國務(wù)院研究員建議準備貿易報復清單

　　“如果貿易保護主義和貿易戰無(wú)法通過(guò)正常途徑解決，貿易戰將不可避免�！�2月24日，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員隆國強在對外經(jīng)貿大學(xué)舉辦的“全球經(jīng)濟與中國研討會(huì )”上表示，“中國政府應該提前研究準備一份貿易報復的清單�！�

　　“我們在重復大蕭條的歷史�！泵绹�華盛頓大學(xué)教授王家驍說(shuō)。世界貿易史上黑暗的記憶是，1929年大蕭條發(fā)生之后，1930年，美國國會(huì )通過(guò)了《斯穆特-霍利法案》(即《1930年關(guān)稅法案》)，對進(jìn)口商品提出高得異乎尋常的稅率。盡管當時(shí)有1028名經(jīng)濟學(xué)家聯(lián)名上書(shū)反對，胡佛總統還是簽署了這一法案。隨后，世界各國競相報復，兩年內，全球貿易量萎縮了2/3。

　　而美國總統奧巴馬的刺激經(jīng)濟方案中的“Buy American”(買(mǎi)美國產(chǎn)品)提議，被視為又一輪貿易保護主義的先兆。

　　商務(wù)部：“必要時(shí)訴諸WTO”

　　根據商務(wù)部公平貿易局的統計，2008年，世界其他國家對中國發(fā)起的貿易救濟調查一共93起，涉及金額62億美元，比2007年的81起和46億美元，有了明顯增加。

　　“我們感覺(jué)2008年反補貼的案子明顯增加了�！北本╁\天城律師事務(wù)所主任傅東輝向本報記者表示。

　　2007年，當美國首次就中國銅版紙發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補貼合并調查時(shí)，曾經(jīng)引起中國政府部門(mén)和法律界震動(dòng)。多年來(lái)，美國都將中國作為發(fā)展中國家，不采取發(fā)達國家適用的反補貼措施。

　　雖然此后美國對銅版紙終裁為無(wú)損害，沒(méi)有加征反傾銷(xiāo)和反補貼稅。但是隨后，美國又對中國一系列產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)反補貼合并調查，并且在2008年先后對中國產(chǎn)薄壁矩形鋼管、標準鋼管、復合編織袋做出征收反補貼稅的判決。

　　2008年9月，中國就此向WTO爭端解決機制上訴。2月24日，新的消息是，WTO已經(jīng)同意就此成立專(zhuān)家小組。

　　“金融危機之后，我們已經(jīng)感覺(jué)到全球貿易保護主義升溫�！鄙虅�(wù)部公平貿易局副局長(cháng)余本林表示，中國政府主張開(kāi)放公平貿易、反對貿易保護主義，希望能夠在磋商合作中妥善處理，不希望貿易戰。

　　“我們首先由政府磋商，表達關(guān)注�！庇啾玖终f(shuō)：“必要時(shí)將違反國際貿易法律的做法訴諸WTO�！�

　　關(guān)于近期印度政府限制中國玩具進(jìn)口，余本林表示“還在交涉中”。此前有消息說(shuō)，如果中國認為印度理由不充分，也有可能“先雙邊磋商，后訴諸WTO”的途徑解決。

　　報復還是采購？

　　對于有專(zhuān)家提議“開(kāi)具貿易報復清單”，余本林拒絕發(fā)表評論。

　　前中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì )會(huì )長(cháng)周世儉也表示，在歷史上，中國曾經(jīng)使用過(guò)貿易報復的手段，并且獲得了一定的威懾效果。1983年，美國與中國關(guān)于紡織品配額談判破裂，單方面宣布禁止中國紡織品進(jìn)口。中國迅速宣布即日起暫停購買(mǎi)美國小麥、玉米、大豆、棉花和杜邦公司的化纖。令美國農業(yè)界和國會(huì )強烈反對紡織品限制，后美國不得不作出讓步。

　　這是中美貿易史上，的一次貿易戰記錄。

　　目前，受中國政府和學(xué)界關(guān)心的，是奧巴馬的“Buy American”計劃后是否實(shí)施。

　　一位相關(guān)官員告訴本報記者，中國政府對于奧巴馬新政府的貿易政策和貿易保護主義傾向非常敏感。

　　2月20日，中國商務(wù)部部長(cháng)陳德銘在《華爾街日報》發(fā)表《貿易保護主義無(wú)法拯救世界經(jīng)濟》的文章表示，如今全球貿易形勢已相當嚴峻：經(jīng)濟危機導致外需衰退，各主要貿易國的出口增速已急劇下滑，甚至出現大幅萎縮。中國2008年11月以來(lái)出口連續出現負增長(cháng)，其中2009年1月出口下降了17.5%。如果未來(lái)貿易保護主義泛濫，使嚴峻的形勢雪上加霜，造成的后果很難預料。

　　陳德銘在文中表示，中國不會(huì )實(shí)行貿易保護主義。今年，中國將繼續擴大進(jìn)口，積極組織企業(yè)采購團，赴海外大規模采購，進(jìn)口設備、商品和技術(shù)。

　　2月24日下午，陳德銘親率中國貿易投資促進(jìn)團啟程前往歐洲，團中有近200多名企業(yè)家，前往德國、瑞士、西班牙、英國開(kāi)展一系列貿易投資研討、洽談和采購活動(dòng)。

　　周世儉說(shuō)，中國政府今年內還可能組織相似的采購團赴歐洲、美國、非洲等國家和地區。

　　傅東輝表示，從歷史經(jīng)驗來(lái)看，經(jīng)濟衰退一兩年后，才是貿易保護主義爆發(fā)的高峰期,因此預計目前仍是國際貿易保護主義萌芽階段，在此后的一兩年中將繼續發(fā)展。

來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道