河北省關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)

 

河北省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)

 

 

 

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區管委會(huì )，省政府有關(guān)部門(mén)：

 

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2017〕95號），深化產(chǎn)教融合體制機制改革，發(fā)揮企業(yè)重要主體作用，促進(jìn)人才培養供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，結合河北實(shí)際，提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

 

一、總體要求

 

（一）指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持統籌協(xié)調、共同推進(jìn)、服務(wù)需求、優(yōu)化結構、校企協(xié)同、合作育人原則，圍繞推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、規劃建設雄安新區、籌辦北京冬奧會(huì )，為我省培養大批高素質(zhì)創(chuàng )新人才和技術(shù)技能人才，為加快建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)我省經(jīng)濟轉型升級，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)新時(shí)代經(jīng)濟強省、美麗河北建設提供有力支撐。

 

（二）主要目標。逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學(xué)程度，健全多元化辦學(xué)體制，構建校企合作長(cháng)效機制，到2020年，組建10個(gè)左右產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟），雄安新區產(chǎn)教融合率先發(fā)展，產(chǎn)教融合試點(diǎn)初見(jiàn)成效。通過(guò)10年左右時(shí)間的努力，基本實(shí)現教育和產(chǎn)業(yè)統籌融合，校企協(xié)同育人機制全面推行，需求導向人才培養模式健全完善，高等教育、職業(yè)教育對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的貢獻顯著(zhù)增強。

 

二、構建產(chǎn)教融合發(fā)展新格局

 

（一）同步規劃產(chǎn)教融合與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在制定和實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、區域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮建設、生產(chǎn)力布局等規劃時(shí)，明確產(chǎn)教融合發(fā)展要求，突出產(chǎn)教融合發(fā)展內容。將教育優(yōu)先、人才先行融入各項政策，在實(shí)施科教興冀、人才強省、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展、可持續發(fā)展、軍民融合發(fā)展、開(kāi)放帶動(dòng)戰略時(shí)，統籌優(yōu)化教育與產(chǎn)業(yè)結構，同步規劃產(chǎn)教融合發(fā)展政策措施、支持方式、實(shí)現途徑和重大項目。（省發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)，各市（含定州、辛集市，下同）政府分工負責）

 

（二）統籌產(chǎn)教融合與區域發(fā)展布局。落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略和主體功能區規劃，優(yōu)化職業(yè)教育布局，引導職業(yè)教育資源逐步向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區集中，鼓勵有條件的市加快現代職教園區建設，努力將曹妃甸區、渤海新區打造成全國重要的先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)教育基地。鼓勵有條件的市引進(jìn)京津高水平大學(xué)，共建具備人才培養集聚、科研成果轉化等綜合服務(wù)功能的創(chuàng )新服務(wù)基地，積極推進(jìn)張家口市與華北電力大學(xué)廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，深入開(kāi)展與天津中德應用技術(shù)大學(xué)交流合作，積極推進(jìn)承德中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設。依托重點(diǎn)園區，與京津共建一批產(chǎn)學(xué)研創(chuàng )一體化的重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)中心和科研成果轉化創(chuàng )新服務(wù)基地。推進(jìn)開(kāi)展燕山—太行山集中連片特困地區22個(gè)縣、黑龍港流域及其他地區貧困縣的技術(shù)技能人才對口支持培養計劃；鼓勵貧困地區初中畢業(yè)生到省內外經(jīng)濟較發(fā)達地區優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校接受免費職業(yè)教育。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省農業(yè)廳，各市政府分工負責）

 

（三）推動(dòng)雄安新區產(chǎn)教融合發(fā)展。立足京津冀協(xié)同發(fā)展，適應雄安新區總體規劃、功能布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)京津高水平大學(xué)落戶(hù)雄安，創(chuàng )建高水平大學(xué)，建設國家級實(shí)訓基地。優(yōu)化雄安新區職業(yè)教育布局，統一調節引導雄安新區職業(yè)教育資源共享，規劃建設特色職教園區和社區學(xué)校。支持國內外行業(yè)龍頭企業(yè)直接舉辦符合雄安新區發(fā)展要求的職業(yè)學(xué)校，或者與知名職業(yè)學(xué)校共建工程師學(xué)院及技術(shù)技能大師工作室等校企合作育人平臺。探索創(chuàng )新德技并修、工學(xué)結合的育人新機制，支持行業(yè)企業(yè)參與人才培養全過(guò)程，開(kāi)展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養的現代學(xué)徒制訂單班試點(diǎn)，探索校企合作長(cháng)效機制。（雄安新區管委會(huì )負責）

 

（四）促進(jìn)高等教育融入國家創(chuàng )新體系和新型城鎮化建設。培養和引進(jìn)一批活躍在國際或國內學(xué)術(shù)前沿、滿(mǎn)足我省及國家重大戰略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和創(chuàng )新團隊，加強一流高等學(xué)校和一流學(xué)科建設，健全高等學(xué)校與行業(yè)骨干企業(yè)、中小微創(chuàng )業(yè)型企業(yè)緊密協(xié)同的創(chuàng )新生態(tài)系統，發(fā)揮對石保廊國家全面創(chuàng )新改革試驗區和區域創(chuàng )新中心發(fā)展的支撐作用。把高等學(xué)校創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活動(dòng)與專(zhuān)業(yè)教育、教師科研及其成果轉化有機結合起來(lái)，繼續大力實(shí)施大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)訓練計劃項目，辦好“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽和各類(lèi)學(xué)科創(chuàng )新競賽活動(dòng)，加快高等學(xué)校眾創(chuàng )空間建設，每所高等學(xué)校至少創(chuàng )辦一個(gè)眾創(chuàng )空間。適應我省以京津冀城市群為主體的新型城鎮化發(fā)展，鼓勵高等學(xué)校在中小城市建設一批校企深度合作的研發(fā)機構和成果轉化平臺，增強中小城市產(chǎn)業(yè)承載和創(chuàng )新能力。（省教育廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳，各市政府分工負責）

 

（五）推動(dòng)學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設與產(chǎn)業(yè)轉型升級相適應。大力發(fā)展大數據與物聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)制造業(yè)、生物醫藥健康、人工智能與智能裝備、高端裝備制造、新能源與智能電網(wǎng)裝備、新能源汽車(chē)與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、新材料、先進(jìn)環(huán)保和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等10個(gè)領(lǐng)域戰略性新興產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)。積極發(fā)展研發(fā)設計、數字創(chuàng )意、現代交通運輸、高效物流、融資租賃、電子商務(wù)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及家政、健康、養老、文化、旅游等生活性服務(wù)業(yè)所需學(xué)科專(zhuān)業(yè)，推進(jìn)標準化、規范化、品牌化建設。加強智慧城市、智能建筑等城市可持續發(fā)展能力相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設。大力支持集成電路、網(wǎng)絡(luò )安全、人工智能等事關(guān)國家戰略、國家安全等學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設。適應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革及新經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)交叉融合，加快推進(jìn)新工科建設。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委分工負責）

 

（六）健全需求導向的人才培養結構調整機制。加快推進(jìn)教育領(lǐng)域“放管服”改革，完善高等學(xué)校學(xué)科專(zhuān)業(yè)設置機制，發(fā)揮市場(chǎng)機制配置非基本公共教育資源作用，強化就業(yè)市場(chǎng)對人才供給的有效調節。編制并動(dòng)態(tài)調整《河北省急需緊缺職業(yè)（工種）目錄》，明確各職業(yè)工種緊缺程度并定期發(fā)布。進(jìn)一步完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，注重發(fā)揮行業(yè)組織人才需求預測、用人單位職業(yè)能力評價(jià)作用，定期公布學(xué)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展就業(yè)狀況，把市場(chǎng)供求比例、就業(yè)質(zhì)量作為學(xué)校設置調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)、確定培養規模的重要依據。新增研究生招收計劃向符合我省產(chǎn)業(yè)轉型升級方向、承擔重大戰略任務(wù)、積極推行校企協(xié)同育人的高等學(xué)校和學(xué)科傾斜。除國家控制布點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)外，高等學(xué)校自主設置《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄》內的專(zhuān)業(yè)，報教育部備案；自主設置高等職業(yè)教育(專(zhuān)科)專(zhuān)業(yè)，報省教育廳備案。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

三、強化企業(yè)重要主體作用

 

（一）拓寬企業(yè)參與途徑。鼓勵企業(yè)以獨資、合資、合作等方式依法舉辦職業(yè)教育、高等教育。深化審批制度改革，制定準入條件負面清單，堅持準入條件透明化、審批范圍小化，改進(jìn)辦學(xué)審批環(huán)節，細化標準、簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)。通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、委托管理等，支持企業(yè)參與公辦職業(yè)學(xué)校辦學(xué)。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳，各市政府分工負責）

 

（二）深化“引企入教”改革。支持企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教育教學(xué)改革，探索建立職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合培養機制，共同制訂培養目標、共同建設課程體系和確定教學(xué)內容、共同實(shí)施培養過(guò)程、共同評價(jià)培養質(zhì)量。強化職業(yè)學(xué)校的骨干和特色專(zhuān)業(yè)與相關(guān)企業(yè)直接對接，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養的主要環(huán)節。推行面向企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)環(huán)境的任務(wù)式培養模式。支持企業(yè)依托或聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校設立產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)工作室、實(shí)驗室、創(chuàng )新基地、實(shí)踐基地。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委分工負責）

 

（三）開(kāi)展生產(chǎn)性實(shí)習實(shí)訓。健全學(xué)生到企業(yè)實(shí)習實(shí)訓制度。鼓勵有條件的企業(yè)和職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校，以引校進(jìn)企、引企駐校、校企一體等多種合作方式，共建共享一批生產(chǎn)性實(shí)訓示范基地。支持各地依托職業(yè)學(xué)校建設行業(yè)或區域性實(shí)訓基地，帶動(dòng)中小微企業(yè)參與校企合作。允許職業(yè)學(xué)校通過(guò)場(chǎng)地、設備租賃等方式與企業(yè)共建生產(chǎn)性實(shí)訓基地。采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，落實(shí)稅收政策，鼓勵企業(yè)直接接收學(xué)生實(shí)習實(shí)訓。推進(jìn)實(shí)習實(shí)訓規范化，制定實(shí)習實(shí)訓合同范本，明確細化企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生三方責任權利，確保學(xué)生享有獲得合理報酬等合法權益。（省教育廳、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )分工負責）

 

（四）以企業(yè)為主體推進(jìn)協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化。支持企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等學(xué)校、科研院所組建產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）研究院、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng )新聯(lián)盟等協(xié)同創(chuàng )新組織，重點(diǎn)加強38個(gè)面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和區域發(fā)展的省級協(xié)同創(chuàng )新中心、46家校企共建的省級工程技術(shù)研究中心、28家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設。繼續加強企業(yè)技術(shù)中心和高等學(xué)校技術(shù)創(chuàng )新平臺建設，支持企業(yè)和高等學(xué)校共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗室、中試和工程化基地，引導企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所與京津相關(guān)單位共建一批新運行機制、新組織方式的研發(fā)機構，加強12家省級以上高等學(xué)校技術(shù)轉移機構建設。在省科研項目和資金安排上，鼓勵高等學(xué)校將企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)實(shí)際需求作為工程技術(shù)研究選題的重要來(lái)源，有的放矢解決生產(chǎn)一線(xiàn)存在的問(wèn)題。完善省、市財政科技計劃管理，高等學(xué)校、科研機構牽頭申請的應用型工程技術(shù)研究項目原則上應有行業(yè)企業(yè)參與并制訂成果轉化方案。鼓勵省、市產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險投資基金支持高等學(xué)校創(chuàng )新成果和核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。積極完善高等學(xué)�？蒲泻笤u價(jià)體制機制，把應用型研究項目的成果轉化作為項目和人才評價(jià)的一項重要內容。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財政廳分工負責）

 

（五）強化企業(yè)職工在崗教育培訓。監督企業(yè)切實(shí)落實(shí)職工培訓和繼續教育制度，制定本單位職工培訓計劃，足額提取教育培訓經(jīng)費，確保教育培訓經(jīng)費60%以上用于一線(xiàn)職工。將不按規定提取使用教育培訓經(jīng)費并拒不改正的行為記入企業(yè)信用記錄。探索實(shí)施培訓券制度，創(chuàng )新教育培訓方式，支持企業(yè)向職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校和培訓機構購買(mǎi)培訓服務(wù)。深入實(shí)施“河北省職工現代職業(yè)素質(zhì)提升工程”，大力提升職工的技術(shù)技能、學(xué)歷層次、創(chuàng )新研發(fā)能力、創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力、安全健康能力和綜合職業(yè)素質(zhì)。開(kāi)展農民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”。建立和完善職工技能大賽制度，有條件的企業(yè)可建立職工技能等級提升獎勵制度。積極做好化解過(guò)剩產(chǎn)能轉崗人員再就業(yè)培訓工作。（省總工會(huì )、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

（六）發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用。圍繞我省“三區一基地”建設和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力引進(jìn)京津職業(yè)教育資源，重點(diǎn)在現代農業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校組建10個(gè)左右產(chǎn)教融合集團（聯(lián)盟），帶動(dòng)中小企業(yè)參與，推動(dòng)實(shí)體化運作。注重發(fā)揮國有企業(yè)示范帶動(dòng)作用，支持各類(lèi)企業(yè)依法參與校企合作。結合推進(jìn)國有企業(yè)改革，支持有條件的國有企業(yè)繼續辦好做強職業(yè)學(xué)校。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)廳、省商務(wù)廳、省衛生計生委、省文化廳、省旅游發(fā)展委、省國資委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )分工負責）

 

四、推進(jìn)產(chǎn)教融合人才培養改革

 

（一）將工匠精神融入基礎教育。將動(dòng)手實(shí)踐內容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。加強學(xué)生勞動(dòng)教育，開(kāi)展生產(chǎn)實(shí)踐體驗，支持學(xué)校聘請勞動(dòng)模范和高技能人才兼職授課。青少年社會(huì )綜合實(shí)踐教育機構，可聘請突出貢獻技師、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員擔任兼職教師，面向本地中小學(xué)生開(kāi)展學(xué)習、體驗、探究的職業(yè)啟蒙和體驗活動(dòng)。依托“河北大工匠”推選宣傳，組織實(shí)施工匠進(jìn)校園、進(jìn)課堂等活動(dòng)。鼓勵有條件的普通中學(xué)開(kāi)設職業(yè)類(lèi)選修課程，鼓勵職業(yè)學(xué)校實(shí)訓基地向普通中學(xué)開(kāi)放。鼓勵各地在國家級、省級重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區周邊試點(diǎn)建設普職融通的綜合高中。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )分工負責）

 

（二）推進(jìn)產(chǎn)教協(xié)同育人。堅持職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結合的辦學(xué)制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)盟、與行業(yè)聯(lián)合、同園區聯(lián)結。探索“企業(yè)辦班”“教學(xué)工廠(chǎng)”“生產(chǎn)實(shí)訓一體化車(chē)間”等多種形式的合作辦學(xué)。持續抓好國家現代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，擴大“招生即招工，入企即入校、校企雙師聯(lián)合培養”為主要內容的企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)范圍，大力發(fā)展“校企雙制、工學(xué)一體”的技工教育。建立校企技能人才培養聯(lián)合機制。引導鼓勵規模以上企業(yè)安排專(zhuān)門(mén)的機構和人員對接職業(yè)學(xué)校，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習實(shí)訓提供不少于企業(yè)技術(shù)工種崗位或服務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等崗位總數10%的崗位。扎實(shí)穩妥地開(kāi)展學(xué)生頂崗實(shí)習、工學(xué)交替和訂單培養，加大實(shí)習實(shí)訓在教學(xué)中的比重，實(shí)踐性教學(xué)課時(shí)不少于總課時(shí)的50%。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

健全高等教育學(xué)術(shù)人才和應用人才分類(lèi)培養體系。積極引導本科院校向應用型高等學(xué)校轉型發(fā)展，鼓勵獨立學(xué)院轉設為應用型高等學(xué)校，逐步提高應用型人才培養比重。打造“高職冀軍”品牌，每個(gè)市辦好1-2所高等職業(yè)學(xué)校和技師學(xué)院。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生產(chǎn)學(xué)結合培養模式改革，增強復合型人才培養能力。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委分工負責）

 

（三）加強產(chǎn)教融合師資隊伍建設。強化職業(yè)學(xué)校、應用型本科高等學(xué)�！半p師型”隊伍建設。鼓勵和支持企業(yè)優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才、高技術(shù)技能人才到職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校擔任專(zhuān)業(yè)教師或兼職教師。支持高等學(xué)校選聘科研院所、企業(yè)優(yōu)秀人才擔任兼職教授或開(kāi)展科研合作等，探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)教師（導師）特設崗位計劃。研究制定符合職業(yè)教育和應用型高等學(xué)校特點(diǎn)的教師資格標準和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評聘辦法。開(kāi)展高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校人員總量管理試點(diǎn)，試點(diǎn)學(xué)校納入總量管理的人員享有相應待遇和保障，實(shí)行同工同酬。落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校在編制內自主錄用教師制度，將15%的編制員額按有關(guān)規定用于聘請兼職教師，財政按編制內人員撥款標準撥付經(jīng)費。依托承接國培、省培計劃的師資培訓基地，與行業(yè)骨干企業(yè)合作建設一批“雙師型”教師培養培訓基地。全面落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐制度，專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)崗實(shí)踐每五年累計不少于6個(gè)月，完善職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教師實(shí)踐假期制度。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳，各市政府分工負責）

 

（四）完善考試招生配套改革。全面推進(jìn)高等教育分類(lèi)考試改革，開(kāi)展院校聯(lián)合考試招生，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價(jià)方式,注重對考生職業(yè)技能的考核。鼓勵有工作實(shí)踐經(jīng)歷的人員參加高職院校單獨考試招生，實(shí)施技能拔尖人才免試錄取，具備相應條件的考生可由高職單招院校在相同或相近專(zhuān)業(yè)免試錄取。適度提高高等學(xué)校招收職業(yè)教育畢業(yè)生比例，建立復合型、創(chuàng )新型技術(shù)技能人才系統培養制度。（省教育廳負責）

 

（五）深化學(xué)校治理結構改革。建立健全職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校理事會(huì )制度，積極引入行業(yè)企業(yè)、科研院所、社會(huì )組織等多方參與。推動(dòng)學(xué)校優(yōu)化內部治理，充分體現一線(xiàn)教學(xué)科研機構自主權，積極發(fā)展跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科研組織。鼓勵支持院校建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員與學(xué)校領(lǐng)導相互兼職制度。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

（六）創(chuàng )新教育培訓服務(wù)供給。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”模式，建設特色化、專(zhuān)業(yè)化職業(yè)培訓平臺和移動(dòng)客戶(hù)端，探索開(kāi)設空間課程、微課程和網(wǎng)絡(luò )學(xué)習、在線(xiàn)學(xué)習等開(kāi)放學(xué)習方式。開(kāi)展普通高等學(xué)校、高職高專(zhuān)院校、成人高等學(xué)校之間和行業(yè)企業(yè)課程學(xué)分轉換互認試點(diǎn)工作，允許和鼓勵高等學(xué)校向行業(yè)企業(yè)和社會(huì )培訓機構購買(mǎi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、前沿技術(shù)課程和教學(xué)服務(wù)。鼓勵教育培訓機構、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教育資源，將立體化、可選擇的產(chǎn)業(yè)技術(shù)課程和職業(yè)培訓納入政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。積極向國家爭取職業(yè)技能公共實(shí)訓基地建設項目，每年支持5個(gè)國家級、10個(gè)省級高技能人才培訓基地建設。（省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

五、促進(jìn)產(chǎn)教供需雙向對接

 

（一）強化行業(yè)協(xié)調指導。行業(yè)主管部門(mén)通過(guò)職能轉移、授權委托等方式，引導行業(yè)協(xié)會(huì )制定深化產(chǎn)教融合工作計劃，促進(jìn)校企合作對接，指導“雙師型”教師培養，參與學(xué)校專(zhuān)業(yè)建設規劃制定，預測行業(yè)技術(shù)技能人才需求，發(fā)布行業(yè)就業(yè)狀況，開(kāi)展職業(yè)技能鑒定，發(fā)布行業(yè)崗位職業(yè)能力標準和繪制職業(yè)生涯發(fā)展規劃。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳，各市政府，行業(yè)協(xié)會(huì )分工負責）

 

（二）規范發(fā)展市場(chǎng)服務(wù)組織。各級政府、行業(yè)組織、企業(yè)、院校通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、合作設立等方式，培育產(chǎn)教融合服務(wù)組織（企業(yè)），提供社會(huì )化、專(zhuān)業(yè)化、規范化中介服務(wù)，推動(dòng)形成穩定互惠的校企合作機制，構建校企利益共同體，促進(jìn)校企緊密聯(lián)結。（各市政府，行業(yè)協(xié)會(huì )分工負責）

 

（三）打造信息服務(wù)平臺。以京津冀大數據綜合試驗區建設為契機,探索建設河北省產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺，匯聚區域和行業(yè)人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等各類(lèi)供求信息，向各類(lèi)主體提供精準化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和相關(guān)增值服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

（四）建立評價(jià)機制。探索建立產(chǎn)教融合效能統計評價(jià)體系，委托社會(huì )第三方機構開(kāi)展產(chǎn)教融合效能評價(jià)，將結果作為績(jì)效考核、投入引導、試點(diǎn)開(kāi)展、表?yè)P激勵的重要依據。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

六、完善政策支持體系

 

（一）實(shí)施產(chǎn)教融合發(fā)展工程。組織實(shí)施好納入國家產(chǎn)教融合發(fā)展工程的項目，支持56所中高等職業(yè)學(xué)校加強校企合作，共建共享技術(shù)技能實(shí)訓設施。支持4所應用型本科高等學(xué)校加強產(chǎn)教融合實(shí)訓環(huán)境、平臺和載體建設。支持6所本科高等學(xué)校面向產(chǎn)業(yè)需求，強化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節建設。支持省級“雙一流”高等學(xué)校加強學(xué)科、人才、科研與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，推進(jìn)合作育人、協(xié)同創(chuàng )新和成果轉化。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

（二）完善財稅政策。優(yōu)化政府投入，完善體現職業(yè)學(xué)校、應用型高等學(xué)校和行業(yè)特色類(lèi)專(zhuān)業(yè)辦學(xué)特點(diǎn)和成本的職業(yè)教育、高等教育撥款機制。切實(shí)落實(shí)足額征收教育費附加，并且用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策。職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)�？蒲腥藛T依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績(jì)效工資，不納入單位工資總額基數。各級財政、稅務(wù)部門(mén)要把深化產(chǎn)教融合作為落實(shí)結構性減稅政策，推進(jìn)降成本、補短板的重要舉措，落實(shí)社會(huì )力量舉辦教育有關(guān)財稅政策，積極支持職業(yè)教育發(fā)展和企業(yè)參與辦學(xué)。對于職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校符合條件的技術(shù)轉讓所得，在一個(gè)納稅年度內不超過(guò)500萬(wàn)元的免征企業(yè)所得稅，超過(guò)500萬(wàn)元的部分減半征收。對于企業(yè)舉辦的技工院校，各有關(guān)部門(mén)可通過(guò)政府購買(mǎi)成果的方式，落實(shí)向企業(yè)辦技工院校的投入，支持企業(yè)辦技工院校發(fā)展。企業(yè)因接收學(xué)生實(shí)習所實(shí)際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理性支出，以及企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，依法在計算應納稅所得額時(shí)扣除。（省財政廳、省國稅局、省地稅局、省發(fā)展改革委，各市政府分工負責）

 

（三）強化金融支持。認真落實(shí)國家金融政策，鼓勵金融機構按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續原則支持產(chǎn)教融合項目。爭取我省產(chǎn)教融合項目列入中國政企合作投資基金和國際金融組織、外國政府貸款計劃。引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)適合產(chǎn)教融合項目特點(diǎn)的多元化融資品種，做好政府與社會(huì )資本合作模式的配套金融服務(wù)。積極支持符合條件的企業(yè)在資本市場(chǎng)進(jìn)行股權融資，發(fā)行標準化債權產(chǎn)品，加大產(chǎn)教融合實(shí)訓基地項目投資。加快發(fā)展學(xué)生實(shí)習責任保險和人身意外傷害保險，鼓勵保險公司對現代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險專(zhuān)門(mén)確定費率。（省金融辦、省發(fā)展改革委、省財政廳、人行石家莊中心支行、河北銀監局、河北證監局、河北保監局分工負責）

 

（四）落實(shí)土地人事政策。落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)�；�本建設項目城市基礎設施配套費、房屋拆遷管理費和河道管理費等相關(guān)規費減免政策。依法落實(shí)職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校免征耕地占用稅政策。企業(yè)投資或與政府合作建設職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校的建設用地，按科教用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。全日制技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)生分別參照中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科畢業(yè)學(xué)歷，在升學(xué)、初次薪資確定、征兵入伍、職稱(chēng)評聘、公務(wù)員招錄、事業(yè)單位工作人員招聘等方面享受同等待遇。（省國土資源廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

（五）開(kāi)展產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作。支持若干有較強代表性、影響力和改革意愿的城市、行業(yè)、企業(yè)爭取納入國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)。開(kāi)展職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革試點(diǎn)，允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應權利。在認真總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，鼓勵第三方開(kāi)展產(chǎn)教融合型城市、企業(yè)建設和職業(yè)學(xué)校股份制、混合所有制改革評價(jià)，完善支持激勵政策。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳，各市政府分工負責）

 

（六）加強國際交流合作。鼓勵職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校引進(jìn)海外高層次人才和優(yōu)質(zhì)教育資源，開(kāi)發(fā)符合國情、國際開(kāi)放的校企合作培養人才和協(xié)同創(chuàng )新模式，合作開(kāi)發(fā)具有國際水準的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準和優(yōu)質(zhì)課程，重點(diǎn)建設若干高水平中外合作辦學(xué)專(zhuān)業(yè)，積極推進(jìn)河北大學(xué)、石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校開(kāi)展國際合作辦學(xué)。實(shí)施“十百千”國際合作技能人才培養工程，打造10所國際交流合作示范院校，培育100名國際視野的師資隊伍，培養1000名高素質(zhì)“燕趙工匠”。鼓勵職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校參與配合“一帶一路”建設，服務(wù)河北國際產(chǎn)能合作和企業(yè)“走出去”，拓展中外合作辦學(xué)項目，承接我省企業(yè)海外員工培訓，與企業(yè)共建培養培訓基地，面向當地員工開(kāi)展技術(shù)技能培訓和學(xué)歷職業(yè)教育。（省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳分工負責）

 

七、加強組織實(shí)施

 

（一）加強工作協(xié)調。建立發(fā)展改革、教育、人力資源社會(huì )保障、財政、工業(yè)和信息化等部門(mén)密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、國有資產(chǎn)監管部門(mén)積極參與的工作協(xié)調機制，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)工作落實(shí)。各市（含定州、辛集市）政府、雄安新區管委會(huì )結合本地實(shí)際具體貫徹實(shí)施。

 

（二）營(yíng)造良好環(huán)境。做好宣傳動(dòng)員和輿論引導，加快收入分配、企業(yè)用人制度以及學(xué)校編制、教學(xué)科研管理等配套改革，加強政策激勵，凝聚學(xué)校主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、企業(yè)重視“投資于人”的普遍共識，努力營(yíng)造全社會(huì )充分理解、積極支持、主動(dòng)參與的良好氛圍。