教師假期有償補課該不該算是商業(yè)賄賂？

    日前，湖南衡陽(yáng)市教育部門(mén)下發(fā)通知，要求堅決剎住中小學(xué)學(xué)生寒暑假補課歪風(fēng)，并明確規定教師在組織學(xué)生補課中收受好處的以商業(yè)賄賂論處。將補課與商業(yè)賄賂掛鉤，此舉一出即引發(fā)熱議。

 

    有網(wǎng)友質(zhì)疑，教師給學(xué)生補課收取補課費屬獲取勞動(dòng)報酬，同時(shí)補課是傳授知識，談不上以學(xué)生謀取利益，不能認定為受賄。

 

    教育局：不針對個(gè)人自愿補課行為

 

    “通知被一些媒體和網(wǎng)友誤讀了�！焙怅�(yáng)市教育局宣傳法規科科長(cháng)肖仲斌說(shuō)，自2005年嚴令禁止公辦學(xué)校補課以來(lái)，一些民辦培訓機構為爭取生源，往往會(huì )找到中小學(xué)校老師，由老師發(fā)動(dòng)學(xué)生前往該機構補課，并按人頭給老師“回扣”。每介紹一個(gè)學(xué)生，老師將獲得30—50元不等的“好處”。他認為，這種默契實(shí)際上已成為一種“買(mǎi)賣(mài)生源”的行為，而這才是教育局下發(fā)通知嚴厲禁止的對象。他強調，對于那些學(xué)生老師自愿開(kāi)展的特長(cháng)或者文化課補習行為，衡陽(yáng)市教育局并不干涉。

 

    支持方：招攬生源收回扣屬賄賂

 

    湖南業(yè)達律師事務(wù)所律師陳西岳說(shuō)，商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者為爭取交易機會(huì )，暗中給予交易對方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財物或其他好處的不正當競爭行為。

 

    他認為，短訓機構以營(yíng)利為目的，可視為經(jīng)營(yíng)者；教師特別是學(xué)生的班主任，能夠利用其職務(wù)關(guān)系影響學(xué)生及家長(cháng)的意志，即有發(fā)動(dòng)和組織學(xué)生參與補課的便利條件，屬于“能夠影響交易的其他相關(guān)人員”。因此，教師為短訓學(xué)校招攬生源收受好處的，屬于一種接受商業(yè)賄賂性質(zhì)的違法行為。

 

    反對方:是否利用職務(wù)便利需認定

 

    湘潭大學(xué)法學(xué)院副教授賴(lài)早興則認為，教師在發(fā)動(dòng)、組織學(xué)生補課中收受短訓學(xué)校好處是否屬于商業(yè)賄賂，取決于培訓活動(dòng)是否屬于經(jīng)濟活動(dòng)和教師有沒(méi)有利用職務(wù)上的便利。根據我國《民辦教育促進(jìn)法》及教育部相關(guān)規定，教育并不具經(jīng)濟活動(dòng)性質(zhì)。同時(shí)，從我國法律規定的教師權利義務(wù)看，教師并沒(méi)有學(xué)生校外管理的權利，學(xué)生參不參與培訓完全取決于學(xué)生本人或其監護人，教師不具有決定權。所以，在學(xué)生是否參與短期培訓上,教師是沒(méi)有職務(wù)便利可以利用的。