2019地方兩會(huì )關(guān)注哪些教育話(huà)題

再過(guò)兩天，全國兩會(huì )將在北京拉開(kāi)大幕。而每年春節前夕召開(kāi)的省級地方兩會(huì )，往往被視為全國兩會(huì )熱點(diǎn)話(huà)題的預熱。記者梳理公開(kāi)報道發(fā)現，教育議題依舊是地方兩會(huì )熱議的重點(diǎn)之一。學(xué)前教育資源緊缺、中小學(xué)生減負、教師隊伍建設等地方代表委員們關(guān)心的教育詞匯，抑或成為今年全國兩會(huì )的教育熱詞。

學(xué)前教育繼續成關(guān)注焦點(diǎn)

“入園難入園貴”一直是困擾老百姓的煩心事，針對這一民生難題，多個(gè)省份在政府工作報告中作出了回應。北京市2019年政府工作報告中提出，實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計劃，堅持公辦民辦并重，創(chuàng )新財政投入方式，大力發(fā)展普惠性幼兒園，年內新增學(xué)位3萬(wàn)個(gè)左右。安徽省提出2019年將新建、改擴建公辦幼兒園500所以上，普惠性幼兒園、公辦幼兒園覆蓋率分別達75%和45%。

如何緩解學(xué)前教育資源緊缺問(wèn)題？重慶市人大代表、綦江區通惠小學(xué)校長(cháng)胡榮裕認為，要通過(guò)改、擴建等方式，加快推進(jìn)街鎮小學(xué)附設園剝離工作，建成獨立建制的街鎮中心園，壓縮管理層級，提高管理效率，與此同時(shí)加強小區配套幼兒園建設管理。

北京市政協(xié)委員王緋玲建議，相關(guān)部門(mén)要特別關(guān)注民辦學(xué)校幼兒教師與公辦學(xué)校幼兒教師享有同等權利、同等社會(huì )待遇的落實(shí)情況；完善并落實(shí)民辦幼兒園教師社會(huì )保障機制。

0—3歲兒童早期教育也是代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。江蘇省政協(xié)委員、南通市婦聯(lián)主席秦艷秋曾專(zhuān)門(mén)在南通做調研，發(fā)現超過(guò)八成家庭希望嬰幼兒照護機構能提供相關(guān)服務(wù)。秦艷秋建議，江蘇可以選擇新建小區試點(diǎn)社區辦幼托點(diǎn)，政府主導，市場(chǎng)化運作，滿(mǎn)足0—3歲嬰幼兒的照護需求。

為中小學(xué)生減負支招兒

近年來(lái)，減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔已成為社會(huì )各界共同的呼聲。2018年年末，教育部等九部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《中小學(xué)生減負措施》，從政府、學(xué)校、校外培訓機構、家庭四個(gè)層面提出30條措施，力圖全方位減輕中小學(xué)生的課業(yè)負擔。怎樣才能讓中小學(xué)生快樂(lè )學(xué)習、健康成長(cháng)？地方代表委員們紛紛建言獻策。

云南省政協(xié)在前期調研基礎上，召開(kāi)專(zhuān)題議政協(xié)商會(huì )聚焦這一社會(huì )難點(diǎn)問(wèn)題。云南省政協(xié)副主席高峰認為，中小學(xué)生負擔過(guò)重原因之一是優(yōu)質(zhì)教育資源短缺。云南省城鄉之間、區域之間、校際之間辦學(xué)存在明顯差異，造成義務(wù)教育階段學(xué)生不得不參與到對優(yōu)質(zhì)教育資源的競爭當中。云南省政協(xié)常委、云南冰鑒律師事務(wù)所主任陳維鏢說(shuō)：“中小學(xué)生減負問(wèn)題涉及教育、市場(chǎng)監管等多個(gè)職能部門(mén)，單靠一個(gè)部門(mén)解決不了�！�

在談到“校內減負、校外增負”的現象時(shí)，湖北省兩會(huì )代表委員紛紛表示，必須不斷通過(guò)行業(yè)規范和引領(lǐng)，加強校外培訓市場(chǎng)監管，使之成為學(xué)校教育的有益補充。湖北省人大代表、江夏區實(shí)驗小學(xué)校長(cháng)羅建蘭表示，目前對于校外培訓機構的管理，存在審批部門(mén)不統一、監管“一陣風(fēng)”的問(wèn)題，因此要統一審批部門(mén)，嚴格培訓機構的準入，同時(shí)還要建立長(cháng)效監管機制，規范秩序。

上海市政協(xié)委員姚儉建注意到了日益火爆的“在線(xiàn)教育”市場(chǎng)，他建議，應當成立專(zhuān)門(mén)機構，出臺在線(xiàn)教育資質(zhì)標準，加強對在線(xiàn)教育機構的資格審定與內容管理，形成并嚴格執行準入制度和全面完整的監管制度體系。

聚焦教師隊伍建設

在四川省政協(xié)十二屆二次會(huì )議教育界別的小組討論中，師范生培養成為不少政協(xié)委員關(guān)心的話(huà)題。

四川師范大學(xué)黨委書(shū)記丁任重在調研中發(fā)現，因編制所限，四川省屬師范院校師范生在就業(yè)時(shí)遭遇“入門(mén)難”，直接降低了省屬師范院校師范專(zhuān)業(yè)吸引力。此外，目前社會(huì )人員僅通過(guò)教師資格證考試后就可從教，導致師范專(zhuān)業(yè)吸引力降低，更重要的是直接影響了教師招錄質(zhì)量。

四川省政協(xié)教育委員會(huì )的集體提案呼吁，可采用公費師范生自帶編制模式，切實(shí)解決全省師范生從教編制問(wèn)題，避免其就業(yè)時(shí)因編制所限而遭遇“入門(mén)難”。適度提高招聘非師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生報考中小學(xué)教師職業(yè)的學(xué)歷門(mén)檻，給予師范生優(yōu)先政策，提高教師招錄質(zhì)量和教師培養水平。

如何吸引更優(yōu)秀的人從教？廣東省政協(xié)委員朱華偉建議，用高薪和其他福利待遇吸引高水平人才投身基礎教育事業(yè)�！澳壳爸行�學(xué)教師待遇偏低依然是不爭的現實(shí)，我們應該鼓勵博士等高學(xué)歷人才投身基礎教育事業(yè)，爭取為他們提供更好的福利待遇，讓每位教師都能更加體面地教書(shū)�！�

 “給教師減負”的話(huà)題也日益引起關(guān)注。江西省人大代表王金枝表示，現在中小學(xué)各種名目的督導檢查太多，各種填表工作重復繁瑣。他建議，教育主管部門(mén)也要做好“放管服”工作，對行政權進(jìn)行約束�！叭�面清理和規范進(jìn)學(xué)校的各類(lèi)檢查、考核、評比活動(dòng)，實(shí)行目錄清單制度，剔除對教學(xué)教研作用不大甚至是擾亂教學(xué)的相關(guān)檢查�！�

  為引才用才建言獻策

  人才隊伍建設是推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的重要因素。對于高等院校來(lái)說(shuō)，高端人才對提升高校的學(xué)術(shù)創(chuàng )新實(shí)力、可持續發(fā)展能力起著(zhù)至關(guān)重要的作用。如何為地方留住人才成為不少省份代表委員熱議的焦點(diǎn)。

    “筑好興業(yè)巢，才能引來(lái)金鳳凰�！眱让晒耪�協(xié)委員池建義認為，要以高等院校、科研院所和科技園區為依托，打造一批創(chuàng )新人才培養示范基地，突破人才培養體制機制難點(diǎn)。

 “目前全國各省份間人才競爭激烈，競爭形式由招攬爭奪實(shí)用型人才和頂尖人才轉向了應屆畢業(yè)生和大中專(zhuān)畢業(yè)生�！备拭C省政協(xié)委員欒維功建議，要以系統和整體的思路來(lái)考慮人才問(wèn)題，要鼓勵各行各業(yè)大量錄用大中專(zhuān)畢業(yè)生，為他們提供良好的條件，如落戶(hù)政策、比較豐厚的收入等，解決企業(yè)和事業(yè)單位“后繼無(wú)人”的問(wèn)題。

  遼寧省政協(xié)委員席田鹿表示，目前遼寧高校對高端人才的吸引力不足，不能完全彰顯高校高端人才的地位和價(jià)值；遼寧高校的人才制度建設并不完善，在一定程度上限制了高端人才發(fā)揮創(chuàng )新能力。他建議，高校本身要制定高端人才引進(jìn)管理總體規劃，通過(guò)建立科學(xué)的現代高校人事管理制度，推動(dòng)高校高端人才隊伍建設。在收入待遇、晉升空間、自身價(jià)值體現等方面向高端人才傾斜。

來(lái)源：央廣網(wǎng)