《規劃綱要》有關(guān)名詞解釋

 

    ●人力資源強國

 

    人力資源一般是指具有勞動(dòng)能力的人口總和.勞動(dòng)力規模、人均受教育年限、每10萬(wàn)人口中人才數量和教育對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻等指標,是反映人力資源總量和開(kāi)發(fā)程度的常用統計指標.人力資源強國是指人力資源總量豐富、開(kāi)發(fā)充分、結構合理、效能發(fā)揮達到先進(jìn)水平的國家.

 

    ●高等教育大眾化

 

    指一個(gè)國家或地區高等教育參與機會(huì )所達到的一種程度,一般是以接受高等教育的人數與18歲至22歲適齡青年比率,即高等教育毛入學(xué)率為指標.通常認為,高等教育毛入學(xué)率為15%至50%為大眾化教育階段,超過(guò)50%則為普及化教育階段.2002年,我國高等教育毛入學(xué)率達到15%,進(jìn)入大眾化階段.

 

    ●義務(wù)教育

 

    是國家依法統一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育,是國家必須予以保障的公益性事業(yè).一般具有強制性、免費性、普及性的特點(diǎn).1986年,《中華人民共和國義務(wù)教育法》規定我國實(shí)行九年制義務(wù)教育,2000年,全國實(shí)現基本普及義務(wù)教育的目標.

 

    ●教育現代化

 

    是適應經(jīng)濟社會(huì )現代化進(jìn)程教育發(fā)展的重要特點(diǎn)和趨勢,是傳統教育向現代教育轉變的過(guò)程.人類(lèi)社會(huì )從工業(yè)革命特別是信息化以來(lái)發(fā)生的一系列教育變革,以及發(fā)展中國家追趕發(fā)達國家教育發(fā)展水平的過(guò)程,都是教育現代化的重要標志.教育現代化是國家現代化的先導,主要體現在教育觀(guān)念、教育制度、教育程度、教育內容、師資水平、教育設施、教育手段和方法、教育公平、教育國際化等方面.

 

    ●學(xué)習型社會(huì )

 

    指形成全民學(xué)習、終身學(xué)習的良好制度與氛圍,能夠滿(mǎn)足人民群眾知識更新、技能提升和身心發(fā)展要求的社會(huì ).建設學(xué)習型社會(huì ),是提高全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的要求,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要,是現代社會(huì )文明進(jìn)步的重要體現.

 

    ●毛入學(xué)率

 

    標志教育相對規模和教育機會(huì ),是衡量教育發(fā)展水平的重要指標,指某學(xué)年度某級教育在校生數占相應學(xué)齡人口總數比例.在校生數中該學(xué)齡人數與相應學(xué)齡人口總數的比例為凈入學(xué)率.

 

    ●主要勞動(dòng)年齡人口

 

    勞動(dòng)年齡人口指能夠從事一定強度要求工作的成年人口,成年人口總數減去法定退休年齡人口數量是勞動(dòng)年齡人口數量.按照發(fā)達國家的教育普及水平和退休制度安排,國際組織將25歲至64歲人口統計為主要勞動(dòng)年齡人口,我國通常將20歲至59歲人口作為相應的比較指標.

 

    ●現代國民教育體系

 

    指現代社會(huì )中,以現代教育理念為指導,由正規學(xué)校教育構成的國民基本教育制度和體系.一般包括學(xué)前教育、小學(xué)教育、初中教育、高中階段教育和高等教育等層級,類(lèi)型分為普通教育和職業(yè)教育.

 

    ●終身教育體系

 

    覆蓋從嬰兒到老年的所有教育,是以現代國民教育體系為基礎,以多種形式的教育和培訓為主要方式,滿(mǎn)足全民學(xué)習、終身學(xué)習需求的教育制度和框架.

 

    ●"雙證書(shū)"制度

 

    指職業(yè)院校畢業(yè)生同時(shí)獲得畢業(yè)證書(shū)和相應職業(yè)資格證書(shū)的制度.實(shí)施"雙證書(shū)"制度對于提高勞動(dòng)者素質(zhì),切實(shí)加強職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系,促進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展,增強職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的實(shí)踐、創(chuàng )新能力和就業(yè)、創(chuàng )業(yè)能力具有重要意義.

 

    ●專(zhuān)業(yè)學(xué)位

 

    一般指有專(zhuān)門(mén)職業(yè)要求的研究生教育學(xué)位,區別于側重理論和研究的學(xué)術(shù)型學(xué)位,主要培養有特定職業(yè)背景的高級專(zhuān)門(mén)人才.目前我國主要在碩士層次設置專(zhuān)業(yè)學(xué)位,經(jīng)批準已經(jīng)在工商管理、公共管理、教育、法律等十多個(gè)學(xué)科,舉辦專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位教育.專(zhuān)業(yè)學(xué)位原則上招收大學(xué)本科后有一定專(zhuān)門(mén)職業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗的人員,2009年個(gè)別專(zhuān)業(yè)招收的學(xué)生范圍開(kāi)始擴展到應屆本科畢業(yè)生.

 

    ●"211工程"和"985工程"

 

    "211工程"是面向21世紀,重點(diǎn)建設100所左右的高等學(xué)校和一批重點(diǎn)學(xué)科的高等教育重點(diǎn)建設項目.1993年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》中提出實(shí)施"211工程",目前已進(jìn)入第三期建設階段."985工程"是重點(diǎn)建設若干所世界一流大學(xué)和一批高水平大學(xué)的專(zhuān)項工程. 1998年5月,******************在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會(huì )上提出,建設若干所世界一流大學(xué).目前30多所高校進(jìn)入重點(diǎn)建設范圍.

 

    ●繼續教育

 

    是面向初始學(xué)校教育之后所有社會(huì )成員特別是************的教育活動(dòng),是終身學(xué)習體系的重要組成部分.包括各種學(xué)歷和非學(xué)歷的教育與培訓,以及職業(yè)導向和非職業(yè)導向的教育和培訓.

 

    ●注冊入學(xué)制度

 

    指在特定的教育領(lǐng)域或學(xué)校,具備一定資格的學(xué)生,在申請入學(xué)時(shí)免試直接注冊學(xué)習的制度.我國一些************院校和職業(yè)院校也已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行這一招生制度.

 

    ●高等學(xué)校理事會(huì )

 

    是辦學(xué)相關(guān)者參與高等學(xué)校管理的一種組織形式,其成員一般包括政府官員、大學(xué)教授、企事業(yè)單位代表、知名校友、社會(huì )賢達和學(xué)生等,理事會(huì )主席往往是當地政府或有關(guān)行業(yè)領(lǐng)導.理事會(huì )制度有利于擴大社會(huì )參與高等學(xué)校發(fā)展,有利于高等學(xué)校更好地服務(wù)社會(huì ),有利于多渠道擴大辦學(xué)資源.

 

    ●"雙師型"教師

 

    指同時(shí)具備教師資格和職業(yè)資格,從事職業(yè)教育工作的教師."雙師型"教師是教育教學(xué)能力和工作經(jīng)驗兼備的復合型人才,對提高職業(yè)教育教學(xué)水平具有重要意義.

 

    ●教師資格證書(shū)制度

 

    是國家對教師實(shí)行的特定職業(yè)許可制度,是對專(zhuān)門(mén)從事教育教學(xué)人員職業(yè)準入的基本要求,是公民獲得教師工作崗位的法定前提條件.教師資格證書(shū)制度包括教師資格基本條件、教師資格認定程序等內容.

 

    ●教育經(jīng)費的"三個(gè)增長(cháng)"

 

    1995年頒布的《中華人民共和國教育法》第55條規定:各級政府教育財政撥款的增長(cháng)應高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng),并使按在校學(xué)生人數平均的教育費用逐步增長(cháng),保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長(cháng).這項規定被通俗地稱(chēng)為教育經(jīng)費的"三個(gè)增長(cháng)".

 

    ●教育經(jīng)費的"兩個(gè)提高"

 

    1995年頒布的《中華人民共和國教育法》第54條規定:國家財政性教育經(jīng)費支出占國民生產(chǎn)總值的比例應當隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展和財政收入的增長(cháng)逐步提高,全國各級財政支出總額中教育經(jīng)費所占比例應當隨著(zhù)國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步提高.這項規定被通俗地稱(chēng)為教育經(jīng)費的"兩個(gè)提高".

 

    ●教育費附加

 

    是以單位和個(gè)人繳納的增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅的稅額為依據征收的一種附加費,目前按3%計征.教育費附加作為專(zhuān)項收入,由教育部門(mén)統籌安排使用.此外,一些地方政府為發(fā)展地方教育事業(yè),根據《中華人民共和國教育法》的規定,還開(kāi)征了"地方教育附加費".

 

    ●預算內教育經(jīng)費

 

    指政府年度財政預算用于教育的經(jīng)費.我國目前主要包括以下四項經(jīng)費:一是各級政府用于國民教育學(xué)校的經(jīng)費撥款;二是各級教育行政部門(mén)經(jīng)費;三是軍事院校和武警院校經(jīng)費;四是各級黨校、行政學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院和國家會(huì )計學(xué)院經(jīng)費.

 

    ●國家財政性教育經(jīng)費

 

    指國家財政直接和間接投入教育的經(jīng)費總和.我國目前主要包括以下四項經(jīng)費:各級政府預算內教育經(jīng)費,各級政府征收的用于教育的稅費,企業(yè)所舉辦學(xué)校中企業(yè)撥款,校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)及社會(huì )服務(wù)收入用于教育的支出.

 

    ●教育救濟制度

 

    指在教育領(lǐng)域通過(guò)法律程序保障教師、學(xué)生等權益的特定機制,主要包括申訴、復議和訴訟等途徑.

 

    ●教育督導制度

 

    是《中華人民共和國教育法》規定的我國教育基本制度之一,指縣以上人民政府依據國家有關(guān)方針、政策和法律法規,對下級政府依法履行教育職責,以及區域內學(xué)校的教育工作進(jìn)行監察和監督.