人力資源和社會(huì )保障部發(fā)出關(guān)于貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》的通知

各省、自治區、直轄市人事、勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、公安、監察、教育、民政、財政、工商管理廳（局、委），國務(wù)院各部委、各直屬機構人事、勞動(dòng)保障等工作機構：

　　根據國務(wù)院辦公廳《關(guān)于清理規范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2007]73號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)國辦73號文件）精神，為切實(shí)做好各類(lèi)職業(yè)資格的清理規范工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、高度重視，認真貫徹國辦73號文件精神

　　針對近年來(lái)我國職業(yè)資格證書(shū)制度在實(shí)施過(guò)程中存在的一些突出問(wèn)題，國務(wù)院決定集中開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規范工作。各地區、各部門(mén)要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )國辦73號文件精神，把思想認識統一到國務(wù)院的要求上來(lái)。要按照維護公共利益、社會(huì )秩序和各類(lèi)人才合法權益的要求，從樹(shù)立政府良好形象和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度，充分認識做好各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規范工作的重要性、必要性，嚴格按照國務(wù)院的總體部署和要求，抓緊抓好落實(shí)工作。

　　二、嚴格要求，全面深入開(kāi)展清理規范工作

　�。ㄒ唬┣謇硪幏秲热�。各地區和各部門(mén)要按照管轄范圍和職責權限，全面清查本行政區域和本系統各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的情況，包括資格設置、資格類(lèi)別、實(shí)施機構、資格相關(guān)培訓、資格證書(shū)印制和發(fā)放等工作情況。對于各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )團體面向社會(huì )設置或組織實(shí)施的職業(yè)資格及相關(guān)考試、鑒定、發(fā)證等活動(dòng)，由其業(yè)務(wù)主營(yíng)單位負責清理規范，民政部門(mén)配合。對于企業(yè)面向社會(huì )設置或組織實(shí)施的職業(yè)資格及相關(guān)考試、鑒定、發(fā)證等活動(dòng)，由所在地區負責清理規范。

　�。ǘ�）清理規范方法。各地區、各部門(mén)要在摸清情況的基礎上，分步、分類(lèi)開(kāi)展清理規范工作。一是對于清理出來(lái)的各類(lèi)職業(yè)資格，必須認真提出保留、歸并、調整或取消的意見(jiàn)。對清查中發(fā)現的沒(méi)有法律、行政法規或國務(wù)院決定為依據設置的行政許可類(lèi)職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證等活動(dòng)，以及國務(wù)院各部門(mén)、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位及下屬單位、全國性行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )團體，地方各級人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位自行設置的非行政許可類(lèi)職業(yè)資格，原則上都應立即停止。對確需保留的，經(jīng)國務(wù)院人力資源和社會(huì )保障部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)審批后納入國家統一管理，并向社會(huì )發(fā)布公告，再按照相關(guān)規定組織實(shí)施。二是各類(lèi)企業(yè)自行開(kāi)展的冠以職業(yè)資格名稱(chēng)的相關(guān)活動(dòng)應立即停止。三是要全面檢查本行政區域、本系統內組織實(shí)施的各類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定活動(dòng)，特別是考試、鑒定重要環(huán)節的組織實(shí)施工作，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保公平公正，嚴格有序。四是對舉辦考試、鑒定活動(dòng)的單位（機構）與職能不一致、使用含義模糊的名稱(chēng)或假借行政機關(guān)名義開(kāi)展的考試、鑒定活動(dòng)，要立即停止或予以糾正。五是對違法違規印制、濫發(fā)證書(shū)等活動(dòng)，依法予以嚴肅查處。六是對強制開(kāi)展的考前培訓、以考試為名推行的各種培訓、超越職能范圍或不按辦學(xué)許可證規定舉辦的各種培訓，堅決進(jìn)行查處。對在培訓活動(dòng)中進(jìn)行的虛假宣傳等，及時(shí)予以糾正。七是按照國家和地方有關(guān)收費政策，對各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)收費情況進(jìn)行認真檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正和處理。

　　對在我國境內開(kāi)展的境外各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)，人力資源和社會(huì )保障部按照國辦73號文件要求，另行制定具體管理辦法，報國務(wù)院批準。

　�。ㄈ�）清理規范結果處理。各地區和各部門(mén)在對本行政區域和本系統各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)清理規范的基礎上，按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格兩類(lèi)情況分別做出總結，并匯總形成本地區或本部門(mén)清理規范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的工作總結，認真填寫(xiě)《職業(yè)資格清理規范情況統計表》（見(jiàn)附件1）。按照國辦73號文件要求，由國務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和各省、自治區、直轄市人民政府將工作總結和《職業(yè)資格清理規范情況統計表》報送人力資源和社會(huì )保障部，抄報發(fā)展改革委、公安部、監察部、教育部、民政部、財政部、工商總局。工作總結主要內容：一是基本情況；二是處理意見(jiàn)；三是規范發(fā)展意見(jiàn)。具體包括：本行政區域或本系統開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)基本情況；清理規范過(guò)程中采取的主要措施、取得的成效；對每一個(gè)職業(yè)資格明確提出保留、取消、停止、調整或歸并的處理意見(jiàn)；詳細說(shuō)明各類(lèi)職業(yè)資格名稱(chēng)、類(lèi)型、設置依據、設置部門(mén)（或單位）、實(shí)施部門(mén)（或單位）、實(shí)施時(shí)間和已獲得資格人數、涉及范圍、證書(shū)名稱(chēng)及需要上報人力資源和社會(huì )保障部統籌研究進(jìn)行調整、審批并予以公告的理由；下一步規范發(fā)展的意見(jiàn)。

　　人力資源和社會(huì )保障部在各地區和各部門(mén)報送清理規范工作總結的基礎上進(jìn)行匯總，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn)。對批準保留的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和技能人員職業(yè)資格分期分批向社會(huì )發(fā)布公告。凡未經(jīng)批準和向社會(huì )公告的職業(yè)資格，今后一律不得開(kāi)展相應的考試、鑒定、培訓、發(fā)證等活動(dòng)。

　�。ㄋ模┣謇硪幏稌r(shí)限要求。2008年6月30日前，各地區和各部門(mén)要完成本行政區域和本系統各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規范工作，并上報工作總結和《職業(yè)資格清理規范情況統計表》。

　　各地區、各部門(mén)要在清理規范工作的基礎上，按照統一規劃、規范設置、分類(lèi)管理、有序實(shí)施、嚴格監管的要求，采取各種有效措施，建立健全各類(lèi)職業(yè)資格健康有序發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　三、明確職責，分工合作做好清理規范工作

　　各地人事、勞動(dòng)保障部門(mén)要在省級政府統一領(lǐng)導下，切實(shí)承擔好清理規范的牽頭工作，會(huì )同本地區相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施好各類(lèi)職業(yè)資格清理規范的相關(guān)工作；各地財政和價(jià)格部門(mén)負責全面清理各類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費活動(dòng)，查處和糾正各種違規收費行為；各地工商部門(mén)負責查處各類(lèi)違法廣告、虛假宣傳、超范圍經(jīng)營(yíng)行為；各地公安部門(mén)負責依法查處偽造、變造或者買(mǎi)賣(mài)公文、證件、證明文件、印章和冒用職業(yè)資格之名進(jìn)行欺詐等各類(lèi)違法犯罪行為；各地民政部門(mén)和各有關(guān)業(yè)務(wù)主管單位要對社會(huì )團體開(kāi)展的有關(guān)活動(dòng)加強指導和監督；各地監察部門(mén)要加強監督檢查，并對監察對象的違紀違法行為進(jìn)行查處。

　　國務(wù)院各部門(mén)、各直屬機構人事（勞動(dòng)）司（局）負責本部門(mén)、本系統各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的清理規范工作。

　　四、加強領(lǐng)導，確保清理規范工作取得實(shí)效

　　人力資源和社會(huì )保障部牽頭，會(huì )同發(fā)展改革委、公安部、監察部、教育部、民政部、財政部、工商總局建立職業(yè)資格清理規范工作協(xié)調機制，共同負責清理規范工作。人力資源和社會(huì )保障部設立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格清理規范工作辦公室和技能人員職業(yè)資格清理規范工作辦公室，分別負責專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能人員各類(lèi)職業(yè)資格的清理規范工作。

　　各地區、各部門(mén)要切實(shí)加強對清理規范工作的領(lǐng)導，按照國務(wù)院的總體部署和本通知的要求，組織專(zhuān)門(mén)力量，周密部署，確保各項工作任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)完成好這次清理規范工作。

　　在清理規范工作中遇到問(wèn)題請及時(shí)與清理規范工作辦公室聯(lián)系。

　　附件：1．職業(yè)資格清理規范情況統計表 （點(diǎn)擊下載附件1.doc）

　　　　　2．職業(yè)資格清理規范工作辦公室聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　人力資源和社會(huì )保障部

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )

　　公安部

　　監察部

　　教育部

　　民政部

　　財政部

　　國家工商管理總局

　　二〇〇八年四月三日

附件2：

職業(yè)資格清理規范工作辦公室
聯(lián)系人及聯(lián)系方式

　　一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格清理規范工作辦公室

　　聯(lián)系人：申月、陳方亮

　　聯(lián)系電話(huà)：010-84214781、84214788

　　傳真：010-84211552

　　二、技能人員職業(yè)資格清理規范工作辦公室

　　聯(lián)系人：李志敏、劉新昌

　　聯(lián)系電話(huà)：010-84207448、84207447

　　傳真：010-84207448