隨著(zhù)我國改革開(kāi)放不斷深入,國企改制浪潮卷起,從上世紀九十年代中期開(kāi)始,我國陸續出現了幾千萬(wàn)的下崗、失業(yè)職工。這個(gè)群體除極少部分創(chuàng )業(yè)成功外,現大多已淪為社會(huì )底層貧困的弱勢人群,需要得到國家、社會(huì )的扶持和關(guān)心。 據互聯(lián)網(wǎng)上反映的各種數據和情況顯示,下崗失業(yè)職工群體境遇實(shí)為悲慘,有些連基本的溫飽問(wèn)題都未能解決。以下是該群體的普遍遭遇: 一、經(jīng)濟補償少。國企改制后,除了即將退休的人員(距法定退休年齡5年以?xún)龋﹥韧四萌俣嘣钯M以外,其他均被“買(mǎi)斷工齡”后與企業(yè)脫離關(guān)系。這一筆名為解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟補償金少得可憐,大多為幾千元到一萬(wàn)多元不等,少部分有兩、三萬(wàn)元。 二、再就業(yè)困難。下崗失業(yè)職工大多是40、50歲左右人員,受教育程度低、技術(shù)單一、學(xué)習速度慢,他們所擁有的技能隨著(zhù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級換代越來(lái)越難以適應社會(huì )化大生產(chǎn)的需求。雖然國家出臺了不少促進(jìn)下崗失業(yè)職工再就業(yè)政策,但收效并不明顯。絕大多數下崗失業(yè)職工只能找到清潔工、打雜工等月收入五、六百的工種,少部分找不到工作的,只能靠政府每月發(fā)放的低?钇D難度日。 三、經(jīng)濟負擔重。多數下崗失業(yè)職工的父輩沒(méi)有社會(huì )保障,需要他們供養和醫療;他們的孩子讀中學(xué)、大學(xué)甚至找工作需要很大的開(kāi)支,要求他們盡到父母的責任。大多數下崗失業(yè)職工家庭全家一年收入只有1—2萬(wàn),不僅要負擔上述開(kāi)支,還要交納社保、醫保費用,目前個(gè)人每年需繳納的社會(huì )養老保險和醫療保險普遍已達6000多元,甚至更高,且每年正以10%的速度繼續上漲。這給下崗失業(yè)職工造成了巨大的精神和生活壓力,瀕臨崩潰邊緣。 隨著(zhù)社會(huì )貧富差距進(jìn)一步增大,物價(jià)飛漲,下崗失業(yè)職工的生活將陷入更深的貧困中。而要靠其自身改變這種現狀是極其困難的,他們年輕時(shí)為社會(huì )發(fā)展作出了貢獻,后又為大局作出犧牲,現在卻在貧困線(xiàn)上苦苦掙扎,對其而言是極為不公平的。 這個(gè)涉及到數千萬(wàn)家庭、上億人口的民生問(wèn)題,應引起黨和政府高度關(guān)注和重視。根據國家相關(guān)規定,我國目前采取的退休年齡規定是男職工60歲,女職工50歲,特殊工種可提前5歲。據不完全統計,我國現有下崗失業(yè)職工3000多萬(wàn),隨著(zhù)時(shí)間推移,這個(gè)群體步入4050的人越來(lái)越多,成為大齡下崗失業(yè)職工,其就業(yè)壓力、經(jīng)濟負擔越來(lái)越重,龐大的養老保險、醫療保險已讓其承受不起。 《中華人民共和國公務(wù)員法》規定:“工作年限滿(mǎn)三十年或距國家規定的退休年齡不足五年,且工作年限滿(mǎn)二十年的經(jīng)申請批準后可以提前退休!睙o(wú)數大齡下崗失業(yè)職工期望自己這個(gè)群體能和公務(wù)員一樣享受提前退休的待遇。我國2007年國家財政收入超5.1萬(wàn)億,2008年國家財政收入預計突破6萬(wàn)億,具有龐大的經(jīng)濟實(shí)力承擔大齡下崗失業(yè)職工這個(gè)弱勢群體提前退休的社會(huì )保障費用。為此建議: 國家參照《公務(wù)員法》盡快研究出臺大齡下崗失業(yè)職工提前退休政策,幫助大齡下崗失業(yè)職工度過(guò)難關(guān),解決數千萬(wàn)家庭、上億人口的民生問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì )安定、和諧。
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