3月4日，北京市昌平區一個(gè)創(chuàng )業(yè)孵化器內，科普短視頻節目“柴知道”的制作團隊正在電腦前工作。這個(gè)9人的90后團隊憑借兼具“硬”知識和趣味動(dòng)畫(huà)的科普視頻在多個(gè)平臺上擁有數百萬(wàn)粉絲。目前，視頻UP主等靈活就業(yè)的新職業(yè)已成為許多青年的就業(yè)和創(chuàng )業(yè)目標，他們的權益如何保障也是今年全國兩會(huì )關(guān)注的話(huà)題。
群體訴求高度分化、社會(huì )保障覆蓋不足、成長(cháng)發(fā)展壓力大、社會(huì )認同偏低……今年全國兩會(huì )，共青團中央向全國政協(xié)十三屆四次會(huì )議提交《關(guān)于促進(jìn)新職業(yè)青年成長(cháng)發(fā)展的提案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提案》），相關(guān)內容同時(shí)由人大代表向十三屆全國人大四次會(huì )議提出，共同為新職業(yè)青年群體的成長(cháng)發(fā)展鼓與呼。
一份團組織匯聚眾智的提案
去年全國兩會(huì )期間，習近平總書(shū)記在全國政協(xié)聯(lián)組會(huì )上指出，“疫情突如其來(lái)，‘新就業(yè)形態(tài)’也是突如其來(lái)。對此，我們要順勢而為，讓其順其自然、脫穎而出�！�
為貫徹落實(shí)習總書(shū)記重要指示精神，自去年9月起，省、市、縣各級團組織按照團中央統一部署，組織專(zhuān)業(yè)力量廣泛開(kāi)展傾聽(tīng)、調研，并在今年各地兩會(huì )召開(kāi)前，依托“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動(dòng)，進(jìn)一步與代表、委員凝聚共識，通過(guò)人大、政協(xié)的制度化渠道，集思廣益、建言獻策。
近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)+、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，一大批形態(tài)多樣、分工精細的新職業(yè)應勢而生。僅2019年以來(lái)，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)就公布了三批38個(gè)新職業(yè)。新冠肺炎疫情期間，新業(yè)態(tài)新職業(yè)更是發(fā)揮出強大的“蓄水池”功能，對于穩定大學(xué)生和農民工就業(yè)起到重要作用。
為此，團中央維護青少年權益部聯(lián)合中國社科院社會(huì )學(xué)所，重點(diǎn)圍繞網(wǎng)約配送員、網(wǎng)絡(luò )主播、全媒體運營(yíng)人員、網(wǎng)絡(luò )文學(xué)寫(xiě)手、電子競技員、新興互聯(lián)網(wǎng)科技從業(yè)人員、新型職業(yè)農民等7類(lèi)新職業(yè)青年群體開(kāi)展專(zhuān)題調研，同時(shí)發(fā)布“新職業(yè)·新青年”網(wǎng)絡(luò )建言征集活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取新職業(yè)青年的心聲。
今年2月7日，“共青團中央與全國人大代表、全國政協(xié)委員面對面”活動(dòng)座談會(huì )以視頻會(huì )議形式在京召開(kāi)，山東、廣西、重慶同步設立分會(huì )場(chǎng)，經(jīng)過(guò)與參會(huì )的全國人大代表、全國政協(xié)委員、新職業(yè)青年代表充分協(xié)商溝通，《關(guān)于促進(jìn)新職業(yè)青年成長(cháng)發(fā)展的提案》終于出爐。
新職業(yè)青年盼社�！瓣�(yáng)光雨露”
“目前，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)大部分用工主體社保繳納責任得不到落實(shí)，從業(yè)人員社保繳納面不寬�！睆氖戮W(wǎng)約車(chē)工作6年的重慶藝誠汽車(chē)租賃有限公司經(jīng)理、重慶出租汽車(chē)暨汽車(chē)租賃協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)、重慶網(wǎng)約車(chē)司機幫扶基金主任譚貝告訴記者。6年來(lái)，他專(zhuān)注行業(yè)從業(yè)人員就業(yè)情況，與行業(yè)內3000多名從業(yè)人員長(cháng)期保持聯(lián)系。
網(wǎng)約配送員林子（化名）則向記者訴說(shuō)了這個(gè)行業(yè)的別樣委屈，他有一個(gè)月因顧客投訴被罰款1200元。為了避免超時(shí)罰款，確保準時(shí)送達，很多“外賣(mài)小哥”整日著(zhù)急忙慌地穿梭于車(chē)流之間，很容易發(fā)生交通事故，從業(yè)安全問(wèn)題令人擔憂(yōu)。林子說(shuō)：“不少外賣(mài)平臺的配送員都沒(méi)有社保�！�
參與專(zhuān)題調研的中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所研究員朱迪發(fā)現，1/4的新職業(yè)青年沒(méi)有參加社會(huì )或商業(yè)保險，電子競技員、網(wǎng)絡(luò )主播和網(wǎng)絡(luò )文學(xué)寫(xiě)手的社保覆蓋率最低。
“新職業(yè)跟傳統職業(yè)最大的區別是自己對自己負責，如果大家只看眼前利益，等真遇到問(wèn)題的時(shí)候就會(huì )很麻煩�！比珖䥇f(xié)委員、北京炫世唐門(mén)文化投資有限公司董事長(cháng)、首席執行官張威說(shuō)。
張威從事網(wǎng)絡(luò )寫(xiě)作多年，他發(fā)現很多網(wǎng)絡(luò )文學(xué)寫(xiě)手沒(méi)有繳納養老保險、醫療保險等的意識，這既需要國家層面補齊短板，也需要教育引導從業(yè)人員主動(dòng)跟進(jìn)這些社會(huì )保障措施。青年網(wǎng)絡(luò )作家趙堃也認為很多靈活就業(yè)的青年沒(méi)有明確的雇傭勞動(dòng)關(guān)系，部分新職業(yè)青年主動(dòng)參保意識不強。
“新職業(yè)要發(fā)展好，需要配套相應的法律法規，健全靈活就業(yè)人員的社會(huì )保障機制，完善監管體制，保障新職業(yè)從業(yè)人員的合法權益，才能引導建立良性循環(huán)的市場(chǎng)競爭和社會(huì )服務(wù)關(guān)系�！比珖䥇f(xié)委員、北京市通州區人民法院副院長(cháng)李迎新從法律角度給出了建議。
調研顯示，新職業(yè)青年希望政府提供的服務(wù)排在前3的是：完善社會(huì )保障政策、維護勞動(dòng)權益、完善相應就業(yè)政策和服務(wù)；希望雇用方做的事情，排在前3的是：增加工資、提供更人性化的福利、提供更多職業(yè)技能與素質(zhì)培訓。
《提案》對新職業(yè)青年這一領(lǐng)域的訴求進(jìn)行了梳理，建議人社部門(mén)擴大社會(huì )保障制度的靈活性，解決參保難、轉接難等問(wèn)題，比如對傳統的勞動(dòng)關(guān)系、用人單位進(jìn)行適當拓展，逐步建立非標準勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì )保障制度，盡快解決新職業(yè)青年在醫療、工傷、失業(yè)等領(lǐng)域的社保缺位問(wèn)題。
如何優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為新職業(yè)青年賦能
“我從事農業(yè)10年了，農業(yè)正在發(fā)生巨大的變化，要當好新職業(yè)農民沒(méi)那么簡(jiǎn)單�！睆V西桂潔農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理、全國農村青年致富帶頭人梁春說(shuō)。
2009年，梁春從廣西交通學(xué)院畢業(yè)，回到家鄉廣西南寧市西鄉塘區壇洛鎮群南村，與父親用家里僅有的5萬(wàn)元積蓄流轉了500畝荒地，開(kāi)始農業(yè)創(chuàng )業(yè)。一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生回家種地，最初家里親朋好友都不認可。
10年來(lái)，他用自己的努力和成果回應了質(zhì)疑，成立了農村青年致富帶頭人聯(lián)誼會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )等青年交流組織，越來(lái)越多的返鄉青年和大學(xué)生參與進(jìn)來(lái)。
“很多青年農民都是剛完成學(xué)業(yè)，自身儲蓄不多，農業(yè)貸款少、申請難度大，農產(chǎn)品保險產(chǎn)品單一，普及率低，參保條件高、賠償低，不能很好地給青年從事農業(yè)提供資金支撐�！绷捍赫f(shuō)。
梁春在與青年農民相處的過(guò)程中了解到，很多涉農創(chuàng )業(yè)青年不是農業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。隨著(zhù)消費者對農產(chǎn)品安全及品質(zhì)的要求越來(lái)越高，對從事農業(yè)工作者的技能要求也隨之提高，但農村農業(yè)技術(shù)培訓開(kāi)展的活動(dòng)并不多，培訓課程周期不夠長(cháng)，青年農民對培訓及返校學(xué)習的需求也與日俱增。
隨著(zhù)5G時(shí)代的到來(lái)，進(jìn)入新媒體行業(yè)的玩家呈井噴式增長(cháng)�！叭胄虚T(mén)檻低，從業(yè)人員越來(lái)越多，使得競爭格外激烈，新媒體行業(yè)在內容品質(zhì)方面出現了良莠不齊的現象�！鼻鄭u古麥嘉禾科技有限公司的高睿說(shuō)。
高睿認為，短視頻優(yōu)質(zhì)內容生產(chǎn)制作能力是核心競爭力，核心競爭力的基礎保障就是人才。她希望能夠引導青年就業(yè)，輸送更多優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)性人才。
譚貝在團中央“面對面”座談會(huì )上提出，網(wǎng)約車(chē)行業(yè)目前存在平臺服務(wù)和線(xiàn)下運營(yíng)公司之間法律關(guān)系界定不清晰等問(wèn)題。他認為應該深化行業(yè)監管改革，加強對網(wǎng)約車(chē)司機的關(guān)心和宣傳，讓他們擁有更多職業(yè)發(fā)展、個(gè)人成長(cháng)的機會(huì )。
趙堃則提到，當前日益涌現的依托微信、微博等平臺的自媒體從業(yè)人員，以及“劇本殺”編劇、“密室逃脫”策劃師等新職業(yè)該如何管理，也不容忽視�！昂芏辔⑿�、微博大V寫(xiě)手的作品影響力是很大的。包括青年的網(wǎng)絡(luò )用語(yǔ)和表達其實(shí)體現的是年輕人在社會(huì )生活中感觸頗深的‘痛點(diǎn)’，不僅可以了解青年的所思所想所盼，更能切身體會(huì )他們在社會(huì )上打拼的滋味�！壁w堃建議應該多打造一些活動(dòng)或平臺，拓寬新職業(yè)青年的政治參與和社會(huì )參與途徑，提升他們的參與感和獲得感。
就如何更好為新職業(yè)青年賦能，《提案》提出，可通過(guò)進(jìn)一步完善新職業(yè)在國家職業(yè)認定與分類(lèi)系統中的界定，盡快制定相應的職業(yè)標準和行業(yè)規范，建立技能等級評定體系，讓新職業(yè)青年的職業(yè)發(fā)展通道更加暢通。運用市場(chǎng)化和公共服務(wù)相結合的方式，有針對性地開(kāi)展技能培訓，提供職業(yè)指導、就業(yè)信息、就業(yè)見(jiàn)習等服務(wù)，做好職業(yè)生涯規劃教育引導，提高新職業(yè)青年的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和從業(yè)能力。
新職業(yè)青年期待社會(huì )更多喝彩
街舞是最酷炫的新職業(yè)之一，目前國內約有300萬(wàn)從業(yè)人員，90%以上是青年。
“大部分街舞青年在升學(xué)階段，無(wú)法通過(guò)街舞藝術(shù)上的優(yōu)勢考上高等院校，使得很多優(yōu)秀的在校街舞青年流失�！敝袊璧讣覅f(xié)會(huì )街舞委員會(huì )常務(wù)副主任、秘書(shū)長(cháng)夏銳為街舞的社會(huì )認同感偏低憂(yōu)心忡忡。
“很多街舞從業(yè)者憑借自己的一腔熱血才堅持到現在�！毕匿J期盼街舞也能像中國舞、民族舞、國標舞、芭蕾舞一樣早日被納入高等院校，成為一門(mén)被認可的藝術(shù)。
從事社會(huì )工作10年的重慶仁愛(ài)社會(huì )工作服務(wù)中心主任萬(wàn)文指出，社工依然面臨著(zhù)職業(yè)社會(huì )知曉率和認同度低的問(wèn)題。
萬(wàn)文在和畢業(yè)生溝通中了解到，大學(xué)選擇學(xué)習社會(huì )服務(wù)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生很多都是調劑過(guò)來(lái)的，畢業(yè)后從事本專(zhuān)業(yè)的比例更低，在社會(huì )組織中離職率也偏高，人員流動(dòng)性大。
職業(yè)社會(huì )認同度不高是新職業(yè)青年面臨的共性問(wèn)題，比如近兩年，從業(yè)人數一路飆升的直播行業(yè)。主播張琪剛開(kāi)始接觸這個(gè)行業(yè)時(shí)總能聽(tīng)到一些負面的聲音，比如“主播不就是靠著(zhù)年輕漂亮賺錢(qián)嗎”“不是什么正當職業(yè)”等。
調研顯示，近半數受訪(fǎng)新職業(yè)青年認為未來(lái)6個(gè)月有可能失業(yè)，這個(gè)比例遠高于全國在職青年21.8%的比例。
新職業(yè)為青年帶來(lái)了更多元化的選擇，很多青年在新經(jīng)濟行業(yè)中找到興趣愛(ài)好和職業(yè)的結合點(diǎn)，用創(chuàng )造改變生活，在服務(wù)社會(huì )中實(shí)現個(gè)人價(jià)值，理應獲得社會(huì )更多喝彩和鼓勵�！短岚浮诽岢�，可通過(guò)選樹(shù)優(yōu)秀典型，加強宣傳引導，傳遞各類(lèi)新職業(yè)青年立足崗位成長(cháng)成才、奉獻社會(huì )的青春正能量，增進(jìn)公眾的理解和認同，為他們成長(cháng)發(fā)展提供更加良好的社會(huì )環(huán)境。
來(lái)源：中國青年報
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