中國將支持企事業(yè)單位建幼兒園

    國務(wù)院召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署當前發(fā)展學(xué)前教育的政策措施，并確定要大力發(fā)展公辦幼兒園，支持街道、有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)辦幼兒園，新增教育經(jīng)費向學(xué)前教育傾斜。

　　會(huì )議指出，必須充分認識發(fā)展學(xué)前教育的重要性和緊迫性，把發(fā)展學(xué)前教育作為保障和改善民生的重要內容，按照公益性和普惠性的原則，堅持政府主導、社會(huì )參與、公辦民辦并舉，破除體制機制障礙，建立覆蓋城鄉、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。

　　會(huì )議要求，各地要以縣為單位編制學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，在科學(xué)測算入園需求和供需缺口基礎上，確定發(fā)展目標，分解年度任務(wù)，落實(shí)經(jīng)費，有效緩解“入園難”問(wèn)題。

　　政策解讀 　　

    支持行政事業(yè)單位和企業(yè)辦幼兒園

　　【政策】擴大學(xué)前教育資源。大力發(fā)展公辦幼兒園，支持街道、農村集體和有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)辦園。鼓勵社會(huì )力量辦園，引導支持民辦園提供面向大眾、收費較低的普惠性服務(wù)。今年起，國家實(shí)施推進(jìn)農村學(xué)前教育項目。

　　【解讀】北京市第一幼兒園園長(cháng)馮惠燕介紹，因安全責任、經(jīng)費投入有限、生源萎縮等問(wèn)題，一些企業(yè)、街道幼兒園“關(guān)、轉、并、�！�。目前，“入園難”問(wèn)題突出，需要增加幼兒園數量�！爸С纸值�、農村集體和有條件的行政事業(yè)單位、企業(yè)辦幼兒園”，實(shí)際就是發(fā)揮屬地作用，靠社區解決孩子入托問(wèn)題，多渠道辦園。

　　【北京落點(diǎn)】北京中長(cháng)期教改綱要提出，新建300所幼兒園滿(mǎn)足全市入園需求，改擴建250所鄉鎮中心園、50所街道幼兒園。

　　幼兒園園長(cháng)和教師5年內全員培訓

　　【政策】加強幼兒教師隊伍建設。合理確定生師比，逐步配齊公辦幼兒園教職工。完善學(xué)前教育師資培養培訓體系，辦好幼兒師范院校和專(zhuān)業(yè)，加大幼兒教師培養力度。3年內對1萬(wàn)名幼兒園園長(cháng)和骨干教師進(jìn)行國家級培訓，各地在5年內對幼兒園園長(cháng)和教師進(jìn)行一輪全員培訓。

　　【解讀】“教師是目前幼兒園緊缺的�！瘪T惠燕表示，在前一天******************考察北京學(xué)前教育座談會(huì )上，她和多位幼兒園園長(cháng)都向總理提到這個(gè)問(wèn)題。以北京為例，培養幼師的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)有限，而外埠生源又無(wú)法進(jìn)京，導致幼師缺口大，質(zhì)量無(wú)法保證。

　　【北京落點(diǎn)】按照北京中長(cháng)期教改綱要，未來(lái)十年，將培養6000名具有幼兒教育專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的教師，開(kāi)展幼兒教師全員培訓計劃。

　　總理說(shuō)民辦園會(huì )越來(lái)越多網(wǎng)民熱議

　　防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”

　　【政策】強化對幼兒園保育教育工作的指導。遵循幼兒身心發(fā)展規律，堅持以游戲為

　　基本活動(dòng)，保教結合、寓教于樂(lè )，防止和糾正幼兒園教育“小學(xué)化”傾向。建立幼兒園保教質(zhì)量評估監管體系。

　　【解讀】針對政策中提出的防止幼兒園“小學(xué)化”問(wèn)題，馮惠燕表示，提得很及時(shí)，目前部分民辦幼兒園為了迎合社會(huì )和家長(cháng)的需求，開(kāi)設一些所謂幼小銜接課程，教孩子識字、做算術(shù)題等，用上課的方式灌輸一些本應該是小學(xué)學(xué)習的知識。就教育規律而言，學(xué)前教育應是培養孩子能力和習慣的階段，而不是超前學(xué)習知識。

　　新增教育經(jīng)費向學(xué)前教育傾斜

　　【政策】加大學(xué)前教育投入。將學(xué)前教育經(jīng)費列入各級政府財政預算，新增教育經(jīng)費向學(xué)前教育傾斜。建立學(xué)前教育資助制度，對家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育給予資助，發(fā)展殘疾兒童學(xué)前康復教育。

　　【解讀】馮惠燕表示，將學(xué)前教育經(jīng)費列入政府財政預算，新增教育經(jīng)費向學(xué)前教育傾斜是政策中的一大亮點(diǎn)，這表明政府發(fā)展學(xué)前教育的決心，但對于投入的教育經(jīng)費具體比例，以及如何保障還應有更具體的措施。

　　公辦園收費標準有望重新審定

　　【政策】分類(lèi)治理、妥善解決無(wú)證辦園問(wèn)題。加強幼兒園安全監管，建立健全安全管理和安全責任制度，形成全覆蓋的幼兒園安全防護體系。合理制定公辦幼兒園收費標準，加強民辦幼兒園收費管理，堅決查處亂收費。

　　【解讀】幼兒園收費問(wèn)題也是社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)，此次新政提出將“合理制定公辦幼兒園收費標準，加強民辦幼兒園收費管理，堅決查處亂收費”。這意味著(zhù)公辦園收費標準有望進(jìn)行重新審定。馮惠燕表示，現在公辦園的收費標準還是1997年制定的，每月收取保育費150元，托補費80元。如果是寄宿幼兒園，可以收100元的寄宿費，另外收300元的餐費，其中包括一日三餐和兩次點(diǎn)心。這是公辦園能收的所有費用，但幼兒園不屬于義務(wù)教育，不能享受教育經(jīng)費的全額撥款。這樣的收費標準很難讓幼兒園維持下去，所以不得不收取“擇園費”。她建議，如果重新核定幼兒園收費標準，如果是公辦園，應合理測算成本，除去政府投入的，其他部分由家長(cháng)承擔。如果是民辦園，則應該嚴格按照教育成本收費，不能漫天要價(jià)。同時(shí)，還應設立督導監管機構，負責對幼兒園教學(xué)質(zhì)量、收費等進(jìn)行監管，確保政策有效執行。