鼓勵社會(huì )力量興辦職業(yè)教育

《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，鼓勵和支持社會(huì )各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，經(jīng)過(guò)5—10年時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府主辦為主向政府統籌管理、社會(huì )多元辦學(xué)格局轉變，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人力資源支撐。

社會(huì )力量興辦職業(yè)教育的法律體系逐步完善。我國《教育法》《職業(yè)教育法》《高等教育法》《民辦教育促進(jìn)法》等先后提出，“各級人民政府、有關(guān)行政部門(mén)和行業(yè)組織以及企業(yè)事業(yè)組織應當采取措施，發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓”，“行業(yè)組織和企業(yè)、事業(yè)組織應當依法履行實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)”，“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì )主義教育事業(yè)的組成部分。國家對民辦教育實(shí)行積極鼓勵、大力支持、正確引導、依法管理的方針。各級人民政府應當將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃”，這都為行業(yè)企業(yè)、社會(huì )組織和社會(huì )個(gè)人興辦職業(yè)教育提供了法律依據。

社會(huì )力量興辦職業(yè)教育的政策體系逐步完善。近年來(lái)，國家先后出臺《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現代職業(yè)教育的決定》《國務(wù)院關(guān)于鼓勵社會(huì )力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》《關(guān)于國有企業(yè)辦教育醫療機構深化改革的指導意見(jiàn)》等政策，明確“鼓勵國有企業(yè)繼續舉辦職業(yè)院�！薄袄^續發(fā)揮國有企業(yè)職業(yè)教育重要辦學(xué)主體作用，對與企業(yè)主業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、產(chǎn)教融合且確需保留的企業(yè)辦職業(yè)院校，可由國有企業(yè)集團公司或國有資本投資運營(yíng)公司進(jìn)行資源優(yōu)化整合，積極探索集中運營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化管理”，為行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)院校提供了政策保障。

支持社會(huì )力量興辦職業(yè)教育的項目體系逐步建立。在政策制定上，近年來(lái)教育部制定的《現代職業(yè)教育體系建設規劃（2014—2020年）》《高等職業(yè)教育創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃（2015—2018年）》《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》等文件強調“支持地方各級政府在安排職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費、制定支持政策、購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)時(shí)，將企業(yè)舉辦的公辦性質(zhì)高等職業(yè)院校與其他公辦院校同等對待”；在項目支持上，中央財政支持建設的200所國家示范（骨干）高職院校中，有行業(yè)辦學(xué)39所、占比19.5%，企業(yè)辦學(xué)9所、占比4.5%，民辦性質(zhì)2所；中央財政支持建設的職業(yè)教育實(shí)訓項目中，有民辦高職院校103所，中央財政投入1.83億元，民辦中職學(xué)校65所，中央財政投入1.12億元。

社會(huì )力量興辦職業(yè)教育有力推動(dòng)了職業(yè)教育現代化發(fā)展。社會(huì )力量舉辦的職業(yè)院校充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的主體優(yōu)勢，推進(jìn)職業(yè)教育人才培養模式的創(chuàng )新，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作深入發(fā)展。社會(huì )力量興辦職業(yè)教育有效提升技能需求供給的對接效率，增強職業(yè)教育對經(jīng)濟社會(huì )的服務(wù)能力。在每年的《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》“服務(wù)貢獻50強”中，行業(yè)企業(yè)舉辦院校數量都占據半壁江山。

但是，從整體看，社會(huì )力量興辦職業(yè)教育還面臨著(zhù)法律地位不明確、參與渠道不暢通、制度環(huán)境不完善等困境，需要在堅持黨的領(lǐng)導，堅持立德樹(shù)人，堅持職業(yè)教育公益屬性的前提下，不斷加強制度機制建設，鼓勵社會(huì )力量興辦職業(yè)教育，推進(jìn)職業(yè)教育多元辦學(xué)格局的形成。

來(lái)源：教育部