削減審批不能削減責任

    2月25日，省會(huì )衛生監督部門(mén)整頓集中式餐具消毒行業(yè)，5家餐具消毒企業(yè)被勒令停產(chǎn)整改。石家莊衛生監督部門(mén)對餐具消毒行業(yè)的調查結果令人觸目驚心：一些企業(yè)消毒設備形同虛設，從餐廳拉回的餐具經(jīng)簡(jiǎn)單過(guò)水即算完成清洗，廠(chǎng)房?jì)刃l生狀況臟亂不堪，到處污水橫流……眾多套裝餐具外表光鮮其實(shí)難副。
    記得套裝消毒餐具初現飯店時(shí)，消費者頗為不滿(mǎn)，到你的飯店來(lái)吃飯，理所應當提供潔凈的餐具，憑什么讓我另付費用呢？但考慮到衛生能有保障，多數消費者終還是接受了這種餐具。誰(shuí)會(huì )想到花錢(qián)買(mǎi)來(lái)的消毒餐具不過(guò)是外表光鮮而已，真是令人大倒胃口、大跌眼鏡。
    消毒套裝餐具的出現本是一件好事。據資料統計，由于許多中小餐館沒(méi)有完備的餐具消毒設施，全國大中城市餐具消毒合格率僅在半數左右。集中式餐具消毒行業(yè)的興起，為解決這一公共衛生難題提供了一條途徑。如今，結果與初衷背道而馳，不禁令人唏噓。
    事情發(fā)展到如此地步，無(wú)良企業(yè)當然要負首要責任。部分經(jīng)營(yíng)者貪圖利潤，缺少道德誠信，他們的所作所為不僅對顧客的健康構成威脅，也敗壞了一個(gè)新興行業(yè)的聲譽(yù)。但在譴責企業(yè)的同時(shí)，也不能忽視政府職能部門(mén)的責任。在利益的驅動(dòng)下，如果缺乏嚴格的監管，企業(yè)違規難以避免。消毒餐具不衛生，受損的不只是企業(yè)信譽(yù)，更是政府信譽(yù)。
    據了解，目前國家尚無(wú)集中式餐具消毒行業(yè)的管理規范和相關(guān)標準，企業(yè)在注冊、投產(chǎn)時(shí)也無(wú)需經(jīng)衛生部門(mén)審批、備案，導致衛生部門(mén)無(wú)法及時(shí)掌握餐具消毒企業(yè)的底數及基本情況。這里面或許存在制度漏洞，但是作為職能部門(mén)要清楚一點(diǎn)：沒(méi)有審批權并不等于沒(méi)有監管責任。盡管監管難度很大，但只要下決心去管，總能找到辦法。在這一點(diǎn)上，石家莊市衛生監督部門(mén)掀起的監管風(fēng)暴就給我們以啟示。盡管他們沒(méi)有餐具消毒企業(yè)的審批權，但并沒(méi)有放棄監管責任。他們調集各種力量順藤摸瓜從飯店開(kāi)始倒查，通過(guò)兩個(gè)月的明察暗訪(fǎng)終于把市區15家企業(yè)全部摸清。如果沒(méi)有他們這種負責的精神，省會(huì )餐具消毒行業(yè)的問(wèn)題或許還會(huì )被繼續掩蓋下去。
    當前，為了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各地、各部門(mén)都在大量削減行政審批事項。在這一過(guò)程中，應當防止出現另一種傾向：在削減審批權的同時(shí)把責任也削減掉了。一些職能部門(mén)的人說(shuō)：不讓審批了，沒(méi)權了，也省事了。這種說(shuō)法本身就是錯誤的。審批權減少了，并不等于輕松了，反而意味著(zhù)責任更重了。在沒(méi)有審批權的情況下，如何做好監管，更能檢驗干部的作風(fēng)和執行力。
    現在，有的干部總是把審批和監管等同起來(lái)。這種觀(guān)點(diǎn)似是而非。事實(shí)證明，審批了未必能管好，不審批也未必管不好。在“干部作風(fēng)建設年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì )上，省委書(shū)記張云川曾舉過(guò)一個(gè)例子。房地產(chǎn)項目開(kāi)工，僅劃紅線(xiàn)一項，就需要定線(xiàn)、放線(xiàn)、竣工驗收3個(gè)章。經(jīng)過(guò)這么多審批，房地產(chǎn)就管好了嗎？未必。在很多城市，都存在著(zhù)壓了紅線(xiàn)的違章建筑。這個(gè)例子非常生動(dòng)地說(shuō)明了審批與監管的關(guān)系。很多事情出現問(wèn)題，其實(shí)都與某些部門(mén)和干部重審批、輕監管的思維有關(guān)。
    對于衛生監督部門(mén)而言，不糾纏于有無(wú)審批權，而是想辦法盡職盡責地做好監管、消除隱患，是一種值得提倡的負責精神。對于其他部門(mén)而言，不因削減審批權而削減責任，認真地為人民群眾把好關(guān)、服好務(wù)，則是一種應有的作風(fēng)。

    來(lái)源：河北日報