堅定職業(yè)教育產(chǎn)教融合的道路選擇

全國教育大會(huì )對加快推進(jìn)教育現代化做出了戰略部署。深化產(chǎn)教融合是黨的十九大報告明確的，也是這次全國教育大會(huì )上強調的重大改革任務(wù)，為當前加快推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展，進(jìn)而構建現代化教育體系，支撐高質(zhì)量發(fā)展和建設現代化經(jīng)濟體系明確了發(fā)展方向。

推進(jìn)教育現代化的關(guān)鍵一步

全國教育大會(huì )描繪了中國教育現代化的宏偉藍圖。如何推進(jìn)、怎樣實(shí)現教育現代化？筆者認為，義務(wù)教育是重心，是教育現代化的基礎；高等教育是引領(lǐng)，代表教育現代化的高度；職業(yè)教育是關(guān)鍵，體現教育現代化的實(shí)度。

為什么說(shuō)是關(guān)鍵？

一方面，這是職業(yè)教育所處歷史發(fā)展新階段的需要。

追溯中國職業(yè)教育百年源起，近代中國民族工業(yè)的萌芽發(fā)展，促進(jìn)了職業(yè)和教育的跨界溝通。職業(yè)教育從無(wú)到有，與生俱來(lái)就有了產(chǎn)教融合的內在基因。新中國建立后，特別是改革開(kāi)放后，我國建立健全工業(yè)體系和建設社會(huì )主義現代化，急需大批技能人才，直接帶動(dòng)了職業(yè)教育快速發(fā)展、從小變大、體系健全，培養輸送了大批產(chǎn)業(yè)工人、技工、技師，推動(dòng)中國從百廢待興一步步走向繁榮富強。黨的十八大以來(lái)，面對新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，教育、人才、科技、產(chǎn)業(yè)邊界不斷打破、要素不斷融合，對整個(gè)產(chǎn)業(yè)人才培養體制變革提出新要求。怎樣推進(jìn)職業(yè)教育由大變強，是我們必須回答好的新時(shí)代的新考題。

另一方面，這是建設教育強國和現代化教育體系的迫切需要。

評價(jià)我國教育強不強，不能只看入學(xué)率、升學(xué)率等外在指標，更要看職業(yè)教育發(fā)展這個(gè)內里。審視整個(gè)教育體系，應該看到，職業(yè)教育雖然取得歷史性發(fā)展成就，但相對其他類(lèi)型教育，仍然存在投入不足、發(fā)展偏慢、吸引力不強、質(zhì)量不優(yōu)等問(wèn)題，還是教育體系中較為突出的薄弱環(huán)節。加快推進(jìn)教育現代化，必須首先補齊、補強職業(yè)教育這塊短板。

如何大力發(fā)展現代職業(yè)教育？回顧我國職業(yè)教育的發(fā)展歷程，歸結為一條，就是堅持走產(chǎn)教融合的發(fā)展道路。當前，我們要實(shí)現由職業(yè)教育大國向職業(yè)教育強國的轉變，進(jìn)而帶動(dòng)實(shí)現由教育大國向教育強國的轉變，同樣必須堅持和堅守產(chǎn)教融合的發(fā)展道路，堅持推動(dòng)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)結合，同行業(yè)聯(lián)合，與企業(yè)合作，通過(guò)深化產(chǎn)教融合，從根本上激發(fā)內在活力和旺盛生命力。深化產(chǎn)教融合，應當始終是職業(yè)教育改革發(fā)展的旗幟。全社會(huì )都在這面旗幟指引下，凝聚前進(jìn)共識、明確主攻方向，共同推動(dòng)職業(yè)教育越辦越好。

建設現代化經(jīng)濟體系的關(guān)鍵一招

黨的十九大做出了我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大戰略判斷。深化產(chǎn)教融合，就是要促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈有機銜接，推進(jìn)人力資源供給側結構性改革，建設實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。這是我國擺脫經(jīng)濟增長(cháng)對資源要素投入的路徑依賴(lài)，轉向提升全要素生產(chǎn)率，進(jìn)而推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和建設現代化經(jīng)濟體系的必由之路。這是一項十分關(guān)鍵、事關(guān)全局的綜合改革。

我國是制造業(yè)大國，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，立國之本、興國之器、強國之基。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，建設現代化經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動(dòng)能轉換，重點(diǎn)在制造業(yè)、難點(diǎn)在制造業(yè)、出路也在制造業(yè)。尤其是裝備制造業(yè)，作為制造業(yè)中的制造業(yè)，更是需要大力攻關(guān)、重點(diǎn)突破的重中之重、艱中之艱、難中之難。在這一領(lǐng)域率先推進(jìn)產(chǎn)教融合改革，為扎根產(chǎn)業(yè)土壤培育人才、造就人才、留住人才，實(shí)現人才引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展提供了好的試驗田。

推進(jìn)深化產(chǎn)教融合改革，不光是著(zhù)力推進(jìn)教育改革，更要打出教育政策、人才政策、科技政策、產(chǎn)業(yè)政策多重疊加的“組合拳”：在政策協(xié)同、要素融合中，實(shí)實(shí)在在踐行“發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力”重要論述精神，實(shí)實(shí)在在解決好“人才從哪里來(lái)”“創(chuàng )新從哪里來(lái)”“發(fā)展動(dòng)力從哪里來(lái)”等問(wèn)題。下一步，要以開(kāi)展產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)為抓手，建立城市為節點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)的推進(jìn)機制，聚焦制造業(yè)發(fā)展需求，聚力打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

解決區域協(xié)調發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)

黨的十九大報告指出，新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。區域發(fā)展不平衡不充分，特別是中西部發(fā)展相對滯后，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大結構性問(wèn)題，更是關(guān)乎中國特色社會(huì )主義道路的政治問(wèn)題。

物質(zhì)資源必然越用越少，而科技和人才卻會(huì )越用越多。事實(shí)證明，中西部地區靠山吃山、靠水吃水，輸出資源能源的發(fā)展路徑不可持續。要讓群眾過(guò)上美好生活，從根本上要通過(guò)激活人才來(lái)搞活產(chǎn)業(yè)，增強發(fā)展的內生動(dòng)力。近年來(lái)，不少中西部省份大力實(shí)施職業(yè)教育強省興省，特別是依托區域城市群建設，同步布局建設先進(jìn)制造業(yè)基地和職業(yè)教育人才培養基地，增強了發(fā)展后勁，取得了明顯成效。

事實(shí)也證明，深化產(chǎn)教融合，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展，為新時(shí)代中西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放提供了一個(gè)新的改革選項。在推進(jìn)產(chǎn)教融合過(guò)程中，要緊緊圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰，進(jìn)一步加大對中西部地區的傾斜支持，扎實(shí)推進(jìn)東西部教育、人才協(xié)作，推動(dòng)承擔試點(diǎn)任務(wù)的東部地區城市開(kāi)展結對幫扶和對口支援，使之拿出更多資源和政策，帶動(dòng)中西部地區發(fā)展，為促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展作出應有貢獻。