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新華網(wǎng)北京3月4日專(zhuān)電 (記者趙仁偉、郝亞琳、金小茜、雷敏) 一邊是高就業(yè)率,一邊卻是招生難;一邊是技能人才奇缺,一邊卻是大量新生代農民工因沒(méi)有一技之長(cháng)在為就業(yè)發(fā)愁。我國職業(yè)教育的種種怪現狀引起部分全國人大代表的關(guān)注,他們表示,發(fā)展職業(yè)教育對于緩解企業(yè)用工荒、促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結構升級、解決新生代農民工就業(yè)有著(zhù)積極意義,國家應采取措施大力扶持職業(yè)教育健康發(fā)展。
“技工荒”背后是職業(yè)教育滯后
曾經(jīng)在青島港創(chuàng )出“振超效率”、全國勞模、全國人大代表許振超3日接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí),對當前企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)缺乏高級技工的狀況很憂(yōu)心:“中國制造業(yè)技術(shù)含量不高,核心技術(shù)太少。要創(chuàng )造名牌,需要人才,尤其是生產(chǎn)一線(xiàn)的高技術(shù)人才!
但現實(shí)是,職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生數量不能滿(mǎn)足企業(yè)的需求。許振超告訴記者,他接觸到的一些職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率很好,航海、機械加工、高級焊工等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生供不應求。他認識的一些企業(yè)老總也覺(jué)得職校畢業(yè)的學(xué)生管理起來(lái)比大學(xué)生相對容易,因為他們“沒(méi)那么多想法,踏實(shí)肯干”。
“我們學(xué),F在每年有幾千名畢業(yè)生,但還是不能滿(mǎn)足企業(yè)需求!比珖舜蟠、山東藍翔高級技工學(xué)校董事長(cháng)榮蘭祥告訴記者,由于技術(shù)過(guò)硬,藍翔技校的畢業(yè)生非常搶手,企業(yè)招收一個(gè)高級工畢業(yè)生,需要向學(xué)校繳納600元到1200元。
由于職業(yè)學(xué)校整體培養規模有限,目前我國高技能人才的缺口很大。有資料顯示,我國技能型勞動(dòng)者占城鎮勞動(dòng)者總數的三分之一,距離發(fā)達國家二分之一的水平還有很大差距。同時(shí),目前我國每年都有大量的農村初中畢業(yè)生直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng),既降低了勞動(dòng)者的素質(zhì),也影響了經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。
職業(yè)教育為何“受冷遇”
既然職業(yè)教育就業(yè)前景看好,為什么選擇的人卻不多呢?許振超代表說(shuō),現在的人才評價(jià)機制是一個(gè)因素。有的單位只看學(xué)歷,以學(xué)歷論高低,導致普通教育成為一些家長(cháng)的選擇,即使專(zhuān)業(yè)不理想,也要拿個(gè)學(xué)歷。當前大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)難與這個(gè)有很大關(guān)系。
“現在家長(cháng)都希望自己的孩子上大學(xué),接受高等教育,而沒(méi)有根據孩子自身的特點(diǎn)和條件選擇就學(xué)道路。導致的一個(gè)結果就是,上世紀八九十年代發(fā)展得很好的職業(yè)學(xué)校普遍遭受冷遇,有些上了高中、大學(xué)的孩子也因為學(xué)習壓力大,產(chǎn)生了厭學(xué)情緒,反而不利于孩子的成長(cháng)、成才!比珖舜蟠、福州格致中學(xué)特級教師鄭捷說(shuō)。
一些人大代表分析說(shuō),長(cháng)期以來(lái),受“學(xué)而優(yōu)則仕”“勞心者治人,勞力者治于人”思想的影響,“重仕輕工”“重學(xué)歷、輕技能”的觀(guān)念在人們頭腦中根深蒂固,造成多年來(lái)大學(xué)招生出現“千軍萬(wàn)馬擠獨木橋”,職業(yè)教育卻招生困難的狀況。
除了社會(huì )觀(guān)念因素外,投入少、關(guān)注低、相關(guān)政策法規的缺失也導致職業(yè)教育市場(chǎng)良莠不齊,在發(fā)展中面臨許多問(wèn)題。許振超說(shuō),師資力量、辦學(xué)經(jīng)費和教學(xué)評估標準是橫亙在許多職業(yè)學(xué)校發(fā)展面前的三大難題。很多職業(yè)學(xué)校招不到有能力、有水平的教師,原因之一就是職業(yè)學(xué)校和普通學(xué)校在教師待遇、職稱(chēng)評定上不平衡。企業(yè)和民辦職業(yè)學(xué)校是目前職業(yè)學(xué)校中的主力軍,卻缺乏國家資金支持,辦學(xué)經(jīng)費很緊張。很多職業(yè)學(xué)校是按照普通學(xué)校的軟硬件標準評估教學(xué)質(zhì)量的,有不少標準不切實(shí)際,和教學(xué)質(zhì)量沒(méi)有直接關(guān)系。評估一搞就要好幾個(gè)月,嚴重影響學(xué)校的正常教學(xué)。
全國人大代表宋心仿說(shuō),當前,職業(yè)教育管理部門(mén)條塊分割、多頭管理,各個(gè)行業(yè)辦的學(xué)校各自為政,這種管理模式導致職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設置重復、資源統籌難,有限資源得不到綜合利用,形不成合力和優(yōu)勢。
職業(yè)教育需要特別呵護
職業(yè)教育如何健康發(fā)展?鄭捷代表分析說(shuō),剛剛公布的《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》(公開(kāi)征求意見(jiàn)稿)提出,要促進(jìn)公辦學(xué)校多種形式辦學(xué),加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育,增強職業(yè)教育吸引力!斑@為職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向,國家應為不同類(lèi)型的學(xué)生開(kāi)辦不同的學(xué)校,教育不能搞‘一刀切’!
目前,我國已經(jīng)對中等職業(yè)學(xué)校農村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農專(zhuān)業(yè)學(xué)生按一定比例逐步實(shí)行免學(xué)費政策,但仍難以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要求。
對此,全國人大代表、湖南省人力資源和社會(huì )保障廳黨組書(shū)記趙湘平建議,要加快實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費政策,爭取在三年內全面普及中職教育免費政策,為更多的城鄉青年提供學(xué)習技能的機會(huì ),同時(shí)緩解社會(huì )就業(yè)壓力,拓寬就業(yè)渠道,促進(jìn)農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移,緩解企業(yè)用工需求。
宋心仿等代表表示,應通過(guò)加大職業(yè)教育資源整合、加強學(xué)校與企業(yè)合作力度、強化職業(yè)學(xué)校教師技能培訓等多種措施,共同推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展。