造2025，陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院針對產(chǎn)業(yè)升級，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構。投入1.5億元，升級改造機械制造等傳統專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設工業(yè)機器人等新技術(shù)專(zhuān)業(yè)，撤銷(xiāo)不適應產(chǎn)業(yè)布局的專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)結構契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對技術(shù)升級，加快實(shí)訓基地建設。以設備智能化、連接信息化、服務(wù)區域化、創(chuàng )新全程化，聯(lián)合歐姆龍等國際知名企業(yè)，投入3億元，建成機械制造協(xié)同創(chuàng )新中心等。針對需求升級，提高人才培養契合度。引入生產(chǎn)標準和國際標準，著(zhù)眼終身學(xué)習，強化雙創(chuàng )教育，優(yōu)化人才培養體系。作為世界職教聯(lián)盟成員、“百千萬(wàn)”項目單位，學(xué)院對接“一帶一路”倡議，擴大教育對外開(kāi)放，爭取國際合作、加強教師培訓、推進(jìn)學(xué)生深層次交流，全面提升學(xué)院國際化水平。

職業(yè)教育在助力國家脫貧攻堅中不缺位：

職業(yè)教育一頭連著(zhù)教育、一頭連著(zhù)就業(yè)，是脫貧致富的直通車(chē)。職業(yè)教育助力脫貧攻堅，貴州推動(dòng)職教一人、脫貧一家，部署實(shí)施職教脫貧，實(shí)施三項行動(dòng)：一是以精準招生和精準資助為抓手，實(shí)施扶智計劃。運用扶貧云等大數據平臺，摸清貧困生基數和動(dòng)態(tài)，實(shí)行初三學(xué)生整班移交，讓貧困家庭子女接受公平、有質(zhì)量的教育。組織“百校扶貧基地”面向深度貧困地區開(kāi)辦200余個(gè)全免費訂單就業(yè)精準脫貧班。二是以精準培養和精準就業(yè)為載體，實(shí)施自強行動(dòng)。明確培養目標，通過(guò)三年中職或高職教育，將貧困家庭學(xué)生培養成德技兼修、人生出彩的技術(shù)技能人才。2017年3萬(wàn)名貧困家庭中高職學(xué)生順利就業(yè)，貧困生月薪普遍超過(guò)3 000元，實(shí)現了職教一人、就業(yè)一個(gè)、脫貧一家。三是以精準培訓和校農結合為突破口，實(shí)施造血工程。職業(yè)教育堅持兩條腿走路，在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)面向深度貧困地區開(kāi)展技能培訓。

進(jìn)入新時(shí)代，打贏(yíng)職業(yè)教育脫貧攻堅戰，職業(yè)教育大有可為。

職業(yè)教育在服務(wù)國家一帶一路發(fā)展中不缺位：

天津市在全面建設國家職教示范區升級版中，一項重要內容就是拓展海外職業(yè)教育市場(chǎng)，提升職業(yè)教育國際化水平。在將國際先進(jìn)工藝流程、產(chǎn)品標準、技術(shù)標準、服務(wù)標準等融入教學(xué)，推進(jìn)世界一流職業(yè)院校建設的同時(shí)，依托行業(yè)支持，服務(wù)“一帶一路”，在泰國、英國設立兩個(gè)海外“魯班工坊”，輸出 “中國職教方案”，面向當地員工開(kāi)展技術(shù)技能培訓和學(xué)歷職業(yè)教育。服務(wù)“一帶一路”倡議，配合中國裝備“走出去”和國際產(chǎn)能合作，參照國際先進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設標準、課程標準、資格證書(shū)標準，制定人才培養方案，培養具有國際視野、通曉國際規則的國內外技術(shù)技能人才。貴州省作為我國西南職業(yè)教育交流重地，依托中國—東盟教育交流平臺，建立中國—東盟清鎮職教中心，軌道交通、學(xué)前教育聯(lián)盟等合作機構，舉辦多屆職業(yè)教育博覽會(huì )，配合多項“貴州制造”走出國門(mén)，服務(wù)國家“一帶一路”。

辦好繼續教育的社會(huì )需求

“辦好繼續教育，加快建設學(xué)習型社會(huì )，大力提高國民素質(zhì)�！毙枰獜母拍畹募姞幹薪饷摮鰜�(lái)，統一于思想，落實(shí)到行動(dòng)。

上海市閔行區

作為“全國社區教育示范區”“全國社區教育數字化學(xué)習先行區”，上海市閔行區始終堅持“問(wèn)需于民，學(xué)在閔行”，大力推進(jìn)社區教育、老年教育，通過(guò)構建并完善閔行區社區教育的“就近、便捷、快樂(lè )”五級網(wǎng)絡(luò )，組建由成人教育聯(lián)盟、職業(yè)教育聯(lián)盟、志愿者聯(lián)盟、學(xué)習型組織聯(lián)盟、社會(huì )組織聯(lián)盟等組成的“五大聯(lián)盟”，努力建設學(xué)習型城區。

服務(wù)重點(diǎn)人群，積極開(kāi)展老年教育，目前，有72%的老年人參與經(jīng)常性的教育活動(dòng)，創(chuàng )新“養教結合”形式。開(kāi)展企業(yè)職工教育，推出“證書(shū)+文憑”“技能+學(xué)歷”人才培養的“閔行模式”。創(chuàng )建“上海市民終身學(xué)習創(chuàng )意手工體驗基地”，各類(lèi)親子活動(dòng)、嘉年華盛事打破了區域、行業(yè)界限，擴大了社區教育的影響力，增強了社會(huì )吸引力。

將社區教育融入社會(huì )治理，依托全區100個(gè)“以1公里為服務(wù)半徑，具有區域特色、功能多樣、運轉良好、群眾好評”的鄰里中心，將關(guān)注民生、解決百姓熱點(diǎn)問(wèn)題納入社區教育服務(wù)百姓的范疇，把矛盾化解在社區，把穩定落實(shí)在社區，把和諧構建在社區，把幸�；菁鞍傩�。將社區教育有效融入社會(huì )治理之中。

開(kāi)展社區教育，閔行的經(jīng)驗是：一要充分發(fā)揮各部門(mén)、各單位的積極性，還要吸引社會(huì )力量、社會(huì )組織的主動(dòng)參與，只有凝集合力，才能有效地推進(jìn)工作的開(kāi)展；二要與社區建設緊密結合，社區和諧、居民自治、環(huán)境營(yíng)造，社區教育是重點(diǎn)抓手，大有可為；三要借助品牌項目的推動(dòng)。

職業(yè)教育新聲音

對照新時(shí)代社會(huì )主要矛盾變化，代表們的座談圍繞十九大提出的“完善職業(yè)教育和培訓體系”“深化產(chǎn)教融合、校企合作”等新要求展開(kāi)。   

新疆

新疆生產(chǎn)建設兵團教育局副局長(cháng)劉培俊認為：學(xué)習貫徹十九大精神，前提是學(xué)懂弄通，關(guān)鍵是回應主要矛盾，行動(dòng)在做實(shí)見(jiàn)效。辦好職業(yè)教育，需要通過(guò)體制改革、制度創(chuàng )新和教學(xué)改進(jìn)，發(fā)展優(yōu)先事業(yè)，辦好優(yōu)質(zhì)教育，造就優(yōu)秀人才。

做實(shí)優(yōu)先發(fā)展，把職業(yè)教育的戰略定位落實(shí)為實(shí)際地位，干優(yōu)先事業(yè)。黨的十九大報告提出“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，將“建設教育強國”作為“中華民族偉大復興的基礎工程”，把教育事業(yè)作為現代強國之本，視為國家戰略之基，置于社會(huì )民生之首，空前強化了教育的先導性、基礎性和全局性作用。在整個(gè)教育體系中，職業(yè)教育作為一個(gè)類(lèi)型，致力于構建現代職業(yè)教育體系，其優(yōu)先發(fā)展的事業(yè)地位須進(jìn)一步落實(shí)。多年來(lái)，各地對職業(yè)教育的重視程度和舉措不斷增強，然而一些地方“忙起來(lái)不要”的實(shí)事仍然存在。需要以體制改革的辦法解決這一老問(wèn)題，切實(shí)將職業(yè)教育的“國家戰略定位”，實(shí)實(shí)在在地轉化為“各地實(shí)際地位”。為此，他建議健全政府履行職業(yè)教育職責的體制，在有條件的地方先行一步，試行職教“考核三納入”，即：將職業(yè)教育工作納入地方政府的政績(jì)考核，納入職能部門(mén)的工作考核，納入職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)考核。

回應主要矛盾，把職業(yè)教育的突出問(wèn)題轉化為創(chuàng )新動(dòng)力，辦優(yōu)質(zhì)教育。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，職業(yè)教育與中國教育事業(yè)同步進(jìn)入世界中上水平，規模體量顯著(zhù)增長(cháng)、體系框架逐步成型、培養能力大幅提升、社會(huì )貢獻廣為認可。然而，對照新時(shí)代社會(huì )主要矛盾變化，職業(yè)教育不平衡不充分的發(fā)展問(wèn)題依然突出，與十九大提出的新要求相比仍有差距。長(cháng)期以來(lái)，產(chǎn)教融合、校企合作作為世界各國職業(yè)教育辦學(xué)規律，作為辦好職業(yè)教育的看家本領(lǐng)，在中國仍舊十分需要以制度創(chuàng )新的辦法解決這一老問(wèn)題，切實(shí)提升產(chǎn)教融合、校企合作支撐職業(yè)教育構建體系和提升質(zhì)量的實(shí)際能力。為此，他建議打出“現代學(xué)校制度”+“現代企業(yè)制度”的組合拳，教育、產(chǎn)業(yè)、人社等部門(mén)統籌出臺技術(shù)技能人才培養校企合作責任考核規定，與此同時(shí)分別在“現代學(xué)校制度”中考核引入企業(yè)合作的行為，在“現代企業(yè)制度”建設中考核人力資源培訓和支持學(xué)校辦學(xué)的行為。在立法和實(shí)施實(shí)踐中，推進(jìn)兩個(gè)制度一體設計、融合運行、雙向考核，以更加剛性的制度約束、更加合理的利益互動(dòng)、更加有力的考核機制，將產(chǎn)教融合、校企合作落實(shí)在教育和產(chǎn)業(yè)、學(xué)校和企業(yè)的常規活動(dòng)中，實(shí)現教育—學(xué)校作為技術(shù)技能人才的“供給側”和產(chǎn)業(yè)—企業(yè)作為技術(shù)技能人才的“需求側”聯(lián)起手來(lái)，融合發(fā)力，合作共進(jìn)，為辦優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育提供有力制度保障。

踐行人民中心，把職業(yè)學(xué)校的學(xué)生素質(zhì)提升到企業(yè)滿(mǎn)意，育優(yōu)秀人才。在各級各類(lèi)教育中，職業(yè)教育與社會(huì )民生聯(lián)系緊密、為人民生活服務(wù)貼近、對群眾需要反映快捷。讓群眾子女成為企業(yè)滿(mǎn)意的人才，成為成才、成功和幸福的社會(huì )成員，實(shí)現人生出彩，是辦好職業(yè)教育的檢驗標準。新時(shí)代職業(yè)教育的“得意之作”，就是要得企業(yè)滿(mǎn)意、才得人民滿(mǎn)意。多年來(lái)，雖然畢業(yè)生就業(yè)率持續保持高位態(tài)勢，但學(xué)生職業(yè)能力和綜合素質(zhì)，與新時(shí)代企業(yè)需求、家長(cháng)滿(mǎn)意和美好生活的要求還有不小距離。需要以教學(xué)改進(jìn)的辦法解決這一老問(wèn)題，聚焦學(xué)生綜合素質(zhì)，著(zhù)力培養職業(yè)學(xué)校對接崗位、適應社會(huì )、面向未來(lái)的關(guān)鍵能力。為此，他建議建立以學(xué)生素質(zhì)為核心的職業(yè)教育質(zhì)量監測評價(jià)體系，統籌建立實(shí)施關(guān)鍵技能抽查、核心才藝展演、通用能力考核、體質(zhì)健康監測等領(lǐng)域的評價(jià)標準，引導職業(yè)學(xué)�？蹨嗜瞬排囵B的關(guān)鍵環(huán)節，造就企業(yè)歡迎、人民滿(mǎn)意的優(yōu)秀技術(shù)技能人才。

浙江

貫徹落實(shí)十九大精神，進(jìn)一步完善職業(yè)教育和培訓體系。朱鑫杰副廳長(cháng)提出，浙江省將進(jìn)一步完善中等與高等職業(yè)教育一體化培養技術(shù)技能人才途徑，健全“3+2”、五年一貫制培養和應用型本科院校直接面向中職的本科招生制度，推進(jìn)依托高職、聯(lián)合本科的4年制本科職業(yè)人才培養。開(kāi)展中職名校五年制職業(yè)教育試點(diǎn)，中職與應用型本科開(kāi)展“3+4”應用型人才培養試點(diǎn)，探索建立中職高職專(zhuān)科、應用型本科、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生分階段有機銜接和貫通的應用型人才培養體系，提高中職畢業(yè)生升學(xué)比例，讓更多的浙江孩子圓了大學(xué)夢(mèng)。促進(jìn)中職教育與普通教育、成人繼續教育實(shí)現融通。完善高中段招生制度，實(shí)現普通高中和職業(yè)高中同平臺同步招生。在普通高中，增加職業(yè)技能課程，注重培養學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。完善普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生轉學(xué)制度，實(shí)現學(xué)生普職高中段學(xué)業(yè)的有序流轉。推動(dòng)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)資源共享。

江蘇

劉克勇處長(cháng)談到，江蘇省將在建設好現有應用本科高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院的基礎上，優(yōu)化職業(yè)教育和培訓布局。以設區市為統籌，每30萬(wàn)人口建設好1所中等職業(yè)學(xué)校，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)培訓機構設置與建設。進(jìn)一步推進(jìn)新建與改建職業(yè)院校向產(chǎn)業(yè)園區集中。強化職業(yè)院校與社區培訓機構緊密結合。建設一批引領(lǐng)型職業(yè)院校。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)�！邦I(lǐng)航計劃”，創(chuàng )建50所左右“扎根江蘇、引領(lǐng)全國、世界水平”一流中等職業(yè)學(xué)校。實(shí)施高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展卓越計劃，創(chuàng )建20所左右江蘇省高水平職業(yè)技術(shù)學(xué)院。出臺專(zhuān)項激勵政策，建設若干所特色鮮明、示范引領(lǐng)的應用型本科院校。統籌實(shí)施學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育。強化中等職業(yè)教育基礎地位，突出高等職業(yè)教育主體地位，發(fā)揮應用型本科帶動(dòng)作用，擴大應用型本科招生規模。建立完備的培訓成果學(xué)分認證制度，完善學(xué)分積累、轉換和激勵機制。構建技術(shù)技能人才成長(cháng)立交橋。進(jìn)一步完善具有職業(yè)教育特色的“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”對口升學(xué)考試制度。完善中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試制度，逐步推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)業(yè)水平考試與對口單招接軌。穩步推進(jìn)現代職教體系試點(diǎn)。加快構建中高職有效銜接的課程體系，在高等職業(yè)院校和應用型本科院校建設100個(gè)中高等職業(yè)教育銜接示范專(zhuān)業(yè)。

福建

貫徹落實(shí)十九大精神，深化產(chǎn)教融合、校企合作。陳國龍副廳長(cháng)分析了福建省職業(yè)教育和繼續教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡、不充分的突出表現：一是優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源不足，難以滿(mǎn)足人民群眾更高質(zhì)量的教育需求；二是區域、城鄉發(fā)展不平衡，山區、農村職業(yè)教育整體還很薄弱；三是產(chǎn)教融合不深，人才培養針對不強，不能完全適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對技術(shù)技能人才的需求；四是繼續教育服務(wù)體系不完善，辦學(xué)質(zhì)量有待提高。為此，福建省提出，一是堅持職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規劃、與產(chǎn)業(yè)園區同步建設，推進(jìn)職業(yè)教育園區建設，促進(jìn)職業(yè)教育資源整合和綜合利用，建設一批設備先進(jìn)、與企業(yè)對接緊密、運行管理水平高的公共實(shí)訓基地，徹底扭轉用昨天設備培養明天人才的困境。做實(shí)做細，補短板。二是健全德技并修、工學(xué)結合的育人機制，改革創(chuàng )新，抓內涵。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，將工匠精神教育融入人才培養的全過(guò)程；廣泛推行現代學(xué)徒制，面向企業(yè)在職員工開(kāi)展“二元制”人才培養模式改革試點(diǎn)，構建校企協(xié)同育人新機制，提高人才培養的針對性、實(shí)效性。改進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。建立企業(yè)參與校企合作的成本補償機制，認定一批教育型企業(yè)（或產(chǎn)教融合型企業(yè)），激發(fā)企業(yè)參與職業(yè)教育的內生動(dòng)力；提升校企合作的層次，由單純的訂單培養、接納實(shí)習就業(yè)等淺表合作，向緊密型、投資型、股份合作型、共同培養型等深層、多元合作推進(jìn)，探索建設一批具有混合所有制性質(zhì)的二級辦學(xué)機構、產(chǎn)業(yè)學(xué)院等。

上海

上海作為中國現代工業(yè)的發(fā)祥地，也是中國現代職業(yè)教育的發(fā)祥地。長(cháng)期以來(lái)，在繼承傳統、鞏固優(yōu)勢的基礎上，上海職業(yè)教育圍繞“學(xué)生能發(fā)展、就業(yè)有優(yōu)勢、辦學(xué)高水平”的發(fā)展取向，努力構建著(zhù)合理的總體教育結構。加快教育現代化，辦好人民滿(mǎn)意的教育，郭為祿副主任談到，上海將繼續在產(chǎn)教融合，校企合作這一制度設計上探索新做法，積累新經(jīng)驗。 “產(chǎn)教融合”——服務(wù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是職業(yè)教育的基本使命。上海通過(guò)職業(yè)教育體系建設規劃，依據上海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、現實(shí)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，引導各職業(yè)院校精準定位、特色發(fā)展，并對學(xué)校和專(zhuān)業(yè)設置按照重點(diǎn)培育、穩定發(fā)展、優(yōu)化調整等三種類(lèi)型進(jìn)行總量及結構的調整優(yōu)化。在教育系統內部，以“中職—高職貫通”“中職—本科貫通”人才培養模式創(chuàng )新為重點(diǎn)，積極探索推進(jìn)技術(shù)技能人才的貫通培養模式，提升職業(yè)教育人才培養的能級。在教育系統內部與外部之間，推進(jìn)“雙證融通”“學(xué)分銀行”，有效實(shí)現職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育和職業(yè)資格證書(shū)、技術(shù)技能鑒定之間的銜接。著(zhù)力構建“多元開(kāi)放”的技術(shù)技能人才成長(cháng)發(fā)展的“立交橋”�！靶Ｆ蠛献鳌薄�—積極吸引企業(yè)參與職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設置論證、人才培養方案制定、日常課程教學(xué)實(shí)施等工作。同時(shí)，積極引導學(xué)校和企業(yè)聯(lián)手開(kāi)展“訂單式”招生和培養，增強職業(yè)教育人才培養的針對性，著(zhù)力推進(jìn)現代學(xué)徒制試點(diǎn)，持續加強職業(yè)院校教師赴企業(yè)實(shí)踐工作，促使教師緊密跟隨相關(guān)行業(yè)企業(yè)新的技術(shù)變化革新，及時(shí)更新教學(xué)內容，促進(jìn)人才培養質(zhì)量不斷提升。

中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代賦予職業(yè)教育新使命，新使命帶來(lái)新機遇。對表職業(yè)教育與繼續教育的戰略發(fā)展需求，對表中國特色職業(yè)教育體系建設的目標需求，代表們認為，面向新時(shí)代的新征程，職業(yè)教育和繼續教育戰線(xiàn)要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以十九大精神為統領(lǐng)，將人民對更高質(zhì)量職業(yè)教育的需求與院校發(fā)展緊密融合，局部做細，整體做強，寫(xiě)好奮進(jìn)之筆，貢獻時(shí)代智慧。