財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費的通知（財綜[2008]22號）

　　黨中央有關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構，各省、自治區、直轄市財政廳（局）、發(fā)展改革委、物價(jià)局，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局、發(fā)展改革委：

　　根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規范各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2007]73號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）關(guān)于對各類(lèi)職業(yè)資格有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行集中清理規范，以及對各類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費活動(dòng)進(jìn)行全面清理，查處和糾正各種違規收費行為的要求，決定在全國范圍內對考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為進(jìn)行清理和規范�，F將有關(guān)事項通知如下：

　　一、清理的原則和范圍

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　　堅持依法行政與政策完善相結合；堅持統一領(lǐng)導、分級負責；堅持清理職業(yè)資格及相關(guān)考試、發(fā)證與完善收費政策、規范收費行為相結合。

　�。ǘ�）清理規范的范圍。

　　黨中央、國務(wù)院各部門(mén)、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、地方各級人民政府各部門(mén)、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位及其下屬單位、各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等社會(huì )團體設置或組織實(shí)施的職業(yè)資格所涉及的考試、鑒定、培訓、發(fā)證等相關(guān)收費活動(dòng)。

　　二、清理的主要內容和要求

　�。ㄒ唬┦召M項目。

　　1.凡依據法律、行政法規或國務(wù)院決定設置的行政許可類(lèi)職業(yè)資格，其有關(guān)考試、鑒定收費按行政事業(yè)性收費管理權限經(jīng)省級以上財政和價(jià)格主管部門(mén)審批的，予以保留，但除考試、鑒定收費以外的培訓費、證書(shū)費等其他所有收費一律取消：未經(jīng)省級以上財政、價(jià)格主管部門(mén)審批的考試、鑒定收費，應立即按行政事業(yè)性收費審批程序向省級以上財政、價(jià)格主管部門(mén)報送收費申請，申請未予批準前應停止收費。

　　2.沒(méi)有法律、行政法規或國務(wù)院決定為依據的行政許可類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定，其有關(guān)收費一律取消。

　　3.非行政許可類(lèi)職業(yè)資格考試和鑒定，凡考試、鑒定項目經(jīng)國務(wù)院人事、勞動(dòng)保障部門(mén)批準，并且涉及重大社會(huì )公共利益，確需由政府部門(mén)和機構，或由政府相關(guān)職能機構委托行業(yè)協(xié)會(huì )等非政府組織實(shí)施強制性考試、鑒定的，其收費已按收費管理權限經(jīng)省級以上財政、價(jià)格主管部門(mén)批準的予以保留，除考試、鑒定之外的培訓費、證書(shū)費等其他所有收費一律取消；未經(jīng)省級以上財政、價(jià)格主管部門(mén)審批的收費應立即停止，并由省級以上財政、價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行審核后決定是否可以繼續收費。

　�。ǘ�）收費標準。

　　凡按上述規定予以保留的考試、鑒定收費項目，其收費標準必須按照收費管理權限經(jīng)省級以上價(jià)格、財政主管部門(mén)審核批準，未履行審批程序的，應立即向省級以上價(jià)格、財政部門(mén)申請，在申請得到批準前必須停止收費；收費項目符合規定但實(shí)際收費標準不符合價(jià)格、財政部門(mén)所批標準的，必須立即糾正。

　�。ㄈ�）收費管理。

　　凡按上述規定予以保留的考試、鑒定收費，收費單位應到指定的價(jià)格主管部門(mén)辦理收費許可證，收費時(shí)使用省級以上財政部門(mén)印制或監制的財政票據，未辦理收費許可證或未使用財政票據的，必須立即糾正，繳費人可以拒絕繳費。

　�。ㄋ模┵Y金管理。

　　1.凡按上述規定予以保留的考試、鑒定收費，資金管理必須按照“收支兩條線(xiàn)”原則和財政部門(mén)非稅收入征繳的相關(guān)管理制度規定，收入全額上繳財政、支出通過(guò)相關(guān)的部門(mén)預算進(jìn)行安排。

　　2.凡違反上述規定的各類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書(shū)等收費必須立即停止，已收取的資金應退還繳費人，確實(shí)無(wú)法退還繳費人的，作為罰沒(méi)收入上繳同級財政國庫。

　　三、清理收費的組織實(shí)施

　　本次各類(lèi)職業(yè)資格相關(guān)收費清理規范工作，按照被清理項目所屬單位的財務(wù)隸屬關(guān)系，分別由國務(wù)院財政、價(jià)格主管部門(mén)和省級財政、價(jià)格主管部門(mén)組織實(shí)施。主要分為以下步驟：

　�。ㄒ唬┳圆榍謇黼A段。

　　2008年4月，黨中央、國務(wù)院各部門(mén)、各直屬機構、各直屬事業(yè)單位對本單位（含下屬企業(yè)、事業(yè)單位、協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等）組織或參與組織的各類(lèi)考試、鑒定、培訓、發(fā)證等收費行為進(jìn)行匯總清理，并填寫(xiě)《考試、鑒定、培訓、發(fā)證收費自查清理統計表》（附后），于2008年5月20日前將有關(guān)自查清理情況及意見(jiàn)報送財政部、國家發(fā)展改革委。

　　各省、自治區、直轄市有關(guān)部門(mén)、單位將自查清理意見(jiàn)報送省級財政、價(jià)格主管部門(mén)。省級財政、價(jià)格主管部門(mén)進(jìn)行匯總審核后，將匯總情況及審核意見(jiàn)于2008年5月20日前上報國務(wù)院財政、價(jià)格主管部門(mén)審定。

　�。ǘ�）審核、審批階段。

　　國務(wù)院財政、價(jià)格主管部門(mén)結合國務(wù)院人力資源社會(huì )保障部門(mén)職業(yè)資格清理情況，對中央各部門(mén)及各地方報送的各類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定、培訓、證書(shū)收費情況進(jìn)行審核，終確定予以保留的職業(yè)資格考試、鑒定有關(guān)收費項目。

　�。ㄈ�）公布保留收費項目和規范管理階段。

　　國務(wù)院財政、價(jià)格主管部門(mén)對予以保留的各類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定收費項目目錄將向社會(huì )進(jìn)行公告，凡未列入保留目錄的有關(guān)收費一律停止執行。今后各類(lèi)職業(yè)資格考試、鑒定的收費活動(dòng)將嚴格按照本次清理規范所確定的原則進(jìn)行管理，凡經(jīng)批準允許收費的項目，將統一納入行政事業(yè)性收費管理目錄，定期向社會(huì )公告。

　　附件：清理規范涉及職業(yè)資格相關(guān)收費統計表

財政部 國家發(fā)展改革委

二○○八年四月十五日