河南彩民中3.6億的背后

_{誕生巨獎的投注點(diǎn)老板（右）喜笑顏開(kāi)　　商報記者 胡志強/攝}

_{巨獎投注站老板要扯去門(mén)前電纜上的破布條，看熱鬧的市民笑言不能扯“吉祥物”}

    這位彩民只花了176元，就把大獎攬入懷中，而且分分錢(qián)用在刀刃上，沒(méi)有一分錢(qián)浪費。真有這樣“奇跡”？

　　北京時(shí)間2009年10月08日晚，福彩雙色球第2009118期開(kāi)獎，頭獎井噴93注409萬(wàn)，其中河南一彩民攬得88注一等獎，獎金高達3.59億元，中國彩票史上的巨獎新記錄由此誕生。根據河南省福利彩票發(fā)行中心的檢索，當晚88注一等獎中出于安陽(yáng)市梅園莊建行樓下第41050075號投注站。該彩民是對一張彩票上的兩注相同號碼分別進(jìn)行了44倍的投注。也就是說(shuō)，這位彩民只花了176元，就把大獎攬入懷中，而且分分錢(qián)用在刀刃上，沒(méi)有一分錢(qián)浪費。（據10月9日《京華時(shí)報》）

　　一次中彩就獲得了3.59億元的獎金，這已經(jīng)讓人瞠目結舌了，更加不可思議的是：這名彩民分別對兩注相同的號碼進(jìn)行了44倍的投注，而且沒(méi)有浪費一分錢(qián)。他（她）怎么就看得這么準？如果事先不知道號碼，誰(shuí)會(huì )這樣做？這樣的“奇跡”，真的是自然發(fā)生的嗎？……我瀏覽了新浪、搜狐、騰訊、鳳凰等幾大門(mén)戶(hù)網(wǎng)站關(guān)于“3.59億巨獎”的評論，絕大多數網(wǎng)友都對這一“奇跡”持懷疑態(tài)度。那么，這名中獎的彩民到底是誰(shuí)？彩票發(fā)行機構沒(méi)有公布中獎?wù)叩纳矸�。根據中國彩票發(fā)行管理辦法的規定：“各級銷(xiāo)售機構（包括零售商）對中獎?wù)叩膫�(gè)人信息負有保密責任，未經(jīng)中獎?wù)弑救送�意，不得對外公開(kāi)中獎?wù)叩膫�(gè)人資料�！笨墒�，這樣的規定合理嗎？早在兩年前，我就提出了彩票中獎?wù)呱矸莶粦�該保密的觀(guān)點(diǎn)。

　　我認為公開(kāi)彩票中獎?wù)叩纳矸輵�該公開(kāi)的主要理由就是，公眾對彩票發(fā)行的情況有知情權和監督權。彩票是政府發(fā)行的，發(fā)行彩票是政府行為，因此，政府在發(fā)行彩票過(guò)程中形成的信息都是應該公開(kāi)的政府信息——這既是“透明政府”建設的要求，也是《政府信息公開(kāi)條例》的規定。

　　有人總拿“個(gè)人隱私”來(lái)為不公開(kāi)彩票中獎?wù)呱矸蒉q護，其實(shí)，是否公開(kāi)彩票中獎?wù)叩纳矸菖c個(gè)人隱私完全沒(méi)有關(guān)系，因為彩民中獎并不是“個(gè)人”的事兒，而是“公共”的事兒——政府發(fā)行彩票具有社會(huì )性，個(gè)人購買(mǎi)彩票就是參與社會(huì )公共活動(dòng)。那些獎金（不管多少），都是從政府的彩票發(fā)行機構的賬戶(hù)上流出的，從根本上講這些錢(qián)是所有彩民“湊”起來(lái)的，中獎?wù)吣米哌@些錢(qián)怎么能說(shuō)是“個(gè)人”的事兒呢？又怎么能拿“隱私”來(lái)拒絕公眾的監督呢？

　　誠然，身份的公開(kāi)可能會(huì )給中獎?wù)邘��?lái)一定的紛擾，比如親戚朋友紛紛“伸手”，甚至被雞鳴狗盜之徒“惦記”，但這并不足以對抗公眾的知情權和監督權。借不借錢(qián)，主動(dòng)權在中獎?wù)叩氖掷�；財產(chǎn)安全，自有銀行或公安部門(mén)保管或保護�，F在的中國，公開(kāi)的富豪也有千千萬(wàn)，人家不都平安無(wú)事嗎？實(shí)際上，有很多中獎的彩民還主動(dòng)公開(kāi)了中獎的事情，甚至大加宣揚。

　　我并不認為“3.59億巨獎”一定有問(wèn)題，但黑箱中的行為確實(shí)無(wú)法讓人放心。雖然彩票發(fā)行過(guò)程中也有內部監督的程序，但這種內部的監督并不牢靠，近年來(lái)屢屢發(fā)生的彩票舞弊案件已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

　　“3.59億元巨獎”呼喚“陽(yáng)光彩票”。我再一次呼吁修改“未經(jīng)中獎?wù)咄�意，不得對外公開(kāi)中獎?wù)邆�(gè)人資料”的規定。（盛大林）