為什么要創(chuàng )辦曹妃甸論壇

    為什么市委市政府要下這么大的決心辦一個(gè)這么大規模，這么高層次的論壇？

    我們唐山在科學(xué)發(fā)展方面有了很多探索，在城市生態(tài)恢復方面有了一些成功的經(jīng)驗，而且在經(jīng)歷了大地震災難后創(chuàng )造了鳳凰涅槃的奇跡。但是我們在對外宣傳方面，在對外開(kāi)放度方面，特別是我們唐山在國內國際的知名度和美譽(yù)度方面還有相當差距，還有很大的空間。我想給大家介紹近來(lái)唐山參觀(guān)訪(fǎng)問(wèn)的國內外嘉賓的一些真實(shí)感受。近來(lái)訪(fǎng)的國內外嘉賓很多，有韓國的、日本的、俄羅斯的，有咱們全國各地的。大凡是初次來(lái)唐山的，或者說(shuō)有很長(cháng)時(shí)間沒(méi)有來(lái)唐山的，臨走的時(shí)候通常都留下三句話(huà)、九個(gè)字：“沒(méi)想到”，“了不起”，“來(lái)得值”；企業(yè)家們還說(shuō)“來(lái)遲了”，因為他們看到了來(lái)唐山投資發(fā)展的機會(huì )。當然，“想不到”、“了不起”、“來(lái)得值”，是贊美詞，是對唐山的一種新認知。來(lái)賓們被唐山、被唐山人民所感動(dòng)，所激動(dòng)，有的嘉賓甚至說(shuō)他們感到震撼，感嘆地說(shuō)，唐山之行顛覆了他們過(guò)去對唐山的印象。過(guò)去的印象更多地是聚焦在大地震、大災難，以及資源型城市可能導致的環(huán)境污染、生態(tài)破壞。但來(lái)唐考察后發(fā)現，唐山的天是這么的藍，水是這么的綠，城市是這么的美。我們聽(tīng)完以后，應該說(shuō)很受感動(dòng)，也很受鼓舞。同時(shí)我們也在思索一個(gè)問(wèn)題，為什么只能等到這些來(lái)賓來(lái)了之后才能有“想不到”的感覺(jué)，而不能讓他們在來(lái)之前就有一個(gè)“全知道”，對唐山有很好的認知�！皼](méi)想到”折射出我們存在的問(wèn)題。所以我們就反思，就找差距�？偨Y后發(fā)現我們唐山在對外開(kāi)放度、國內國際知名度和美譽(yù)度方面還存在著(zhù)相當的差距，使我們加深了舉辦論壇必要性的認識。

　　大家知道，中國近這三十多年的發(fā)展，得益于改革開(kāi)放。開(kāi)放帶給我們的好處益處是顯而易見(jiàn)的。而恰恰在這一點(diǎn)上，我們唐山開(kāi)放度嚴重不足。衡量一個(gè)國家，一個(gè)城市的開(kāi)放度有幾組重要的指標性數字可供參考，一是進(jìn)出口貿易，二是利用外國投資，三是旅游人數和旅游收入。我們可以比較以下幾組數字。

　　一是經(jīng)濟對外依存度。我國2008年的國民生產(chǎn)總值（GDP）大約是30萬(wàn)億人民幣，約合4.4萬(wàn)億美元，全年進(jìn)出口總額為2.5616萬(wàn)億美元,對外貿易占全國GDP的總量大約是60%，準確的說(shuō)是58%。專(zhuān)家們通常將一個(gè)國家的對外貿易額與其GDP的比例稱(chēng)之為“國民經(jīng)濟對外依存度”，依存度越高對外開(kāi)放的程度越大。西方發(fā)達國家經(jīng)濟的對外依存度差不多是70% 、80%，甚至是更高。我們全國2008年的水平是58%。那我們唐山的狀況如何呢？我們唐山去年的GDP總量是3561億人民幣，約合523億美元，占全國總量的1.2%左右，對外貿易額是90億美元，占全國總額的0.35%，對外貿易額與地區生產(chǎn)總值之比大約是19%，也就是說(shuō)我市經(jīng)濟對外依存度僅19%，是全國平均水平的三分之一，相差將近40個(gè)百分點(diǎn)。這是一個(gè)數。

　　二是利用外資的數額。2008年全國新批外商直接投資項目27514個(gè)，實(shí)際利用外資924億美元。我市08年全年新批外資項目21個(gè)，實(shí)際利用外資8.6億美元。這個(gè)數字與一些沿海開(kāi)放城市相比差距很大，比如，08年利用外資，蘇州是81億美元，沈陽(yáng)是55億美元，大連是50億美元，青島是26億多美元。我市自改革開(kāi)放以來(lái)累計利用外資總額是53.5億美元。什么概念？我們這么多年利用外資的總額不及一些先進(jìn)城市一年利用外資的水平。我市對外投資、對外承包方面的情況大致也是如此。這是第二組數字。

　　我們再來(lái)看看旅游人數和旅游收入的情況。2008年我國共接待入境旅游者1.3億人次，其中外國人2433萬(wàn)人次，國內出游17.1億人次，國內國外兩項相加共18.4億人次，全年旅游總收入1.14萬(wàn)億人民幣。我市08年接待海內外游客共960萬(wàn)人次，其中北京天津的游客占了60%，旅游總收入44億人民幣。從這里可以看出，我市接待游客人數和旅游收入分別僅占全國總數的0.52%和0.38%。一些先進(jìn)的旅游城市的旅游人數和旅游收入是我市的數倍甚至上十倍。比如說(shuō)，蘇州、成都、青島、大連、鄭州等市，這些市每年旅游收入至少都在300億元以上，多的達到六七百億。杭州市去年僅西湖博覽會(huì )國際旅游節一項，旅游收入就高達66億元。就連不太起眼的中等城市江蘇常熟，去年創(chuàng )造的旅游收入就有100多億。我們唐山的旅游資源這么豐富，但我們接待的游客數和旅游收入甚至不及這些先進(jìn)城市的一個(gè)零頭，離常熟這樣一個(gè)中等城市也差得很遠，這與我們唐山的深厚的文化底蘊和豐富的旅游資源極不相稱(chēng)。

　　物流、資金流、人流，這是現代經(jīng)濟的幾大要素。在流通中增值，在流動(dòng)中創(chuàng )造財富。對外貿易、外商投資、旅游促進(jìn)，是城市聚集財富、增加財富的重要途徑。我市對外開(kāi)放不足，開(kāi)放度、知名度、美譽(yù)度不高，也從一個(gè)側面反映出我們經(jīng)濟發(fā)展中的深層次矛盾，那就是發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟結構不合理，經(jīng)濟效益低下，綜合競爭實(shí)力不強。而這些問(wèn)題又直接或間接地影響到了城市建設，影響到了人民生活的方方面面，比如說(shuō)老百姓的就業(yè)、收入、居住條件、社會(huì )保障等一系列民生問(wèn)題。我市GDP總量已經(jīng)站到全國各大城市排名的第19位，但是財政收入相對來(lái)說(shuō)還是嚴重不足。這里面有一個(gè)很大的問(wèn)題，就是說(shuō)，像對外貿易、外來(lái)投資和旅游業(yè)是高效益經(jīng)濟的重要組成部分，都是創(chuàng )造財富、聚集財富的重要途徑。這些方面的落后勢必直接影響到城市的整體財力，影響到城市的綜合競爭實(shí)力，也影響到老百姓的日常生活。你想想，如果有更多的旅游者來(lái)唐旅游，有更多的外國投資者來(lái)唐投資，有更多的唐山產(chǎn)品賣(mài)到國外去，就可創(chuàng )造更多的就業(yè)崗位，可以增加居民的收入水平。創(chuàng )辦曹妃甸論壇，從某種意義上說(shuō)，也就是要解決我們城市發(fā)展中的一些深層次的問(wèn)題和矛盾，解決我們唐山開(kāi)放度、知名度、美譽(yù)度不高的問(wèn)題。如果我們唐山在國際上非常的知名，美譽(yù)度很高，經(jīng)濟的開(kāi)放度很高，那它的未來(lái)發(fā)展將是怎樣的一番景象。