校企合作是破解企業(yè)用工難的“金鑰匙”

黨的十九大報告指出：構建產(chǎn)教融合，校企合作的現代職業(yè)教育體系，加快實(shí)體經(jīng)濟建設，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。  而西部貧困地區部分民營(yíng)企業(yè)仍然存在“用工難”，部分職業(yè)院校存在”就業(yè)難”，如破解西部貧困地區 “用工難”問(wèn)題？校企合作是解決西部地區民營(yíng)企業(yè)用工難的“金鑰匙”。

企業(yè)“用工難”問(wèn)題成因分析

通過(guò)對貴州20多家民營(yíng)企業(yè)調研得知，企業(yè)“用工難”，主要是勞動(dòng)密集型企業(yè)的普通員工(初級工)，技術(shù)型人才短缺，表現為“招聘難、使用難、留住難”。企業(yè)“用工難”既是社會(huì )問(wèn)題，也是經(jīng)濟問(wèn)題，既有政府、企業(yè)、學(xué)校方面的原因，也有勞動(dòng)者自身的原因。

（一）招工主體錯位，企業(yè)主導作用發(fā)揮不夠。企業(yè)招工的主體是企業(yè)，不是政府。但長(cháng)期以來(lái)，西部地區為了使企業(yè)發(fā)展更加順利，政府承擔成了招工任務(wù)，雖在一定程度上緩解了招工難問(wèn)題，滿(mǎn)足了企業(yè)用工需求，但招工主體錯位，企業(yè)反而把招工看成是政府的事，企業(yè)主導作用發(fā)揮不夠，沒(méi)有制定符合企業(yè)發(fā)展的招用工長(cháng)期計劃，沒(méi)有提前做好招工宣傳發(fā)動(dòng)招。因此，導致招不來(lái)人，政府苦不堪言，留不住人，企業(yè)怨聲載道的用工局面。

（二）專(zhuān)業(yè)技工缺乏，供需之間矛盾較為突出。據調查，西部地區很多企業(yè)都面臨同樣的問(wèn)題，一邊是找不到合適的工作，一邊是招不到合適的工人。我市西部地區企業(yè)所需要的各類(lèi)技工和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練操作工缺口較大，但求職人員中大部分的人技能單一或根本沒(méi)有技能和技術(shù)，文化水平普遍不高(初中)。技校、職院培養的技能型人才，由于校企聯(lián)動(dòng)性不夠，部分不符合企業(yè)需要，而符合企業(yè)西部地區需要的又大都流向了經(jīng)濟發(fā)達的沿海地區，導致本地企業(yè)難以在技校、職院招到對口的技工。而80后、90后勞動(dòng)力多數到東部外出打工了，使企業(yè)用工難上加難。

（三）員工待遇偏低，各種規章制度不夠健全。從調查情況看，勞動(dòng)強度大、工作時(shí)間長(cháng)、工資待遇低的現象在西部地區工業(yè)園區企業(yè)普遍存在，少數企業(yè)員工每天需工作9-12時(shí)，有時(shí)達14小時(shí)，人均月工資2000元左右，有的員工在節假日還加班，這種用工方式一定程度上導致了企業(yè)招工難、留工難。同時(shí)，部分企業(yè)缺乏長(cháng)遠計劃，沒(méi)有開(kāi)展校企合作培訓員工，對”如何招人，怎樣用人、如何留人”沒(méi)有一套可行的措施�！比齻�(gè)留人”工作不到位，還存在抵押工資等原始辦法，難以留住員工的心。

（四）企業(yè)吸力不強，相關(guān)配套設施有待完善。一是少數企業(yè)的用工行為不夠規范。不與職工簽訂勞動(dòng)合同，不為職工辦理相關(guān)的社會(huì )保險，使員工信賴(lài)企業(yè)難，企業(yè)穩定員工難。二是工業(yè)園區相關(guān)配套服務(wù)設施不夠完善。交通不便，缺乏文化娛樂(lè )、休閑放松的場(chǎng)所，住宿條件較為簡(jiǎn)陋，精神文化環(huán)境差，相關(guān)配套設施無(wú)法滿(mǎn)足員工的需求，也給企業(yè)的招用工帶來(lái)諸多困難。

多措并舉，確保校企合作取得實(shí)效

深入貫徹黨的十九大精神，落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》、《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》的要求。為了解決 "用工難"與"就業(yè)難"問(wèn)題，按照“政府主導、企業(yè)學(xué)校主體、行業(yè)指導、社會(huì )參與”的原則，從根本上破解企業(yè)和職業(yè)院校健康發(fā)展的“瓶頸”難題。堅持以市場(chǎng)需求為導向，以就業(yè)為目標，,職業(yè)學(xué)校和企業(yè)可以結合實(shí)際在人才培養、技術(shù)創(chuàng )新、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )服務(wù)、文化傳承等方面開(kāi)展合作

（一）政府主導出實(shí)招——將校企合作納入總體規劃。政府 做好校企合作的協(xié)調、監督和服務(wù)工作等。在政策層面對行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育制定指導方針、原則和具體可操作性的實(shí)施規則，對校企雙方在實(shí)施校企合作中的責、權、利進(jìn)行明確表達，明確企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習和教師實(shí)踐的法定責任。政府有關(guān)部門(mén)在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、產(chǎn)業(yè)激勵政策、脫貧攻堅規劃時(shí)，應當將促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養技術(shù)技能人才作為重要內容，加強指導、支持和服務(wù)的力度。

（二）行業(yè)指導有舉措——形成有效的運行激勵機制。 完善各項政策規定，對積極參與職業(yè)教育校企合作的企業(yè)給予表彰、鼓勵，對支付學(xué)生報酬的企業(yè)，給予相應的稅收優(yōu)惠，大力扶持有能力的各類(lèi)企業(yè)繼續完善辦好已有的企校合作實(shí)驗基地。鼓勵有關(guān)部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)共同建設互聯(lián)互通的校企合作信息化平臺，引導各類(lèi)社會(huì )主體參與平臺發(fā)展、實(shí)現信息共享。

（三）職業(yè)院校強功能——強化服務(wù)企業(yè)的功能。職業(yè)院校主動(dòng)作為，堅持以市場(chǎng)需求為導向，以就業(yè)為目標，結合實(shí)際主動(dòng)與企業(yè)在人才培養、技術(shù)創(chuàng )新、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、社會(huì )服務(wù)、文化傳承等方面開(kāi)展合作。提高專(zhuān)業(yè)教師的業(yè)務(wù)、科研和技術(shù)服務(wù)水平。加強學(xué)生頂崗實(shí)習管理，與企業(yè)開(kāi)展學(xué)徒制培養，提高專(zhuān)業(yè)為企業(yè)服務(wù)的能力，形成互動(dòng)體系，體現雙贏(yíng)原則，為企業(yè)提供智力支持。

（四）企業(yè)主體要明確——把校企合作列入重要工作。明確辦學(xué)主體地位，從人員、經(jīng)費、制度等方面強化校企合作，主動(dòng)與學(xué)校對接，積極參與，開(kāi)展”分類(lèi)招生，訂單培養”模式，有技術(shù)技能人才培養能力和需求的企業(yè)，可以與職業(yè)學(xué)校合作設立學(xué)徒崗位，聯(lián)合招收學(xué)員，共同確定培養方案，以工學(xué)結合方式進(jìn)行培養。從根本上解決企用工難問(wèn)題。企業(yè)應當依法依規保障頂崗實(shí)習學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動(dòng)權益，并按照有關(guān)規定及時(shí)足額支付報酬。

（五）社會(huì )參與有機制——建立多方參與的監督機制。   企業(yè)要落實(shí)《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見(jiàn)》，建立企業(yè)技術(shù)工人工資正常增長(cháng)機制，支持技術(shù)工人憑技能提高待遇。職業(yè)學(xué)校與企業(yè)就學(xué)生參加跟崗實(shí)習、頂崗實(shí)習和學(xué)徒培養達成合作協(xié)議的，應當簽訂學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方協(xié)議，并明確學(xué)校與企業(yè)在保障學(xué)生合法權益方面的責任。政府將校企合作情況作為職業(yè)學(xué)校辦學(xué)業(yè)績(jì)和水平評價(jià)、工作目標考核的重要內容，也作為企業(yè)對社會(huì )貢獻度的評價(jià)重要指標，每年表彰一批先進(jìn)典型，一批職教企業(yè)家。

實(shí)踐證明，產(chǎn)教融合、校企合作，它不僅解決西部企業(yè)”用工難”，使人才“招得來(lái)，用得上、留得住”，而且解決職業(yè)院�！本蜆I(yè)難”，學(xué)校與企業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)行有效整合，拓展了辦學(xué)空間，強化了人才培養的合力，提高了教育質(zhì)量，讓學(xué)生安心學(xué)、放心干、用心做，解決就業(yè)后顧之憂(yōu)，實(shí)現了”職教一人、脫貧一戶(hù)、幸福一家”目的，助推脫貧攻堅、同步小康任務(wù)的完成。