《職業(yè)教育與繼續教育2018年工作要點(diǎn)》印發(fā)

關(guān)于印發(fā)《職業(yè)教育與繼續教育2018年工作要點(diǎn)》的函

教職成司函〔2018〕24號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），各計劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：

  經(jīng)部領(lǐng)導同意，現將《職業(yè)教育與繼續教育2018年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供工作中參考。

  附件：職業(yè)教育與繼續教育2018年工作要點(diǎn)

教育部職業(yè)教育與成人教育司

2018年2月26日

職業(yè)教育與繼續教育2018年工作要點(diǎn)

  2018年職業(yè)教育與繼續教育工作總體要求是：深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)部黨組各項工作部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持改革、開(kāi)放、協(xié)同，完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，辦好繼續教育，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代職業(yè)教育與繼續教育奮進(jìn)之筆。

一、把發(fā)展職業(yè)教育與繼續教育的思想和舉措統一到中央決策部署上來(lái)

  1. 深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，全面準確理解、闡釋、宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于職業(yè)教育與繼續教育重要指示精神實(shí)質(zhì)和豐富內涵，武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神，面向中國教育現代化2035，細化落實(shí)職業(yè)教育提質(zhì)升級攻堅戰和“爭先計劃”的具體工作措施。召開(kāi)2018年全國職業(yè)教育與繼續教育年度工作會(huì )議，部署職業(yè)教育與繼續教育在基本實(shí)現現代化沖刺階段的重點(diǎn)措施，努力實(shí)現完善職業(yè)教育和培訓體系開(kāi)好局，建好繼續教育“后一公里”起好步，推動(dòng)黨的十九大精神在職業(yè)教育與繼續教育領(lǐng)域形成生動(dòng)實(shí)踐。

  2. 指導戰線(xiàn)做強做實(shí)黨建工作。落實(shí)教育系統黨建質(zhì)量年要求，加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校的領(lǐng)導核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導權。將學(xué)校黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同考評，提升學(xué)校治理能力。深入貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì )議精神，配合指導高職院校全面貫徹《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標準》《關(guān)于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見(jiàn)》等。加強和改進(jìn)中職德育工作，指導中職學(xué)校全面貫徹《關(guān)于加強中小學(xué)黨的建設工作的意見(jiàn)》。加強對學(xué)校共青團等群團組織和學(xué)生會(huì )組織建設的指導。

二、完善職業(yè)教育和培訓體系

  3. 堅定辦好中等職業(yè)教育。堅持職普招生比例大體相當，優(yōu)化布局改善條件，鞏固提高中職發(fā)展水平，使絕大多數城鄉新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。推動(dòng)各地落實(shí)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃》及實(shí)施方案,指導國家示范職業(yè)院校率先做好東西職業(yè)院校協(xié)作全覆蓋行動(dòng)、東西協(xié)作中職招生兜底行動(dòng)、職業(yè)院校參與東西勞務(wù)協(xié)作。完善中等職業(yè)教育年度質(zhì)量報告制度，實(shí)現中職學(xué)校全覆蓋。持續做好職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃滇西實(shí)施方案。落實(shí)《推普脫貧攻堅行動(dòng)計劃》，同步推進(jìn)職業(yè)培訓與普通話(huà)推廣。繼續加大對民族地區職業(yè)教育支持力度，推進(jìn)“一州一�！苯ㄔO，繼續辦好內地中職班，推進(jìn)內地職業(yè)學(xué)校對口幫扶南疆職業(yè)學(xué)校。聯(lián)合中國殘聯(lián)等印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見(jiàn)。協(xié)調做好教育部定點(diǎn)扶貧和對口支援縣工作。

  4.繼續做好高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告工作。督促各地落實(shí)高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃。啟動(dòng)中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃，堅持扶優(yōu)扶強與提升整體保障水平相結合，建設一批當地離不開(kāi)、業(yè)內都認同、國際可交流的高職學(xué)校。配合有關(guān)司局研究制定完善高職分類(lèi)招生考試制度改革的意見(jiàn)，適度提高專(zhuān)科高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的比例、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例。

  5.以做大培訓為重點(diǎn)搭建人才成長(cháng)“立交橋”。堅持學(xué)歷教育和培訓并舉，為勞動(dòng)者轉崗擇業(yè)和持續發(fā)展提供支撐。支持新型職業(yè)農民、農村轉移勞動(dòng)力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵接受職業(yè)教育和培訓。引導推動(dòng)有條件的普通高校和職業(yè)院校參與企業(yè)大學(xué)建設。協(xié)調推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設相關(guān)工作，建設知識型、技能型、創(chuàng )新型勞動(dòng)者大軍。加快建設“學(xué)分銀行”，注重發(fā)揮行業(yè)和龍頭企業(yè)作用，促進(jìn)技術(shù)技能人才持續成長(cháng)。

三、打好職業(yè)教育提質(zhì)升級攻堅戰

  6. 完善德技并修、工學(xué)結合的育人機制。堅持立德樹(shù)人，加強德育課程教學(xué)工作，落實(shí)十九大“五進(jìn)”工作。深入開(kāi)展勞模、大國工匠進(jìn)職�；顒�(dòng)，培育工匠精神。落實(shí)好《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》。繼續完善和實(shí)施職業(yè)教育制度標準，印發(fā)關(guān)于職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養方案制訂工作的指導意見(jiàn)和新修訂的《中等職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)目錄》，頒布一批高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準和實(shí)訓教學(xué)條件建設標準，修訂中職數學(xué)、英語(yǔ)等課程標準。圍繞服務(wù)國家戰略和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，做好人才需求預測和專(zhuān)業(yè)設置管理工作，加強課程和教材建設。組織舉辦第十四屆中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生文明風(fēng)采競賽，加強中華優(yōu)秀傳統文化教育，推動(dòng)活動(dòng)育人。

  7.深化產(chǎn)教融合、校企合作的辦學(xué)模式。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，會(huì )同有關(guān)部門(mén)印發(fā)職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法，形成政策組合拳。研究制定推動(dòng)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的意見(jiàn)，擴大職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源供給。制訂服務(wù)鄉村振興戰略進(jìn)一步辦好農村職業(yè)教育和培訓的指導意見(jiàn)。開(kāi)展大樣本試點(diǎn)試驗，推出一批職業(yè)教育集團優(yōu)秀案例，重點(diǎn)支持建設一批行業(yè)指導的跨區域大型職業(yè)教育集團。繼續推進(jìn)現代學(xué)徒制試點(diǎn)，總結宣傳典型案例。加強行指委建設，深入開(kāi)展產(chǎn)教對話(huà)活動(dòng)，指導建設一批校企深度合作項目。啟動(dòng)職業(yè)教育新一輪試點(diǎn)工作。積極與發(fā)改、工信等部門(mén)溝通，開(kāi)展產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)。

  8.完善質(zhì)量保障機制。持續推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設。研究制定中等職業(yè)學(xué)校管理標準。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校管理水平提升行動(dòng)計劃。分類(lèi)遴選職業(yè)院校管理500強工作案例。印發(fā)中等職業(yè)學(xué)校職業(yè)指導工作規定。做好職業(yè)教育國家級教學(xué)成果獎評審工作。推動(dòng)各地落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導意見(jiàn)》。推動(dòng)數字校園建設實(shí)驗校試點(diǎn)工作，推進(jìn)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫建設和應用，辦好全國職業(yè)院校技能大賽信息化教學(xué)比賽。推進(jìn)現有職業(yè)教育業(yè)務(wù)管理信息系統整合，增強網(wǎng)絡(luò )與信息安全管控能力，建設中職學(xué)校信息系統，以信息化助推職業(yè)教育現代化。

四、辦好中國特色繼續教育

  9.穩步發(fā)展高等學(xué)歷繼續教育。加強專(zhuān)業(yè)設置管理，推進(jìn)實(shí)施《高等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法》，開(kāi)展2018年高等學(xué)歷繼續教育擬招生專(zhuān)業(yè)備案工作。印發(fā)實(shí)施《高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)設置實(shí)施細則》和《高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專(zhuān)業(yè)清單》。研究制訂辦好普通高校學(xué)歷繼續教育政策文件，推進(jìn)高等學(xué)歷繼續教育提高質(zhì)量、規范發(fā)展。部署開(kāi)展高等學(xué)校繼續教育發(fā)展年度報告工作。統籌推進(jìn)高等學(xué)歷繼續教育人才培養模式改革與探索項目。指導開(kāi)放大學(xué)建設與發(fā)展，推進(jìn)繼續教育學(xué)習成果認證積累轉換試點(diǎn)工作。研制國家資歷框架。持續推進(jìn)實(shí)施農民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計劃。

  10.加快建設學(xué)習型社會(huì )。推動(dòng)各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)放資源，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續教育。加強高校非學(xué)歷繼續教育現狀調研和政策研究。積極推進(jìn)各類(lèi)院校面向行業(yè)企業(yè)開(kāi)展職工繼續教育，實(shí)施職業(yè)院校職工繼續教育品牌創(chuàng )建計劃，建設一批職工繼續教育基地。加快發(fā)展社區教育、老年教育，印發(fā)擴大老年教育供給的若干意見(jiàn)和全國社區教育實(shí)驗區、示范區遴選和建設實(shí)施方案，推進(jìn)制度化、規范化發(fā)展。完善學(xué)習型城市建設監測指導性指標體系，推進(jìn)學(xué)習型城市和各類(lèi)學(xué)習型組織建設。推進(jìn)國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng )建工作。推動(dòng)全民終身學(xué)習，加快建設學(xué)習型社會(huì )。

五、夯實(shí)職業(yè)教育與繼續教育持續發(fā)展的基礎

  11.加大投入保障力度。繼續實(shí)施現代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃和產(chǎn)教融合工程。進(jìn)一步鞏固完善職業(yè)教育生均撥款制度。配合完善職業(yè)教育國家資助政策，加強學(xué)生資助管理工作。落實(shí)支持和規范民辦職業(yè)教育發(fā)展的政策，鼓勵有條件的地方和學(xué)校探索股份制、混合所有制等。配合做好對省級政府批準設置專(zhuān)科學(xué)校備案抽查。繼續推動(dòng)《職業(yè)教育法》修訂工作。配合開(kāi)展終身學(xué)習立法研究。

  12.提升對外開(kāi)放水平。堅持“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合，服務(wù)“一帶一路”國際合作。積極參與2018年中德政府磋商職業(yè)教育分論壇等，借鑒德國“雙元制”等模式，推動(dòng)職業(yè)院校服務(wù)企業(yè)轉型升級。聯(lián)合商務(wù)部等開(kāi)展職業(yè)教育“走出去”專(zhuān)題調研，打造以“魯班工坊”等為代表的品牌項目，共同支持建設一批新的試點(diǎn)，服務(wù)好我國在國際產(chǎn)業(yè)體系分工中有競爭力的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

  13.著(zhù)力營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。繼續辦好職業(yè)教育活動(dòng)周、全國職業(yè)院校技能大賽，弘揚勞模精神和工匠精神，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì )風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。繼續辦好全民終身學(xué)習活動(dòng)周。發(fā)揮職教所、職教學(xué)會(huì )、成教協(xié)會(huì )、有關(guān)院校和智庫專(zhuān)家的作用，加強科研教研工作，為職業(yè)教育與繼續教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題提供智力支撐。持續加強宣傳，全方位、多角度展示職業(yè)教育與繼續教育的特色、亮點(diǎn)，提高社會(huì )吸引力、影響力。

  14.持續加強自身建設。以政治建設為統領(lǐng)，全面加強黨支部建設，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，認真組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。編制具有司局特點(diǎn)的“一年早知道”工作年歷，探索機關(guān)支部黨建和業(yè)務(wù)一體化工作法，防止“兩張皮”現象。加強作風(fēng)建設，鞏固拓展落實(shí)中央八項規定精神成果。推進(jìn)學(xué)習型司局建設。深入開(kāi)展大調研活動(dòng)，以釘釘子精神狠抓落實(shí)。加強紀律建設，落實(shí)全面從嚴治黨主體責任，不斷提高黨的建設質(zhì)量。