1G421100 掌握電力工程安全控制的基本內容和方法
1G421101 安全管理的基本內容
(1)建立安全管理體系
(2)建立安全生產(chǎn)責任制
各級領(lǐng)導人員、專(zhuān)業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的主要職責：
1)項目經(jīng)理的主要職責
①在組織與指揮生產(chǎn)過(guò)程中，認真執行勞動(dòng)保護和安全生產(chǎn)的政策、法令和規章制度；
②建立安全管理機構，主持制定安全生產(chǎn)條例，審查安全技術(shù)措施，定期研究解決安全生產(chǎn)中的問(wèn)題；
③組織安全生產(chǎn)檢查和安全教育，建立安全生產(chǎn)獎懲制度；
④主持總結安全生產(chǎn)經(jīng)驗和重大事故教訓。
2)技術(shù)負責人的主要職責
①對安全生產(chǎn)和勞保方面的技術(shù)工作負全面領(lǐng)導責任；
②在組織編制施工組織設計或施工方案時(shí)，應同時(shí)編制相應的安全技術(shù)措施；
③當采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設備時(shí)，應制定相應的安全技術(shù)操作規程；
④解決施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問(wèn)題；
⑤制定改善工人勞動(dòng)條件的有關(guān)技術(shù)措施；
⑥對職工進(jìn)行安全技術(shù)教育，參加重大傷亡事故的調查分析，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。
3)施工員的主要職責
①認真貫徹施工組織設計或施工方案中安全技術(shù)措施計劃；
②遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規章制度；
③加強施工現場(chǎng)管理，建立安全生產(chǎn)，文明施工的良好生產(chǎn)秩序。
4)技術(shù)員的主要職責
①?lài)栏褡裾諊矣嘘P(guān)安全的法令、規程、標準、制度，編制設計、施工和工藝方案，同時(shí)編制相應的安全技術(shù)措施；
②在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設備及施工條件變化時(shí)，要編制安全技術(shù)操作規程；
③負責安全技術(shù)的專(zhuān)題研究和安全設備、儀表的技術(shù)鑒定。
5)材料員的主要職責
①保證按時(shí)供應安全技術(shù)措施所需要的材料、工具設備；
②保證新購買(mǎi)的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶及其他勞動(dòng)保護用品、用具符合安全技術(shù)和質(zhì)量標準；
③對各類(lèi)腳手架要定期檢查，保證所供應的用具和材料的質(zhì)量。
6)財務(wù)員的主要職責
7)勞資員的主要職責
8)安全員的主要職責
①做好安全生產(chǎn)管理和監督檢查工作；
②貫徹執行勞動(dòng)保護法規；
③督促實(shí)施各項安全技術(shù)措施；
④開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；
⑤組織安全生產(chǎn)檢查，研究解決施工生產(chǎn)中的不安全因素；
⑥參加事故調查，提出事故處理意見(jiàn)，制止違章作業(yè)，遇有險情有權暫停生產(chǎn)。
(3)建立各種安全管理規章制度
(4)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育
1)安全教育的作用和任務(wù)
2)安全教育的內容
①思想政治教育。
②安全生產(chǎn)方針政策教育。
③安全技術(shù)知識教育：生產(chǎn)技術(shù)知識教育；一般安全技術(shù)知識教育；專(zhuān)業(yè)安全技術(shù)知識教育。
④典型經(jīng)驗和事故教訓教育。
3)安全教育的基本形式
①施工隊安全教育
②工作崗位教育
③特殊工種的安全教育
④經(jīng)常性的安全教育
⑤對干部實(shí)施安全教育
4)安全教育的方法
①課堂教育。
②會(huì )議宣傳。
③宣傳鼓動(dòng)。
④討論會(huì )。
⑤問(wèn)答式。
⑥現場(chǎng)參觀(guān)學(xué)習。
⑦個(gè)別輔導。
⑧學(xué)術(shù)報告會(huì )。
(5)組織安全檢查
1)安全檢查的目的
2)安全檢查的類(lèi)型
①定期安全檢查：工程局每半年進(jìn)行一次，或在重大節假日前組織檢查；工程處每季度組織一次檢查；工程段每月組織一次檢查；施工隊每旬進(jìn)行一次檢查。
②非定期安全檢查：施工準備工作安全檢查；季節性安全檢查；節假日前后安全檢查；專(zhuān)業(yè)性安全檢查；專(zhuān)職安全人員日常檢查。
③安全檢查的內容：查思想；查管理；查制度；查隱患；查事故處理。
(6)組織安全生產(chǎn)交底
(7)采取相應的安全技術(shù)措施
(8)采取相應的安全預防措施
例：電力工程安全控制必須要建立安全生產(chǎn)責任制，技術(shù)負責人的主要職責，包括( )。
A. 當采用新工藝、新材料、新技術(shù)、新設備時(shí)，應制定相應的安全技術(shù)操作規程
B．保證按時(shí)供應安全技術(shù)措施所需要的材料、工具設備
C．在組織編制施工組織設計或施工方案時(shí)，應同時(shí)編制相應的安全技術(shù)措施
D．嚴格控制加班加點(diǎn)，對于因工傷或患職業(yè)病的職工建議有關(guān)部門(mén)安排適當工作
E. 制定改善工人勞動(dòng)條件的有關(guān)技術(shù)措施
答案：ACE
1G421102 安全事故調查的組織
(1)公司系統建立自上而下的生產(chǎn)安全事故應急處理組織機構。
(2)公司系統各級應急處理指揮部的主要職責是：貫徹落實(shí)國家及公司有關(guān)事故應急救援與處理的法律、法規及有關(guān)規定；接受地方政府及上級應急處理指揮部的領(lǐng)導；指揮本企業(yè)事故搶險及應急處理工作；組織制定本企業(yè)事故應急處理預案；發(fā)布事故應急處理預案啟動(dòng)命令；通報事故搶險及應急處理進(jìn)展情況。
(3)公司系統建立自上而下的安全生產(chǎn)保證體系。各部門(mén)全天24h值班，負責事故處理及搶修，建立緊急情況下的快速、有效的應急處理反應機制。
(4)公司系統成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導組織機構
(5)制定安全事故應急救援與處理預案，建立應急救援與處理體系。
(6)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)，根據事故影響范圍、嚴重程度和應急處理的需要，應急處理指揮部宣布公司系統處于應急處理緊急狀態(tài)，統一指揮和調度公司系統內一切有效資源進(jìn)行事故搶險與應急處理，并視情況請求國家有關(guān)部門(mén)提供必要的事故應急援助，盡大努力減小事故造成的損失。
(7)發(fā)生重、特大安全事故時(shí)，公司系統各級應急處理指揮部門(mén)應當迅速啟動(dòng)應急處理預案，調動(dòng)應急搶險隊伍和物資儲備，主要領(lǐng)導立即趕到事故現場(chǎng)指揮事故搶險和救援同時(shí)將事故情況報告上級應急處理指揮部和地方人民政府，并視情況請求上級應急處理指揮部和地方人民政府提供必要的事故應急援助，盡大努力減小事故造成的損失。
1G421103 安全事故調查的程序
(1)即時(shí)報告
1)電建企業(yè)發(fā)生人身死亡事故和重傷事故，應立即用電話(huà)、電傳、電子郵件等按資產(chǎn)關(guān)系或管理關(guān)系向隸屬的上級主管部門(mén)和企業(yè)所在地方政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、公安部門(mén)、工會(huì )報告。
公司接到人身死亡和3人及以上重傷事故報告后，應在24h內向上級主管部門(mén)報告。
2)即時(shí)報告應包括以下內容：
①事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；
②事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計、設備損壞和電網(wǎng)停電影響的初步情況；
③事故發(fā)生原因的初步判斷。
(2)調查組織
1)人身事故
①特大人身事故
②重大人身事故
③一般人身傷亡事故
2)設備事故
①特大設備事故
調查組由事故調查單位的領(lǐng)導組織，安監、生技(基建)、調度等部門(mén)人員組成。
②重大設備事故
③一般設備事故
④設備一類(lèi)障礙
(3)調查程序
1)保護事故現場(chǎng)
①事故發(fā)生后，事故單位必須迅速搶救傷員并派專(zhuān)人嚴格保護事故現場(chǎng)。未經(jīng)調查和記錄的事故現場(chǎng)，不得任意變動(dòng)。
②事故發(fā)生后，事故單位應立即對事故現場(chǎng)和損壞的設備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖、收集資料。
③因緊急搶修、防止事故擴大以及疏導交通等，需要變動(dòng)現場(chǎng)，必須經(jīng)企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導和安監部門(mén)同意，并做出標志、繪制現場(chǎng)簡(jiǎn)圖、寫(xiě)出書(shū)面記錄，保存必要的痕跡、物證。
2)收集原始資料
①事故發(fā)生后，企業(yè)安監部門(mén)或其指定的部門(mén)應立即組織當值值班人員、現場(chǎng)作業(yè)人員和其他有關(guān)人員在下班離開(kāi)事故現場(chǎng)前分別如實(shí)提供現場(chǎng)情況并寫(xiě)出事故的原始材料，安監部門(mén)要及時(shí)收集有關(guān)資料，并妥善保管。
②事故調查組成立后，安監部門(mén)及時(shí)將有關(guān)材料移交事故調查組。
③事故調查組在收集原始資料時(shí)應對事故現場(chǎng)搜集到的所有物件(如破損部件、碎片、殘留物等)保持原樣，并貼上標簽，注明地點(diǎn)、時(shí)間、物件管理人。
④事故調查組有權向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)及有關(guān)人員了解事故的有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕。
3)調查事故情況
①人身事故應查明傷亡人員和有關(guān)人員的單位、姓名、性別、年齡、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等。
②人身事故應查明事故發(fā)生前傷亡人員和相關(guān)人員的技術(shù)水平、安全教育記錄、特殊工種持證情況和健康狀況，過(guò)去的事故記錄，違章違紀情況等。
③調查設備資料(包括訂貨合同、大小修記錄等)情況以及規劃、設計、制造、施工安裝、調試、運行、檢修等質(zhì)量方面存在的問(wèn)題。
④了解現場(chǎng)規章制度是否健全，規章制度本身及其執行中暴露的問(wèn)題；了解企業(yè)管理、安全生產(chǎn)責任制和技術(shù)培訓等方面存在的問(wèn)題；事故涉及兩個(gè)及以上單位時(shí)，應了解相關(guān)合同或協(xié)議。
4)分析原因責任
①事故調查組在事故調查的基礎上，分析并明確事故發(fā)生、擴大的直接原因和間接原因。必要時(shí)，事故調查組可委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)部門(mén)進(jìn)行相關(guān)計算、試驗、分析。
②事故調查組在確認事實(shí)的基礎上，分析是否人員違章、過(guò)失、違反勞動(dòng)紀律、失職、瀆職；安全措施是否得當；事故處理是否正確等。
③根據事故調查的事實(shí)，通過(guò)對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任者和領(lǐng)導責任者。根據其在事故發(fā)生過(guò)程中的作用，確定事故發(fā)生的主要責任者、次要責任者、事故擴大的責任者。
④凡事故原因分析中存在下列與事故有關(guān)的問(wèn)題，確定為領(lǐng)導責任：
企業(yè)安全生產(chǎn)責任制不落實(shí)；規程制度不健全； 對職工教育培訓不力； 現場(chǎng)安全防護裝置、個(gè)人防護用品、安全工器具不全或不合格；反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護措施計劃不落實(shí)；同類(lèi)事故重復發(fā)生；違章指揮。
5)提出防范措施
6)提出人員處理意見(jiàn)
①事故調查組在事故責任確定后，要根據有關(guān)規定提出對事故責任人員的處理意見(jiàn)。
②對下列情況應從嚴處理：
● 違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律造成事故的；
● 事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報或在調查中弄虛作假、隱瞞真相的；
● 阻撓或無(wú)正當理由拒絕事故調查；拒絕或阻撓提供有關(guān)情況和資料的。
③在事故處理中積極恢復設備運行和搶救、安置傷員；在事故調查中主動(dòng)反映事故真相，使事故調查順利進(jìn)行的有關(guān)事故責任人員，可酌情從寬處理。
(4)事故調查報告書(shū)
1)重大及以上設備事故、重傷及以上人身事故以及上級部門(mén)指定調查的事故，事故調查組寫(xiě)出《事故調查報告書(shū)》后，應報送組織事故調查的單位。經(jīng)事故調查的組織單位同意后，事故調查工作即告結束。
2)事故調查的組織單位收到事故調查組寫(xiě)出的《事故調查報告書(shū)》后，應立即提出《事故處理報告》報上級主管單位或政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。
3)事故調查結案后，事故調查的組織單位應將有關(guān)資料歸檔，資料必須完整。根據情況應有：
①傷亡事故登記表設備事故報告；
②事故調查報告書(shū)、事故處理報告書(shū)及批復文件；
③現場(chǎng)調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶等；
④技術(shù)鑒定和試驗報告；
⑤物證、人證材料；
⑥直接和間接經(jīng)濟損失材料；
⑦事故責任者的自述材料；
⑧醫療部門(mén)對傷亡人員的診斷書(shū)；
⑨發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設計資料；
⑩處分決定和受處分人的檢查材料；
⑩有關(guān)事故的通報、簡(jiǎn)報及成立調查組的有關(guān)文件；
⑩事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、單位等。
例：各級電力公司和電網(wǎng)公司接到人身死亡和( )及以上重傷事故報告后，應在24h內向上級主管部門(mén)報告。
A．5人 B．3人
C. 7人 D．9人
答案：B
例：關(guān)于事故調查組織，( )的調查，應執行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規定》及其他相關(guān)規定。
A. 特大人身事故 B．一般人身傷亡事故
C. 重大人身事故 D．重大設備事故
E. 一般設備事故
答案：BC
1G421104 安全事故報告的基本內容
(1)下列事故應由事故調查組填寫(xiě)事故調查報告書(shū)：
● 人身死亡、重傷事故，填寫(xiě)《人身傷亡事故調查報告書(shū)》；
● 重大及以上設備事故，填寫(xiě)《設備事故調查報告書(shū)》。
(2)事故調查報告書(shū)由事故調查的組織單位以文件形式在事故發(fā)生后的45d內報送出。
(3)上級主管部門(mén)接到事故調查報告后，l5d內以文件形式批復給事故調查的組織單位。
(4)符合(1)條所列事故(重傷事故除外)，應隨《事故調查報告書(shū)》上報事故影像資料。
(5)事故快報應包括以下內容：
● 設備事故和一類(lèi)障礙次數；
● 人身死亡和重傷人數；
● 特大、重大事故次數；
● 人身、設備事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的初步估計；設備損壞的初步情況；事故發(fā)生原因的初步判斷。
(6)所有事故和一類(lèi)障礙均應分別填寫(xiě)以下報告、報表：
● 《人身傷亡事故報告》；
● 《設備事故報告》；
● 《設備一類(lèi)障礙報告》；
● 《月(年)綜合統計表》。
(7)人身傷亡事故報告中，一次事故多人傷亡，按一人一張填報，每張事故報告中的事故編號應相同。
設備事故(一類(lèi)障礙)報告中，一個(gè)事故涉及兩個(gè)及以上的單位，應分別寫(xiě)出事故報告，由上級管理部門(mén)綜合后寫(xiě)出報告。
事故(一類(lèi)障礙)報告經(jīng)填報單位的領(lǐng)導和安監工程師審核后上報。
(8)填報單位應于次月8日前將事故報告、月綜合報表及軟盤(pán)報上級主管部門(mén)；上級主管部門(mén)于次月15日前將事故及一類(lèi)障礙報告的審閱意見(jiàn)批復填報單位。
(9)符合(1)條的事故，事故單位應先將簡(jiǎn)要情況填寫(xiě)事故報告，并按規定日期報出，待事故調查結束做出結論后5d內，再將原報告做出修正并報出。其他原因需要補報或對原報告做出修正的，隨下月報告同時(shí)報出。
1G421105 安全事故調查所應提供的資料
(1)傷亡事故登記表或電網(wǎng)、設備事故報告；
(2)事故調查報告書(shū)、事故處理報告書(shū)及批復文件；
(3)現場(chǎng)調查筆錄、圖紙、儀器表計打印記錄、資料、照片、錄像帶；
(4)技術(shù)鑒定和試驗報告；
(5)物證、人證材料；
(6)直接和間接經(jīng)濟損失材料；
(7)醫療部門(mén)對傷亡人員的診斷書(shū)；
(8)事故責任者的自述材料；
(9)發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設計資料；
(10)處分決定和受處分人的檢查資料；
(11)有關(guān)事故的通報、簡(jiǎn)報及成立調查組的有關(guān)文件；
(12)事故調查組的人員名單，內容包括姓名、職務(wù)、職稱(chēng)、單位等。
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