張志勇代表:實(shí)施政策傾斜解決農村教師老齡化

張志勇代表:實(shí)施政策傾斜解決農村教師老齡化問(wèn)題

　　山東省教育廳進(jìn)行2007年度教育督導評估時(shí)發(fā)現，“爺爺奶奶”教師在農村小學(xué)比較普遍，全省60％的農村小學(xué)存在教師老化現象，有的縣農村小學(xué)教師50歲以上的超過(guò)一半。

　　全國人大代表、山東省教育廳副廳長(cháng)張志勇對記者說(shuō)，我國在改革開(kāi)放初期，教育事業(yè)迅猛發(fā)展，啟用了一批民辦教師到中小學(xué)任教，經(jīng)過(guò)多期轉正，大部分教師已經(jīng)成為在編國家教師，但目前這批教師已進(jìn)入老齡期，而因地方財力有限，一些農村學(xué)校長(cháng)期缺編或有編不補，且學(xué)校越偏遠，越缺少教師，老齡化程度越高。

　　農村教師數量不足在經(jīng)濟欠發(fā)達地區尤其嚴重�！秶�家教育督導報告》顯示，據中西部9個(gè)省區的學(xué)校數據統計，2006年，3萬(wàn)多所村小學(xué)的班師比平均僅為1：1．3，4萬(wàn)多個(gè)教學(xué)點(diǎn)的班師比平均僅為1：1，均低于全國小學(xué)1：1.9的平均配置水平。這些地區學(xué)校的教師嚴重不足，進(jìn)不去、留不住問(wèn)題突出。

　　張志勇代表說(shuō)，農村學(xué)校教師隊伍結構性缺編現象也較為普遍。除了數學(xué)、語(yǔ)文、體育等課程有本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的專(zhuān)職教師外，音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等課程的教師普遍不足，一些學(xué)校師資緊缺，甚至無(wú)法開(kāi)課。能夠開(kāi)齊課程的學(xué)校，教師“教非所學(xué)”的現象比較普遍，甚至出現音樂(lè )教師不懂樂(lè )理，只好組織學(xué)生唱流行歌曲的現象。一些教師身兼數職，出現了包班教學(xué)、一人代8門(mén)課的“萬(wàn)金油”式的教師。

　　張志勇代表建議，國家對農村教育應實(shí)行政策傾斜，沒(méi)有優(yōu)先發(fā)展和政策傾斜，就無(wú)法快速縮小城鄉教師差距，無(wú)法解決農村教師待遇低、教學(xué)水平差、隊伍不穩定等問(wèn)題。應當像出臺“兩免一補”政策那樣，建立和落實(shí)農村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展保障機制。

　　他還建議創(chuàng )新教育管理體制，打破傳統的條塊分割，逐步構建城鄉一體化的教師隊伍管理和分配機制，促進(jìn)城鄉教師資源配置不斷優(yōu)化，教育資源能夠互動(dòng)共享。