職業(yè)教育進(jìn)入“校企主導”時(shí)代

近日，教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，提出建立“校企主導、政府推動(dòng)、行業(yè)指導、學(xué)校企業(yè)雙主體實(shí)施”的校企合作機制。由“政府主導”轉為“校企主導”，無(wú)疑是一個(gè)重大的政策變化，對未來(lái)校企合作的走向將起到引領(lǐng)作用。

產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，也是我國職業(yè)教育存在的“老大難”問(wèn)題。盡管職教集團已經(jīng)覆蓋了全國90%的高職和70%的中職學(xué)校，吸引了約3萬(wàn)家企業(yè)參與，但校企合作中一直存在著(zhù)企業(yè)積極性不高、參與程度不深、“一頭熱”“兩張皮”等問(wèn)題。目前的1400多家職教集團中，90%以上為松散的非法人組織，牽頭單位多為職業(yè)院校，凝聚力、吸引力不足，企業(yè)的主導作用尚未發(fā)揮出來(lái)。其根本原因，就是職業(yè)院校還沒(méi)有較好地適應市場(chǎng)經(jīng)濟規律，形成了一種“政府依賴(lài)癥”，缺乏自主制度創(chuàng )新能力。許多職業(yè)院校希望國家以法律方式強制企業(yè)參與合作，保障人才培養活動(dòng)的正常運行。然而，這種“捆綁夫妻”的做法顯然不符合市場(chǎng)經(jīng)濟改革的方向，與現有的經(jīng)濟法律存在沖突，也不可能真正對企業(yè)轉型升級起到促進(jìn)作用。只有充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，校企合作才可能取得持續的發(fā)展。

為了使《辦法》有效落地，盡快進(jìn)入校企合作的“蜜月期”，職業(yè)院校需要采取以下措施：

一是“轉觀(guān)念”。職業(yè)院校應該盡快擺脫計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化觀(guān)念，將企業(yè)視作人才培養的平等主體，主動(dòng)為企業(yè)轉型升級服務(wù)。躺在“事業(yè)單位”的“鐵飯碗”中，以一種“鐵帽子王”的身份與企業(yè)打交道，企業(yè)注定不會(huì )買(mǎi)賬。既然已經(jīng)認識到一線(xiàn)人才培養是校企雙方的共同責任，那就應該對企業(yè)“高看一眼、厚愛(ài)一層”，真正建立起伙伴關(guān)系�；孟胪ㄟ^(guò)合作在企業(yè)“撈好處”，受傷的只能是職業(yè)教育，受害的只能是職校學(xué)生。在校企合作活動(dòng)中，企業(yè)和學(xué)生發(fā)展是合作的依據和中心，職業(yè)院校必須擺正自己的位置。

二是“搭平臺”。校企合作是一臺大戲，不是街邊的“廣場(chǎng)舞”。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)合作開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)、課程、教材，培養師資隊伍，建設實(shí)習基地，這些都不是一勞永逸的，需要根據就業(yè)市場(chǎng)需求長(cháng)期進(jìn)行下去，客觀(guān)上需要一種穩固的合作機制。在全面依法治國的大背景下，組建校企共同參加的職教集團法人實(shí)體機構，強化職教集團的民事行為能力，是深化校企合作的必然選擇。政府應該進(jìn)一步明確職教集團對校企合作活動(dòng)的規劃、組織、協(xié)調、監督和服務(wù)等職能，賦予集團實(shí)施校企合作協(xié)議注冊、修改和廢止的權力，讓職教集團成為中國特色職業(yè)教育和培訓體系的重要組織形式。

三是“抓重點(diǎn)”。校企合作的內容和形式非常豐富，但核心任務(wù)是教學(xué)，主要目的是培養高素質(zhì)的技術(shù)技能人才，任何不以提高人才培養質(zhì)量為終目的的合作活動(dòng)都是無(wú)效的。完善校企雙主體育人機制，根本措施是建設一支數以百萬(wàn)計的“教練型”企業(yè)實(shí)踐教學(xué)隊伍和一支“結構優(yōu)化、創(chuàng )新力強”的“雙師型”學(xué)校理論教學(xué)隊伍，并建立二者的工作協(xié)調機制。目前，職業(yè)學(xué)校具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例較低，企業(yè)也缺乏高水平的師傅隊伍，嚴重制約了校企合作活動(dòng)的有效性。當務(wù)之急是“取長(cháng)補短”，通過(guò)企業(yè)實(shí)踐提高學(xué)校教師的工程技術(shù)能力，通過(guò)學(xué)校進(jìn)修提高企業(yè)師傅的教育理論水平。

四是“掛牌子”。職業(yè)教育是學(xué)校和企業(yè)的“二人轉”，不是職業(yè)學(xué)校的“獨角戲”。但要讓企業(yè)進(jìn)入育人角色，僅靠一紙文件還不夠。職業(yè)學(xué)校應該圍繞服務(wù)“中國制造2025”、京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉村振興等國家戰略，根據區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，選擇一批社會(huì )信譽(yù)好、技術(shù)和管理水平高、用人需求強的骨干企業(yè)，共建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與人才培養兼顧的“教育型企業(yè)”，給企業(yè)應有的“名分”和待遇。

五是“訂標準”。校企合作是在產(chǎn)業(yè)轉型升級基礎上的高位合作，是校企雙方發(fā)展動(dòng)力轉換的重要措施。校企合作活動(dòng)應該符合雙方的共同利益，并承擔起必要的社會(huì )責任。為了提高合作效果，需要校企聯(lián)合制訂學(xué)員招錄標準、師傅資格標準、學(xué)校和企業(yè)課程標準、教學(xué)場(chǎng)所標準等，克服合作活動(dòng)的隨意性、盲目性和無(wú)效性。標準的作用是約束校企雙方的行為，使得合作活動(dòng)符合雙方的長(cháng)遠利益，同時(shí)又不能損害第三方的利益。在標準的制訂過(guò)程中，應該充分聽(tīng)取學(xué)生代表的意見(jiàn)。

校企合作模式走向成熟，是完善中國特色職業(yè)教育和培訓體系的關(guān)鍵要素；校企合作成功的標志，是企業(yè)形成完善的人才培養機制。為了這一目標，職教人還需再努一把力。