在3月5日政府工作報告會(huì )議上,國務(wù)院總理李克強指出,“改革完善高職院?荚囌猩k法,鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考,今年大規模擴招100萬(wàn)人”。并且,“擴大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補助標準,加快學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)互通銜接。改革高職院校辦學(xué)體制,提高辦學(xué)質(zhì)量!
與世界主要工業(yè)國家相比,我國職業(yè)技術(shù)人才缺失一直是老生常談的話(huà)題,但今年以《政府工作報告》的形式明確提出了相應的目標及措施規劃,還是值得我們更加深入的思考。
對于職業(yè)職業(yè)人才話(huà)題的關(guān)注,源自“前瞻經(jīng)濟學(xué)人”對中國制造業(yè)的持續深入研究。在前瞻經(jīng)濟學(xué)人看來(lái),“高職院校擴招100萬(wàn)人”,能有效緩解我國職業(yè)技術(shù)人才缺口的同時(shí),對于我國制造業(yè)實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展也是很大利好。
1、從《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》預測人才缺口
2016年12月27日,教育部、人力資源和社會(huì )保障部、工業(yè)和信息化部印發(fā)《制造業(yè)人才發(fā)展規劃指南》,規劃指南指出,我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),制造業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)資源環(huán)境約束不斷強化、人口紅利逐漸消失等多重因素影響,人才是第一資源的重要性更加凸顯。面對新的形勢和挑戰,必須把制造業(yè)人才發(fā)展擺在更加突出的戰略位置。
為此,規劃指南確定了"重點(diǎn)領(lǐng)域人才供給能力明顯提高"的發(fā)展目標:到2020年,制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限達到11年以上,制造業(yè)從業(yè)人員中受過(guò)高等教育的比例達到22%,高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達到28%左右,研發(fā)人員占從業(yè)人員比例達到6%以上,人才的分布和層次、類(lèi)型等結構更加優(yōu)化。
三部委預測,到2020年十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求總量達到5119.1萬(wàn)人,十大產(chǎn)業(yè)的人才缺口預計在1913萬(wàn)人左右;到2025年十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才需求總量將達到6191萬(wàn)人左右,十大重點(diǎn)領(lǐng)域的人才缺口將進(jìn)一步擴大到3000萬(wàn)人左右。
2、從《中國人才發(fā)展報告(NO.4)》分析高級技工缺口
“前瞻經(jīng)濟學(xué)人”認為,與世界主要工業(yè)國家相比,更為嚴峻的問(wèn)題是,中國職業(yè)技術(shù)人才中中高級技工占比與國外差距巨大。
此前有關(guān)部門(mén)針對60家企業(yè)所作的調查顯示,我國全部技術(shù)工人中,高級技師比重僅占0.1%,技師和高級技工也僅各占1.1%和6.1%。
作為對比,中華全國總工會(huì )黨組成員李守鎮曾在全國政協(xié)十二屆五次會(huì )議第二次全體會(huì )議上發(fā)言時(shí)表示,在日本,整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍的高級技工占比40%,德國則達到50%,初步統計,我國高級技工缺口近1000萬(wàn)人。
社會(huì )科學(xué)文獻出版社發(fā)布的2017年人才藍皮書(shū)《中國人才發(fā)展報告(NO.4)》指出,我國高級技工缺口高達上千萬(wàn)人,側面印證了上述觀(guān)點(diǎn)。
職業(yè)技術(shù)人才缺口巨大以及人才梯隊架構不合理,這是現階段我國職業(yè)教育亟待解決的兩個(gè)大問(wèn)題。
其實(shí),職業(yè)技術(shù)人才培養一直備受?chē)抑匾,尤其是我國提出《中國制?025》、實(shí)施制造強國戰略后,職業(yè)教育領(lǐng)域的改革更是加快了步伐。
從去年兩會(huì )“完善職業(yè)教育和培訓體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”被寫(xiě)進(jìn)黨的十九大報告,到1月底,國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育深化改革實(shí)施方案》,明確提出把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng )新和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中更加突出的位置?梢哉f(shuō),職業(yè)教育正在昂首邁入屬于它的“黃金時(shí)代”。
此次《政府工作報告》提出高職院校擴招目標的同時(shí),對于人才培養也給出了相應辦法和財政支持,使之更加切實(shí)可行!扒罢敖(jīng)濟學(xué)人”認為,此次高職院校擴招目標明確,對于我國職業(yè)技術(shù)人才缺口的緩解能起到積極作用。
內容來(lái)源:前瞻網(wǎng)
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