石化振興規劃出臺 未來(lái)3年中國將建9大煉油基地

石化振興規劃終于出臺，備受關(guān)注的煉油板塊得到“積極推進(jìn)在建項目”的按語(yǔ)。

　　“此次振興規劃主要由發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調司牽頭制訂，而另一個(gè)相關(guān)部門(mén)能源局，則對煉油另有規劃�！�2月24日，中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )一位高層人士對本報記者稱(chēng)。

　　據悉，上海、寧波、南京三個(gè)3000萬(wàn)噸的超大型煉油基地，已列入發(fā)改委能源局的規劃。由此，未來(lái)三年內，9大煉油基地將出現在中國沿海，等待由海上而來(lái)的進(jìn)口原油。

　　在能源局未來(lái)3年的油氣規劃中，建設大型煉油基地由三部分組成：加快鎮海、茂名等煉油廠(chǎng)改擴建項目建設；落實(shí)建設條件，開(kāi)工建設四川、廣州、泉州、上海等大型煉油項目；積極推進(jìn)委內瑞拉、卡塔爾、俄羅斯等國企業(yè)提供原油資源在我國合資建設的大型煉油項目。

　　終，“逐步形成寧波、上海、南京等規模超過(guò)年3000萬(wàn)噸以及茂名、廣州、惠州、泉州、天津、曹妃甸等規模超過(guò)年2000萬(wàn)噸的大型煉油基地”。

　　但在經(jīng)濟下行風(fēng)險下，大型煉油項目的集中上馬固然可以拉動(dòng)內需，但也面臨油品需求下滑的挑戰。

　　三大基地齊聚長(cháng)三角

　　“今年前后，我們一直擔心受金融危機的影響，一些在建項目都有可能停工，而發(fā)改委能源局的規劃相當高調，一下就提了3個(gè)3000萬(wàn)噸的煉油基地，把一些過(guò)去沒(méi)有定論的項目都以很積極的態(tài)度明確下來(lái)了�！币踪Q資訊研究員對本報記者稱(chēng)。

　　對于3000萬(wàn)噸煉油基地項目，此前已有明顯跡象是鎮海煉化。

　　2008年5月，位于寧波的國內第一煉油大戶(hù)鎮海煉化對外披露，中國石化總部決定，將于2009年9月之前，使鎮海煉化的原油加工能力由2000萬(wàn)噸增加到2300萬(wàn)噸。當時(shí)業(yè)內就有人推測，鎮海煉化的下一個(gè)目標是突破3000萬(wàn)噸/年。

　　而上海和南京的情況，一位業(yè)內人士對本報分析稱(chēng)，“煉油基地并不一定只有一個(gè)煉油項目，很有可能是幾個(gè)項目共同形成3000萬(wàn)噸的產(chǎn)能�！�

　　2008年10月11日，中石化集團與上海市政府簽署合作框架協(xié)議，其內容之一就是加強在上�；�工區的一個(gè)煉油一體化項目上的合作。該項目的規模以及發(fā)改委的審批情況，一直都沒(méi)有向外界透露。

　　“該項目應該是有別于上海石化、高橋石化。在這一項目上，上海市政府的話(huà)語(yǔ)權要高于前兩個(gè)項目�！睎|方油氣網(wǎng)鐘健對本報稱(chēng)。

　　中石化在上�；�工區的新項目，將是上海地區新煉能的主要來(lái)源�！按笮蜔捰晚椖吭趺匆苍�1000萬(wàn)噸以上，加上上石化、高橋石化的產(chǎn)能，整個(gè)上海的煉能有可能接近4000萬(wàn)噸/年�！鄙鲜鋈耸繉Ρ緢蠓治�。

　　南京被列入3000萬(wàn)噸煉油基地，則多少有些出人意料。金陵石化2007年原油加工量達到1073萬(wàn)噸，成為長(cháng)江沿線(xiàn)首個(gè)千萬(wàn)噸級煉油生產(chǎn)基地。而當地另一個(gè)煉化企業(yè)揚子石化，其產(chǎn)能也僅在1000萬(wàn)噸左右。另一個(gè)1000萬(wàn)噸從何而來(lái)，目前尚不明朗。

　　贏(yíng)家中石化

　　在能源局開(kāi)出的這張未來(lái)三年煉油基地的建設單目上，東南沿海收獲大。易貿資訊提供的數據顯示，此前，東南沿海煉能占全國煉能不足50%。

　　“在煉油項目方面，沿海城市越來(lái)越獲得政府的青睞，一方面，由于未來(lái)中國的新增原油絕大多數要依靠進(jìn)口原油，另一方面，東南沿海地區也是成品油需求較大的區域�！币踪Q資訊研究員分析。

　　目前，中國石油對外依存度已接近51%。據國土資源部的預測，如不加強勘查和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，到2020年中國石油對外依存度將上升至60%。

　　而根據中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì )提供的數字，2008年，中國生產(chǎn)原油近1.9億噸，同比增長(cháng)2.3%，同期，中國進(jìn)口原油1.79億噸，比上年增長(cháng)9.6%。

　　中石化則是中國煉油版圖調整的大受益者�！按舜我巹澤婕暗臇|南沿海，原本就屬于中石化的傳統勢力范圍，所以這一結果并不意外�！鄙鲜鋈耸糠治�。

　　單目上提到的項目除四川、惠州分別歸屬中石油、中海油，廣州、上海、寧波、南京、茂名項目均屬于中石化，而泉州、天津、曹妃甸三個(gè)項目也很可能終落戶(hù)中石化。

　　擴產(chǎn)的另一面

　　然而，對于中石化而言，多個(gè)煉化項目的開(kāi)工，也將意味著(zhù)更高的負債率。

　　能源局局長(cháng)張國寶1月撰文稱(chēng)“中國石化資產(chǎn)負債率在60%以上，現金流非常緊張，銀行惜貸，下一步已經(jīng)沒(méi)有后續資金完成新的投資計劃�！�

　　如果沒(méi)有巨額財政補貼，2008年上半年，中國石化將遭遇上市以來(lái)首次虧損。據其半年報，2008年上半年，其煉油板塊虧損460億之巨。

　　中石化的資金壓力還來(lái)自其上游擴張計劃。近來(lái)，欲加強上游資源的中石化，頻頻參與國際油氣資源的收購談判。

　　僅2009年2月，就傳出中石化正在抓住機遇試圖收購西班牙薩維地產(chǎn)集團所持的歐洲油氣巨頭雷普索爾YPF20%的股權，以及，中石化可能斥資1.3億美元收購俄羅斯中型石油企業(yè)烏拉爾能源公司(Urals Energy)。雷普索爾YPF公司是世界性的油氣化工一體化公司，全球排名第八位。

　　而對于整個(gè)煉油行業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)能的擴張亦有隱憂(yōu)。

　　“在這樣的經(jīng)濟形勢下，擴大需求比增加產(chǎn)能更為重要，與其加強煉油項目的建設來(lái)拉動(dòng)內需，不如增加對中小企業(yè)的扶持力度，直接增加市場(chǎng)需求�！敝袊�能源網(wǎng)CEO韓曉平對本報記者表示。 　記者 明茜

　　來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道