河北省2010年"春風(fēng)行動(dòng)"工作方案

　　根據人力資源和社會(huì )保障部、中華全國總工會(huì )、中華全國婦女聯(lián)合會(huì )《關(guān)于開(kāi)展2010年春風(fēng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2010〕13號）要求，經(jīng)研究，我省決定從2010年2月25日開(kāi)始，集中兩個(gè)月時(shí)間，在全省統一組織開(kāi)展"春風(fēng)行動(dòng)"。制定如下工作方案：

　　一、活動(dòng)主題

　　服務(wù)進(jìn)城務(wù)工，幫助就近轉移，扶持返鄉創(chuàng )業(yè)。

　　二、服務(wù)對象

　�。ㄒ唬�準備外出務(wù)工的農村勞動(dòng)者；

　�。ǘ�）外來(lái)務(wù)工的農村勞動(dòng)者；

　�。ㄈ�）就地就近就業(yè)的農村勞動(dòng)者；

　�。ㄋ模�準備創(chuàng )業(yè)的農村勞動(dòng)者。

　　三、活動(dòng)目標

　　"春風(fēng)行動(dòng)"期間的各項活動(dòng),要在往年工作經(jīng)驗的基礎上，做到"更加貼近農民，更加豐富多彩，更加注重實(shí)效"，爭取做到"四個(gè)到位":

　�。ㄒ唬┬麄鞯轿�。有轉移就業(yè)意愿的各類(lèi)農村勞動(dòng)者能夠免費獲得"春風(fēng)卡"等宣傳資料，了解公共就業(yè)服務(wù)機構和誠信的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構的聯(lián)系方式，以及本次專(zhuān)項活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、活動(dòng)內容等。

　�。ǘ�）服務(wù)到位。有轉移就業(yè)意愿的各類(lèi)農村勞動(dòng)者能夠獲得免費的政策咨詢(xún)服務(wù)、針對性就業(yè)服務(wù)和及時(shí)準確的崗位信息，能夠參加有組織的勞務(wù)輸出。

　�。ㄈ�）政策到位。有技能培訓意愿的農村勞動(dòng)者能夠參加享受補貼政策的職業(yè)技能培訓。有創(chuàng )業(yè)意愿的農村勞動(dòng)者能夠獲得創(chuàng )業(yè)項目信息、參加享受補貼政策的創(chuàng )業(yè)培訓、獲得小額擔保貸款和稅費減免等政策扶持和相關(guān)指導幫助。

　�。ㄋ模┚S權到位。有維權需求的農民工能夠獲得相應的政策指導、維權支持和法律援助。

　　四、活動(dòng)內容

　�。ㄒ唬┳龊�"春風(fēng)行動(dòng)"啟動(dòng)工作。2月25日，省人力資源和社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省婦聯(lián)在石家莊市聯(lián)合組織舉行全省2010年"春風(fēng)行動(dòng)"啟動(dòng)儀式，集中為進(jìn)城務(wù)工及就地就近轉移就業(yè)的農村勞動(dòng)者進(jìn)行政策咨詢(xún)服務(wù)，發(fā)放"春風(fēng)卡"及其它政策宣傳材料。各地要結合實(shí)際做好本地啟動(dòng)工作，要豐富活動(dòng)內容，邀請人大、政府、政協(xié)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導參加，擴大聲勢和影響。

　�。ǘ�）開(kāi)展"政策宣傳周"活動(dòng)。全省將于2月25日至3月3日開(kāi)展面向農村勞動(dòng)者的就業(yè)政策"宣傳周"活動(dòng)。深入鄉鎮村，到車(chē)站、碼頭和務(wù)工人員聚集的地方，宣傳就業(yè)政策和專(zhuān)項活動(dòng)內容，免費發(fā)放"春風(fēng)卡"等宣傳資料，重點(diǎn)介紹城鎮務(wù)工基本常識和生活安全須知、求職就業(yè)指南、維權注意事項、公共就業(yè)服務(wù)機構、工會(huì )和婦聯(lián)基層服務(wù)機構、放心職業(yè)中介機構的聯(lián)系方式等，以及春風(fēng)行動(dòng)各項活動(dòng)的時(shí)間安排。

　�。ㄈ�）組織專(zhuān)場(chǎng)招聘活動(dòng)。"春風(fēng)行動(dòng)"期間，各級公共就業(yè)服務(wù)機構都要舉辦面向農村勞動(dòng)者的專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì )。各設區市至少組織兩次，縣級城市至少組織一次。有條件的鄉鎮也要根據實(shí)際情況組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。要積極組織開(kāi)展適合婦女就業(yè)的專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì )，為女性農民工和失業(yè)失地婦女提供有針對性的培訓和就業(yè)信息。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展"送崗到鄉、迎人來(lái)城"活動(dòng)。深入農村開(kāi)展轉移就業(yè)需求情況摸查，了解農村勞動(dòng)者返鄉情況和外出務(wù)工需求，同時(shí)組織開(kāi)展送崗下鄉活動(dòng)，把合適的崗位信息直接送到村、送到戶(hù)、送到人。也可把鄉鎮、村勞動(dòng)保障工作人員請到城里來(lái)，讓他們與用工單位面對面進(jìn)行對接，掌握了解用工信息，組織當地農民外出務(wù)工。

　�。ㄎ澹┒嗲�道發(fā)布就業(yè)信息。加強與輸入地聯(lián)系，發(fā)揮駐外勞務(wù)機構作用，廣泛收集用工信息，通過(guò)各級人力資源市場(chǎng)、鄉鎮村工作平臺向農民發(fā)布。各級婦聯(lián)、工會(huì )組織要充分發(fā)揮本部門(mén)培訓機構、實(shí)訓基地的作用，為農村勞動(dòng)者提供及時(shí)、有效、適合其特點(diǎn)的就業(yè)信息服務(wù)。

　�。�六）開(kāi)展"用工雙方對接"活動(dòng)。與主要輸入地建立合作機制，讓用工雙方面對面對接，推進(jìn)農村勞動(dòng)者外出務(wù)工；搞好縣域工業(yè)園區、鄉鎮企業(yè)和新上建設項目與周?chē)�鄉鎮的對接，建立勞務(wù)用工合作機制，促進(jìn)企業(yè)更多吸納當地農村勞動(dòng)者。

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展"技能助您就業(yè)"活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，各級就業(yè)服務(wù)機構要及時(shí)、多形式發(fā)布農村勞動(dòng)力技能培訓項目和培訓信息，組織農民工報名參加。要進(jìn)一步加強與用人單位合作，開(kāi)展訂單式培訓，提供培訓、就業(yè)、勞務(wù)輸出一條龍服務(wù)。組織和引導暫時(shí)難以實(shí)現就業(yè)的農民工參加職業(yè)技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。

　�。ò耍╅_(kāi)展"維護勞動(dòng)權益"活動(dòng)。重點(diǎn)組織建筑、餐飲及服務(wù)業(yè)等企業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規知識學(xué)習，增強企業(yè)依法用工的自覺(jué)性。組織鄉鎮基層平臺勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調員深入企業(yè)，督促用工單位依法與勞動(dòng)者簽訂和履行勞動(dòng)合同，指導企業(yè)及時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。加大農民工勞動(dòng)爭議調解和仲裁工作力度。開(kāi)辟農民工勞動(dòng)爭議綠色通道，做到快立、快仲、快解。嚴厲查處非法用工行為和"黑職介"。各地要組織法律援助律師團成員積極深入企業(yè)，為農民工提供免費的咨詢(xún)服務(wù)，指導農民工依法務(wù)工、依法維權。勞動(dòng)保障咨詢(xún)熱線(xiàn)（12333）要及時(shí)提供咨詢(xún)服務(wù)，受理舉報投訴。

　�。ň牛╅_(kāi)展"誠信服務(wù)"評選活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，各地要推薦一批服務(wù)規范、群眾滿(mǎn)意的誠信中介服務(wù)機構和用工規范誠信企業(yè)，引導農民工到守法、誠信的人力資源服務(wù)機構和用人（用工）單位求職。根據人力資源和社會(huì )保障部工作要求，每個(gè)設區市在本次活動(dòng)后，要分別推薦2-3名"誠信中介服務(wù)機構"、"用工規范誠信企業(yè)"，由省廳審核同意后，統一授牌表彰。

　�。ㄊ�）開(kāi)展"返鄉創(chuàng )業(yè)扶持行動(dòng)"。各地要組織有一定資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗的農民工自主創(chuàng )業(yè)，落實(shí)各項優(yōu)惠政策。發(fā)揮農民工返鄉創(chuàng )業(yè)基地作用，鼓勵農村勞動(dòng)者進(jìn)城創(chuàng )業(yè)、返鄉創(chuàng )業(yè)和就地就近從事二三產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)，各級公共就業(yè)服務(wù)機構要積極提供創(chuàng )業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)咨詢(xún)、小額擔保貸款等服務(wù)。

　　五、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

　　2010年"春風(fēng)行動(dòng)"分三個(gè)階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬┙M織準備階段。（2010年2月4日-2月24日）

　　省及各地制定活動(dòng)方案，考察人力資源市場(chǎng)，廣泛搜集用工崗位。動(dòng)員組織農村勞動(dòng)力參加技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓。

　�。ǘ�）組織實(shí)施階段。（2010年2月25日-４月30日）

　　各地、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多項活動(dòng)，組織農民異地轉移就業(yè)、就地就近就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)。各級人力資源市場(chǎng)開(kāi)展對接交流活動(dòng)，提供就業(yè)創(chuàng )業(yè)一條龍服務(wù)。

　�。ㄈ�）總結驗收階段。（2010年４月30日-5月10日）

　　省及各地匯總"春風(fēng)行動(dòng)"成果，總結推廣典型經(jīng)驗做法。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，保證工作落實(shí)。各地、各部門(mén)安排專(zhuān)門(mén)人員和處（科）室負責，人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責統籌安排，與工會(huì )、婦聯(lián)組織加強溝通協(xié)調，分工負責，對工會(huì )、婦聯(lián)組織開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)提供支持和幫助�；顒�(dòng)期間，國家三部門(mén)將組成聯(lián)合調研組，對各地開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)的情況進(jìn)行調查和暗訪(fǎng)。由此，省人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省婦聯(lián)也將針對相關(guān)工作，對各市開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行督導和檢查。

　�。ǘ�）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。宣傳工作要提前介入，制定宣傳方案，確定專(zhuān)人負責。主要宣傳勞動(dòng)保障法律法規知識，省及各地鼓勵扶持農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)、參加技能培訓和創(chuàng )業(yè)培訓的優(yōu)惠政策等。

　�。ㄈ�）提高服務(wù)意識，注重服務(wù)實(shí)效。各級公共就業(yè)服務(wù)機構在春節前要與有長(cháng)期合作關(guān)系的勞務(wù)輸入基地和重點(diǎn)企業(yè)等用人單位加強聯(lián)系，提前收集用工信息，為春節后農民外出務(wù)工提供便利。勞動(dòng)監察、勞動(dòng)爭議仲裁、勞動(dòng)關(guān)系等部門(mén)，要加大執法力度，熱情服務(wù)，切實(shí)維護務(wù)工人員合法權益。

　　工會(huì )組織要根據企業(yè)用工需求特點(diǎn)，組織開(kāi)展訂單式、定向式培訓，為農村勞動(dòng)者轉移就業(yè)提供培訓、就業(yè)、勞務(wù)輸出一條龍服務(wù)，并重點(diǎn)發(fā)揮工會(huì )在穩定企業(yè)用工和維護職工合法權益方面的重要作用。

　　婦聯(lián)組織要重點(diǎn)發(fā)揮各地婦女創(chuàng )業(yè)指導中心、再就業(yè)培訓基地、信息服務(wù)中心、家政服務(wù)機構、婦女手工編織合作社等陣地的作用，組織開(kāi)展政策宣傳、技能培訓、崗位推介、小額擔保貸款、權益維護等工作。

　�。ㄋ模┛偨Y工作經(jīng)驗，宣傳先進(jìn)典型。各地要認真組織，及時(shí)報送工作進(jìn)展情況。要加大宣傳力度，認真總結工作經(jīng)驗，及時(shí)反映工作亮點(diǎn)和特色。各設區市工作方案、工作總結、報表及推薦的"誠信中介服務(wù)機構"和"用工規范誠信企業(yè)"名單，務(wù)于5月10日前報省人力資源和社會(huì )保障廳。

　　聯(lián)系方式：

　　省人力資源社會(huì )保障廳

　　聯(lián) 系 人：張建華 師艷輝

　　聯(lián)系電話(huà)： 0311-88616738，88616722

　　電子信箱： zyjsc@he.lss.gov.cn

　　省總工會(huì )

　　聯(lián) 系 人：秘自禎

　　聯(lián)系電話(huà)：0311-87688702

　　電子信箱：bzgzb@hebgh.org

　　省婦聯(lián)

　　聯(lián) 系 人：劉俊平 宋澤鵬

　　聯(lián)系電話(huà)：0311-87903037，87902852

　　電子信箱：flcxb@126.com

　　附件：河北省2010年春風(fēng)行動(dòng)工作情況統計表

　　附件