教育部答應屆生就業(yè)政策100問(wèn)（一）

　　1. 什么是基層就業(yè)？

　　基層就業(yè)就是到城鄉基層工作。國家近幾年出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會(huì )主義新農村建設、城市社區建設和應征入伍。一般來(lái)講，“基層”既包括廣大農村，也包括城市街道社區；既涵蓋縣級以下黨政機關(guān)、企事業(yè)單位，也包括社會(huì )團體、非公有制組織和中小企業(yè)；既包含自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)，也包括艱苦行業(yè)和艱苦崗位。

　　2. 國家鼓勵畢業(yè)生到基層就業(yè)的主要優(yōu)惠政策包括哪些？

　�、� 對到農村基層和城市社區從事社會(huì )管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現行促進(jìn)就業(yè)政策的規定，給予社會(huì )保險補貼和公益性崗位補貼。

　�、� 對到農村基層和城市社區其他社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時(shí)按規定參加有關(guān)社會(huì )保險。

　�、� 對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規定實(shí)施相應的學(xué)費補償和國家助學(xué)貸款代償。

　�、� 對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時(shí)實(shí)行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關(guān)考錄公務(wù)員時(shí)也要進(jìn)一步擴大招考錄用的比例。

　　3. 什么是基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位？

　　所謂基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位，包括村官、支教、支農、支醫、鄉村扶貧，以及城市社區的法律援助、就業(yè)援助、社會(huì )保障協(xié)理、文化科技服務(wù)、養老服務(wù)、殘疾人居家服務(wù)、廉租房配套服務(wù)等崗位。

　　4. 什么是其他基層社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位？

　　在街道社區、鄉鎮等基層開(kāi)發(fā)或設立的相應的社會(huì )管理和公共服務(wù)崗位。部分由政府出資，或由相關(guān)組織和單位出資。所安排使用的人員按規定享受相關(guān)補貼。

　　5. 什么是公益性崗位？

　　由政府出資開(kāi)發(fā)，以滿(mǎn)足社區及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專(zhuān)項資金中給予社會(huì )保險補貼和崗位補貼。

　　6. 什么是公益性崗位社會(huì )保險補貼？

　　符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規定為其繳納社會(huì )保險費后，政府從當地財政再就業(yè)資金中給予用人單位的資金補助。

　　7. 什么是公益性崗位補貼？

　　街道（社區）或其它經(jīng)批準的勞務(wù)派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實(shí)行統一管理、統一發(fā)放工資、統一繳納社會(huì )保險費、簽訂半年以上勞動(dòng)合同，由當地財政對用人單位給予補貼。

　　8. 學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償的政策內容主要是什么？

　　中央部門(mén)所屬高校應屆畢業(yè)生（全日制本專(zhuān)科、高職生、研究生、第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生）到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)、服務(wù)期在3年以上（含3年）的，其學(xué)費由國家實(shí)行補償。在校學(xué)習期間獲得國家助學(xué)貸款（含高校國家助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款，下同）的，補償的學(xué)費優(yōu)先用于償還國家助學(xué)貸款本金及其全部?jì)斶�之前產(chǎn)生的利息。定向、委培以及在校期間已享受免除全部學(xué)費政策的學(xué)生除外。

　　9. 國家實(shí)施補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款的就業(yè)地域范圍包括哪些？

　　國家對到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)、并履行一定服務(wù)期限的中央部門(mén)所屬高校畢業(yè)生，按規定實(shí)施相應的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償。這里涉及的地域范圍主要包括：

　�、� 西部地區：西藏、內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個(gè)�。ㄗ灾螀^、直轄市）；

　�、� 中部地區：河北、山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等10個(gè)��；

　�、� 艱苦邊遠地區：由國務(wù)院確定的經(jīng)濟水平、條件較差的一些州、縣和少數民族地區。（詳情可登陸中國政府網(wǎng)查詢(xún)：http://www.gov.cn；或登陸北大法律信息網(wǎng)查詢(xún)：http://www.chinalawinfo.com）

　�、� 基層單位：

　�、� 中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下機關(guān)、企事業(yè)單位，包括鄉（鎮）政府機關(guān)、農村中小學(xué)、國有農（牧、林）場(chǎng)、農業(yè)技術(shù)推廣站、畜牧獸醫站、鄉鎮衛生院、計劃生育服務(wù)站、鄉鎮文化站、鄉鎮勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站等；

　�、� 工作現場(chǎng)地處以上地區縣以下的氣象、地震、地質(zhì)、水電施工、煤炭、石油、航海、核工業(yè)等中央單位艱苦行業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)。

　　10. 學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償的標準和年限是多少？

　　每生每學(xué)年補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款的金額高不超過(guò)6000元。在校學(xué)習期間每年實(shí)際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款低于6000元的，按照實(shí)際繳納的學(xué)費或獲得的國家助學(xué)貸款金額實(shí)行補償或代償。每年實(shí)際繳納的學(xué)費高于6000元的，按照每年6000元的金額實(shí)行補償或者代償。

　　本科、專(zhuān)科（高職）、研究生和第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生補償學(xué)費或代償國家助學(xué)貸款的年限，分別按照國家規定的相應學(xué)制計算。在校學(xué)習的時(shí)間低于相應學(xué)制規定年限的，按照實(shí)際學(xué)習時(shí)間計算補償學(xué)費或代償助學(xué)貸款年限。在校學(xué)習時(shí)間高于相應學(xué)制年限的，按照學(xué)制規定年限計算。

　　每年代償學(xué)費或國家助學(xué)貸款總額的三分之一，三年代償完畢。

　　11. 中央部門(mén)所屬高校畢業(yè)生如何申請學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

　�、� 在辦理離校手續時(shí)向學(xué)校遞交《學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償申請表》和畢業(yè)生本人、就業(yè)單位與學(xué)校三方簽署的到中西部地區和艱苦邊遠地區基層單位服務(wù)3年以上的就業(yè)協(xié)議；

　�、� 在校學(xué)習期間獲得國家助學(xué)貸款的，在與國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行簽訂畢業(yè)后還款計劃時(shí)，注明已申請國家助學(xué)貸款代償，如獲得國家助學(xué)貸款代償資格，不需自行向銀行還款；

　�、� 高校負責審查申請資格并上報全國學(xué)生資助管理中心。

　　12. 地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)如何獲得學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償？

　　財政部、教育部印發(fā)的《高等學(xué)校畢業(yè)生學(xué)費和國家助學(xué)貸款代償暫行辦法》要求，各地要抓緊研究制訂本地所屬高校畢業(yè)生面向本轄區艱苦邊遠地區基層單位就業(yè)的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償辦法。地方所屬高校畢業(yè)生到基層就業(yè)是否可以獲得學(xué)費補償或國家助學(xué)貸款代償，以及如何申請辦理補償或代償等，請向學(xué)校所在地政府有關(guān)部門(mén)查詢(xún)。

　　13. 到基層就業(yè)如何辦理戶(hù)口、檔案、黨團關(guān)系等手續？

　　對到西部縣以下基層單位和艱苦邊遠地區就業(yè)的高校畢業(yè)生，實(shí)行來(lái)去自由的政策，戶(hù)口可留在原籍或根據本人意愿遷往就業(yè)地區；人事檔案原則上統一轉至服務(wù)單位所在地的縣級政府人事部門(mén)，由政府主管部門(mén)所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務(wù)；黨團組織關(guān)系轉至服務(wù)單位，對服務(wù)期間積極要求入黨的，由鄉鎮一級黨組織按規定程序辦理。

　　14. 中央有關(guān)部門(mén)實(shí)施了哪些基層就業(yè)項目？

　　近年來(lái)，中央各有關(guān)部門(mén)主要組織實(shí)施了4個(gè)引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的專(zhuān)門(mén)項目，包括：團中央、教育部等四部門(mén)從2003年起組織實(shí)施的“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”；中組部、原人事部、教育部等八部門(mén)從2006年開(kāi)始組織實(shí)施的“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）計劃；教育部等四部門(mén)從2006年開(kāi)始組織實(shí)施的“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”；中組部、教育部等四部門(mén)從2008年起組織實(shí)施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職工作”（見(jiàn)表一）。

　　表一： 中央部門(mén)組織實(shí)施的基層就業(yè)項目

　　15. 什么是農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃？

　　2006年，教育部、財政部、原人事部、中央編辦下發(fā)《關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃的通知》，聯(lián)合啟動(dòng)實(shí)施“特崗計劃”，公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生到“兩基”攻堅縣農村義務(wù)教育階段學(xué)校任教。特崗教師聘期3年。

　　16. 農村教師特崗計劃實(shí)施的地區范圍包括哪些？

　　2006-2008年“特崗計劃”的實(shí)施范圍以國家西部地區“兩基”攻堅縣為主（含新疆生產(chǎn)建設兵團的部分團場(chǎng)），包括納入國家西部開(kāi)發(fā)計劃的部分中部省份的少數民族自治州，適當兼顧西部地區一些有特殊困難的邊境縣、少數民族自治縣和少小民族縣。2009年，實(shí)施范圍擴大到中西部地區國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。

　　17. 農村教師特崗計劃招聘對象和條件是什么？

　�、� 以高等師范院校和其他全日制普通高校應屆本科畢業(yè)生為主，可招少量應屆師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)科畢業(yè)生。

　�、� 取得教師資格，具有一定教育教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗，年齡在30歲以下的全日制普通高校往屆本科畢業(yè)生。

　�、� 參加過(guò)“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、有從教經(jīng)歷的志愿者和參加過(guò)半年以上實(shí)習支教的師范院校畢業(yè)生同等條件下優(yōu)先。

　�、� 報名者應同時(shí)符合教師資格條件要求和招聘崗位要求。

　　18．農村教師特崗計劃的招聘程序有哪些？

　　特崗教師實(shí)行公開(kāi)招聘，合同管理。合同規定用人單位和應聘人員雙方的權利和義務(wù)。

　　招聘工作由省級教育、人力資源社會(huì )保障、財政、編辦等相關(guān)部門(mén)共同負責，遵循“公開(kāi)、公平、自愿、擇優(yōu)”和“三定”（定縣、定校、定崗）原則，按下列程序進(jìn)行：①公布需求，②自愿報名，③資格審查，④考試考核，⑤集中培訓，⑥資格認定，⑦簽訂合同，⑧上崗任教。

　　19. 什么是選聘高校畢業(yè)生到村任職？

　　2008年，中組部、教育部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部出臺了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)(試行)>的通知》，用五年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農村擔任村委會(huì )主任助理、村黨支部書(shū)記助理或團支部書(shū)記、副書(shū)記等職務(wù)。選聘的高校畢業(yè)生在村工作期限一般為2-3年。

　　20. 選聘到村任職的對象是什么？要滿(mǎn)足哪些條件？

　　選聘對象為30歲以下應屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專(zhuān)科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，重點(diǎn)是應屆畢業(yè)和畢業(yè)1至2年的本科生、研究生，原則上為中共黨員（含預備黨員），非中共黨員的優(yōu)秀團干部、優(yōu)秀學(xué)生干部也可以選聘。

　　基本條件是：①思想政治素質(zhì)好，作風(fēng)踏實(shí)，吃苦耐勞，組織紀律觀(guān)念強。②學(xué)習成績(jì)良好，具備一定的組織協(xié)調能力。③自愿到農村基層工作。④身體健康。此外，參加人力資源社會(huì )保障部、團中央等部門(mén)組織的到農村基層服務(wù)的“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計劃”等活動(dòng)期滿(mǎn)的高校畢業(yè)生，本人自愿且具備選聘條件的，經(jīng)組織推薦可作為選聘對象。

　　21. 選聘到村任職的程序是什么？

　　選聘工作一般通過(guò)個(gè)人報名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓上崗等程序進(jìn)行。

　　22. 什么是“三支一扶”計劃？

　　三支一扶是支教、支醫、支農、扶貧的簡(jiǎn)稱(chēng)。2006年，中組部、人事部等八部門(mén)下發(fā)《關(guān)于組織開(kāi)展高校畢業(yè)生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的通知》，以公開(kāi)招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式，從2006年開(kāi)始連續5年，每年招募2萬(wàn)名高校畢業(yè)生，主要安排到鄉鎮從事支教、、支農、支醫和扶貧工作。服務(wù)期限一般為2-3年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業(yè)生。

　　23. 什么是大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃？

　　大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃由共青團中央牽頭，教育部、財政部、人力資源和社會(huì )保障部共同組織實(shí)施。從2003年開(kāi)始，每年招募一定數量的普通高等學(xué)校應屆畢業(yè)生，到西部貧困縣的鄉鎮從事為期1-3年的教育、衛生、農技、扶貧以及青年中心建設和管理等方面的志愿服務(wù)工作。

　　24. 參加中央部門(mén)組織實(shí)施的基層就業(yè)項目，服務(wù)期滿(mǎn)后享受哪些優(yōu)惠政策？

　　“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”、“大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃”、“農村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設崗位計劃”項目、服務(wù)期滿(mǎn)的畢業(yè)生，享受以下優(yōu)惠政策：

　�、� 公務(wù)員招錄優(yōu)惠：地（市）級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，要明確錄用具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員比例；縣及鄉鎮機關(guān)要拿出一定職位，專(zhuān)門(mén)招考到村任職等基層就業(yè)項目的大學(xué)生。

　�、� 事業(yè)單位招聘優(yōu)惠：鼓勵在項目結束后留在當地就業(yè)，參加各基層就業(yè)項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務(wù)期滿(mǎn)的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉鎮事業(yè)單位服務(wù)的高校畢業(yè)生服務(wù)滿(mǎn)1年后，在現崗位空缺情況下，經(jīng)考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時(shí)，各�。▍^、市）縣及縣以上相關(guān)的事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各基層就業(yè)項目服務(wù)期滿(mǎn)考核合格的畢業(yè)生。

　�、� 考學(xué)升學(xué)優(yōu)惠：服務(wù)期滿(mǎn)后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優(yōu)先錄��；高職（高專(zhuān)）學(xué)生可免試入讀成人本科。

　�、� 國家補償學(xué)費和代償助學(xué)貸款政策：參加各基層就業(yè)項目的畢業(yè)生，符合規定條件的，可享受相應的學(xué)費補償和助學(xué)貸款代償政策。

　�、� 服務(wù)期滿(mǎn)自主創(chuàng )業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關(guān)政策。

　�、� 其他：各基層就業(yè)項目服務(wù)年限計算工齡。服務(wù)期滿(mǎn)到企業(yè)就業(yè)的，按照規定轉接社會(huì )保險關(guān)系。

來(lái)源：人民網(wǎng)