校企聯(lián)動(dòng) 合力推進(jìn)高技能人才培養

    校企合作是促進(jìn)職業(yè)教育持續健康發(fā)展，培養高素質(zhì)技工的有效途徑。近幾年來(lái)，寧波市委、市政府在大力發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)，以構建服務(wù)型職業(yè)教育體系為主線(xiàn)，不斷加大政府投入力度，積極推行校企合作培養高素質(zhì)技能人才，初步形成政府主導、校企聯(lián)動(dòng)、三方攜手培育高技能人才的工作機制。2004年以來(lái)，我市高技能人才培養規模逐年地遞增，職業(yè)院校培養、校企合作培養、企業(yè)自主培養協(xié)調推進(jìn)。全市已累計培養高技能人才2.56萬(wàn)人，培養總量超過(guò)前十年的3.1倍。我們的主要做法是： 
  
  
一、 強化政府的主導作用和投入機制。 
  
  
    2004年以來(lái)，我市先后下發(fā)《關(guān)于加快構建服務(wù)型職業(yè)教育體系的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強職工培訓提高勞動(dòng)者素質(zhì)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快高技能人才隊伍建設的意見(jiàn)》等一系列文件，在強化各級政府對職業(yè)教育領(lǐng)導責任以及對職業(yè)教育規劃、統籌、協(xié)調功能的同時(shí)，明確了一系列促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，企業(yè)職工培訓和推進(jìn)校企合作建設的資金保障政策。 
  
  
    ——明確2007年起，中等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費標準按高于當地普通高中的1.5倍安排。此政策的實(shí)施，使寧波技工學(xué)校的當年財政經(jīng)費撥款凈增780萬(wàn)元，極大地改善了技工學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費短缺的現狀。 
  
  
    ——明確從2006年起，市政府每年安排1500萬(wàn)元用于以培養企業(yè)高技能人才和在職職工崗位技能培訓為重點(diǎn)，以訂單培訓、校企合作培養為主要形式的專(zhuān)項資助補貼。此項政策的出臺，有效地調動(dòng)了企業(yè)和在職職工參與技能培訓的主動(dòng)性和積極性。一年來(lái)我市共有3.1萬(wàn)名企業(yè)職工，3165名高技能人才享受該政策300-1200元不等的培訓經(jīng)費補助。 
  
  
    ——明確市本級每年征收的四千余萬(wàn)元職教統籌經(jīng)費中，三分之一用于行業(yè)、企業(yè)舉辦職業(yè)教育的經(jīng)費返還，其余部分的70% 重點(diǎn)用于各類(lèi)職業(yè)學(xué)校的基本建設、專(zhuān)業(yè)建設和實(shí)習基地建設。在技工學(xué)校建設經(jīng)費難以得到教育專(zhuān)項經(jīng)費支持分配的現狀下，職教統籌經(jīng)費成為技工學(xué)校建設經(jīng)費來(lái)源的有效途徑。我市寧波技工學(xué)校、寧波第二技校從中已獲得了6500余萬(wàn)元的資金支持。 
  
  
    ——明確“十一五”期間，對建在職業(yè)院校內的10大實(shí)習實(shí)訓基地，給予每基地250-500萬(wàn)元的資金補助；對建在企業(yè)內的10大實(shí)習實(shí)訓基地，給予每基地200-250元萬(wàn)元的資金獎勵。此政策為推進(jìn)校企合作辦學(xué)，鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育提供了有力的政策支撐。政策還同時(shí)明確，在“雙十” 實(shí)習實(shí)訓基地建設的基礎上，啟動(dòng)建設先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)2個(gè)政府市級公共實(shí)訓中心，為職業(yè)院校師生、企業(yè)職工和其他社會(huì )人員提供開(kāi)放式職業(yè)技能培訓。 
  
  
    ——明確2007年起，每年安排1600萬(wàn)元，重點(diǎn)用于市示范性特色學(xué)校創(chuàng )新的引導性資金。 
  
  
    ——明確市、縣二級政府均應建立高技能人才培訓專(zhuān)項經(jīng)費。其中市本級每年120萬(wàn)元主要用于企業(yè)優(yōu)秀青工的院校進(jìn)修培訓的全額補助和優(yōu)秀高技能人才培訓基地的獎勵制度。 
  
  
    資金投入力度的不斷加大和投入機制的建立，提升了職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)企業(yè)的能力水平，增強了職業(yè)院校的綜合辦學(xué)實(shí)力，為促進(jìn)校企合作辦學(xué)的內涵發(fā)展，為推進(jìn)政府、企業(yè)、院校三位一體聯(lián)于培養技能人才，奠定了良好的基礎 
  
  
二、 強化政府在校企合作辦學(xué)中參與角色。 
  
  
    從職業(yè)教育的校企合作發(fā)展過(guò)程看，我市校企合作起步于單體學(xué)校與單體企業(yè)的自發(fā)合作，其發(fā)展過(guò)程是由自發(fā)到自覺(jué)，由單一到多元，由單項到全方位的逐步進(jìn)展歷程。在推行校企合作的轉變中，由于院校與企業(yè)對校企合作在認識與利益上難于達到完全的統一。因此推進(jìn)校企合作的有序發(fā)展，不僅需要校企雙方的共同努力，更需要強化政府在此項工作中的參與程度。2005年起，我市在面上指導技工學(xué)校開(kāi)展校企合作的同時(shí)，啟動(dòng)實(shí)施了“企業(yè)優(yōu)秀青工進(jìn)修培訓計劃”，對政府、企業(yè)、院校三位一體聯(lián)手培養企業(yè)高技能人才進(jìn)行了實(shí)踐。三年來(lái)我市共舉辦了6個(gè)項目13個(gè)班次，共計530名企業(yè)優(yōu)秀青工參加的企業(yè)優(yōu)秀青工進(jìn)修培訓班。從對已結業(yè)的315名培訓學(xué)員信息反饋情況看，73%的結業(yè)學(xué)員對青工培訓班辦學(xué)模式表示認同；86%的學(xué)員對培訓效果表示滿(mǎn)意；75%的學(xué)員希望能有機會(huì )再次參加培訓。在對21家輸送學(xué)員的企業(yè)情況調查看，大部分企業(yè)對已結業(yè)學(xué)員的崗位能力評價(jià)表示滿(mǎn)意和認可。 
  
  
    “企業(yè)優(yōu)秀青工進(jìn)修培訓計劃”是通過(guò)“政府組織、院校承辦、企業(yè)輸送、個(gè)人免費”方式，由我局牽頭組織實(shí)施。每一培訓項目的進(jìn)修時(shí)間為兩個(gè)月左右，教學(xué)課時(shí)150-200課時(shí)，采取脫產(chǎn)與業(yè)余相結合形式組織實(shí)施。政府、企業(yè)、院校三方在實(shí)施過(guò)程中的主要職責是： 
  
  
（一）市勞動(dòng)保障局 
  
  
    1、負責年度培訓計劃的制定與發(fā)布。包括培訓項目、培訓人數、辦班時(shí)間等內容的確定。 
  
  
    2、牽頭制定培訓項目的具體教學(xué)計劃。牽頭召開(kāi)有行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )業(yè)內資深技術(shù)專(zhuān)家和骨干企業(yè)代表、相關(guān)院校教師參加的教學(xué)計劃研討會(huì )，并形成教學(xué)計劃框架內容。由承辦院校根據研討會(huì )意見(jiàn)和教學(xué)計劃框架內容，制定細化教學(xué)計劃，經(jīng)我局組織專(zhuān)家認證后，確定實(shí)施教學(xué)計劃。 
  
  
    3、負責培訓項目經(jīng)費核算。確定每一項目的經(jīng)費補助一般不超過(guò)每生3000元。 
  
  
    4、負責下發(fā)培訓項目辦班和生源推薦計劃的文件。負責生源組織和資格審核工作。 
  
  
    5、負責培訓質(zhì)量的信息反饋。每期培訓班組織對學(xué)員進(jìn)行一次問(wèn)卷調查，征求學(xué)員對本期培訓在教學(xué)計劃編制、教學(xué)內容、教學(xué)課時(shí)、培訓模式、師資水平、培訓實(shí)效性等信息調查。 
  
  
    6、負責辦班過(guò)程的監督檢查和經(jīng)費撥付。 
  
  
（二）企業(yè) 
  
  
    1、參與培訓項目教學(xué)計劃的研討與制定。 
  
  
    2、骨干企業(yè)承擔一次培訓學(xué)員到本單位的現場(chǎng)觀(guān)摩。 
  
  

    3、在名額控制范圍內推薦輸送優(yōu)秀青工參加培訓。 
  
  
    4、負責做好本單位結業(yè)學(xué)員的培訓效果和能力評價(jià)的信息反饋。 
  
  
（三） 承辦院校 
  
  
    1、負責制定細化教學(xué)計劃、選編教材和落實(shí)師資。 
  
  
    2、負責培訓學(xué)員日常管理和后勤服務(wù)。 
  
  
    3、負責培訓期間組織學(xué)員座談會(huì )，聽(tīng)取匯總學(xué)員對培訓辦班的建議和意見(jiàn)。 
  
  
    4、組織學(xué)員赴本行業(yè)龍頭企業(yè)或骨干企業(yè)現場(chǎng)觀(guān)摩，并舉辦一次本行業(yè)資深專(zhuān)家公開(kāi)講座課。 
  
  
    5、負責建立每期培訓班的工作臺帳和學(xué)員個(gè)人臺帳。 
  
  
    6、負責制定培訓班經(jīng)費測算細目表報送核準。 
  
  
    三方的職責在實(shí)際操作中，我們體會(huì )是相互溝通、相互合作，互為聯(lián)結的培訓實(shí)施過(guò)程。在制定每期項目的教學(xué)計劃我們注重對同一項目前一班實(shí)施計劃的修正、完善與提高。旨在通過(guò)幾年的實(shí)踐與完善，在我市打造一批校企合作培養企業(yè)高技能人才的示范項目，以此帶動(dòng)我市校企合作的深入開(kāi)展。 
  
  
    以上是我市實(shí)踐政府、企業(yè)、院校三位一體聯(lián)手培養企業(yè)高技能人才的初步做法，不少環(huán)節和做法尚有不足和缺陷，下一步，我們將按照這次會(huì )議精神和工作部署，學(xué)習先進(jìn)城市的經(jīng)驗與做法，努力把我市高技能人才培養工作做得更好。