教育部|聚焦攻堅行動(dòng)之“職業(yè)教育提質(zhì)升級”

2018年，職業(yè)教育與繼續教育認真實(shí)施職業(yè)教育提質(zhì)升級攻堅行動(dòng)，所列6項工作任務(wù)均按計劃如期完成，四個(gè)方面取得“新進(jìn)展”，全力寫(xiě)好了職業(yè)教育與繼續教育的奮進(jìn)之筆。

2018年，職業(yè)教育與繼續教育按照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想要求，認真貫徹落實(shí)全國教育大會(huì )精神，圍繞奮力辦好新時(shí)代職業(yè)教育與繼續教育總目標，按照“一個(gè)判斷”“三個(gè)轉變”“四個(gè)主攻方向”工作要求，不斷完善頂層設計，建立健全制度保障體系。

編制《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》。中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，明確提出完善國家職業(yè)教育制度體系、促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、建設多元辦學(xué)格局、完善技術(shù)技能人才保障政策等關(guān)鍵舉措。

印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》。與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合制定并發(fā)布《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，對職業(yè)學(xué)校和企業(yè)通過(guò)共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實(shí)施的合作活動(dòng)進(jìn)行規范指導，并出臺配套文件，形成“金融+財政+稅收+土地+信用”的組合式激勵。

研制“關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃的意見(jiàn)”。建立持續支持高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群建設的工作機制，建設一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)群，打造技術(shù)技能人才培養高地和技術(shù)技能創(chuàng )新平臺，推動(dòng)職業(yè)教育持續深化改革，強化內涵建設，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)職業(yè)教育服務(wù)國家戰略、融入區域發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

同時(shí)，與國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、中國殘聯(lián)聯(lián)合制定并發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育的若干意見(jiàn)》，推進(jìn)特殊職業(yè)教育改革。

一是抓基礎，職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源供給取得新進(jìn)展。

堅定辦好中等職業(yè)教育。2017年，全國中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生數為444.84萬(wàn)人，就業(yè)人數為429.92萬(wàn)人，就業(yè)率為96.65%。

推進(jìn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，研制“關(guān)于實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設計劃的意見(jiàn)”。

加強優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源供給，2018年職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫24個(gè)項目驗收通過(guò)，確定15個(gè)項目立項，遴選81個(gè)備選資源庫。

啟動(dòng)面向30多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的40多個(gè)高等學(xué)校繼續教育數字化資源開(kāi)放。

推動(dòng)各地落實(shí)《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計劃》及實(shí)施方案, 2018年落實(shí)104份協(xié)議，簽約率100%。

二是抓特色，深化產(chǎn)教融合校企合作取得新進(jìn)展。

貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》，會(huì )同人社部等六部門(mén)印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》并出臺配套文件，形成“金融+財政+稅收+土地+信用”的組合式激勵。

與發(fā)改委聯(lián)合啟動(dòng)產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)，認定一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，啟動(dòng)建設職業(yè)教育公共實(shí)訓基地。

持續推進(jìn)職業(yè)教育校企深度合作項目建設和現代學(xué)徒制試點(diǎn)。

三是抓關(guān)鍵，專(zhuān)業(yè)、課程和教材建設取得新進(jìn)展。

印發(fā)66個(gè)專(zhuān)業(yè)頂崗實(shí)習標準、21個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓教學(xué)條件建設標準（儀器設備裝備規范），增補虛擬現實(shí)應用技術(shù)等3個(gè)高職專(zhuān)業(yè)，持續推進(jìn)高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準、中職專(zhuān)業(yè)目錄、中職公共基礎程標準修（制）訂工作，第一批353個(gè)高職專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準和中職專(zhuān)業(yè)目錄已進(jìn)入公開(kāi)征求意見(jiàn)階段。

研究設計1+X證書(shū)制度（學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)），啟動(dòng)首批培訓評價(jià)組織的招募遴選工作。

發(fā)布首份《中等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》。

四是抓協(xié)同，職業(yè)教育與繼續教育融合發(fā)展取得新進(jìn)展。

推進(jìn)實(shí)施《高等學(xué)歷繼續教育專(zhuān)業(yè)設置管理辦法》《高等教育自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)設置實(shí)施細則》和《高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專(zhuān)業(yè)目錄》，加強自學(xué)考試專(zhuān)業(yè)設置的統籌規范和宏觀(guān)管理。

推進(jìn)學(xué)習型社會(huì )建設，服務(wù)好企業(yè)職工、退役軍人、農民工、新型職業(yè)農民等重點(diǎn)人群；多措并舉緩解老年教育“一位難求”；實(shí)施國家級農村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng )建活動(dòng)。

船至中流，奮楫者先。2019年，職業(yè)教育與成人教育開(kāi)展“培養產(chǎn)業(yè)生力軍改革攻堅行動(dòng)”的總體思路是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì )精神，以貫徹落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》為統領(lǐng)，努力推動(dòng)職業(yè)教育實(shí)現“三個(gè)轉變”，源源不斷為各行各業(yè)培養億萬(wàn)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)生力軍，為加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育作貢獻。

一是提高職業(yè)教育服務(wù)國家戰略能力。

服務(wù)建設現代化經(jīng)濟體系和更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要，對接科技發(fā)展趨勢和市場(chǎng)需求，完善職業(yè)教育和培訓體系，優(yōu)化學(xué)校、專(zhuān)業(yè)布局，以促進(jìn)就業(yè)和適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，著(zhù)力培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。

二是提升技術(shù)技能人才培養培訓水平。

加強中央部門(mén)的政策聯(lián)動(dòng)和制度協(xié)同，強化地方政府統籌發(fā)展職業(yè)教育的責任，深化辦學(xué)體制改革和育人機制改革，促進(jìn)職業(yè)教育由追求量的發(fā)展向質(zhì)的顯著(zhù)提升、由參照普通教育辦學(xué)向行業(yè)企業(yè)參與專(zhuān)業(yè)特色鮮明的類(lèi)型教育、由政府舉辦為主向政府統一管理社會(huì )多元辦學(xué)的格局轉變。

三是進(jìn)一步完善職業(yè)教育標準體系。

建設一批職業(yè)教育部省共建試驗區，推進(jìn)試點(diǎn)試驗。建設一批高水平高等職業(yè)院校和骨干專(zhuān)業(yè)（群），培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)，推動(dòng)建設一批職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)訓基地，啟動(dòng)“1+X”（學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級證書(shū)）制度試點(diǎn)工作。

來(lái)源：微言教育