石家莊市限購令

石政辦發(fā)[2011]7號

 

各縣(市)、區人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，各有關(guān)單位：

 

    為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國辦發(fā)[2011]1號)和省房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策有關(guān)精神，鞏固地產(chǎn)市場(chǎng)調控成果，穩定住房?jì)r(jià)格，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，結合本市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

 

一、認真落實(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平衡健康發(fā)展的責任

 

    各縣(市)、區政府和市有關(guān)部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)國家和省各項房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策，切實(shí)承擔住房保障和穩定房?jì)r(jià)的責任制投機投資性購房，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

 

二、加大保障性安居工程建設力度

 

    各縣(市)、區政府和市有關(guān)部門(mén)要圍繞構建以廉租住戶(hù)為主，公共租賃住房、限價(jià)商品房為輔的多渠道、寬領(lǐng)域的住房保障體系，“十二五”期間全市計劃建設、收購各類(lèi)保障性住房10萬(wàn)套。2011年通過(guò)新建、配建等方式籌集各類(lèi)保障性住房2.97萬(wàn)套。其中廉租住房5200套，力爭累計籌集廉租房1.8萬(wàn)套，廉租住房實(shí)物配租達到應保障戶(hù)數的50%以上，基本解決2.6萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，實(shí)現應保盡保。加快危陋住宅區改造步伐，今年完成危陋住宅區拆遷面積43.5萬(wàn)平方米，使8070戶(hù)居民居住條件得到改善。加快推進(jìn)公共租賃住房建設，出臺《石家莊市公共租賃住房管理暫行辦法》，通過(guò)“政府支持、社會(huì )參與，多元投資、市場(chǎng)運作”的方式，鼓勵開(kāi)發(fā)區、產(chǎn)業(yè)園區、大中型企事業(yè)單位和學(xué)校利用自有土地建設公共租賃住房，年內籌建公共租賃住房1.75萬(wàn)套，解決中等偏下收入家庭、外來(lái)務(wù)工人員和大中專(zhuān)畢業(yè)生等“夾心層”住房困難。積極探索限價(jià)商品房保障模式，年內建設限價(jià)商品住房4000套。

 

三、加強稅收征管

 

    各級稅務(wù)部門(mén)要嚴格執行個(gè)人轉讓住房營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅征收政策，對個(gè)人購買(mǎi)住房不足5年轉手交易的，統一按其銷(xiāo)售收入全額征收營(yíng)業(yè)稅。要加強對土地增值稅征管情況的監督和檢查，重點(diǎn)對定價(jià)明顯超過(guò)周邊房?jì)r(jià)水平的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目，進(jìn)行土地增值稅清算和稽查。

 

四、嚴格執行差別化住房信貸政策

 

    各金融機構和市住房公積金管理中心對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭要認真執行“首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍”的政策。銀行業(yè)監管部門(mén)要加強對商業(yè)銀行執行差別化住房信貸政策情況的監督檢查，對違規行為要嚴肅處理，通過(guò)信貸政策杠桿，有效遏制投機投資性購房。

 

五、增加住房土地有效供應

 

    各縣(市)、區政府和市有關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)我市今年有建設用地供應計劃，優(yōu)先保證保障性住房用地，確保各類(lèi)保障性住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%。

 

    市、縣國土管理部門(mén)要加強對企業(yè)土地市場(chǎng)準入資格和資金來(lái)源的審查。參加土地競買(mǎi)的單位或個(gè)人，必須說(shuō)明資金來(lái)源并提供相應證明。對擅自改變保障性住房用地性質(zhì)的，要堅決糾正和嚴肅查處。對已供房地產(chǎn)用地，超過(guò)2年沒(méi)有取得施工許可證進(jìn)行開(kāi)工建設的，要及時(shí)收回土地使用權，并處以閑置一年以上罰款。要依法查處非法轉讓土地使用權行為，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設投資達不到25%以上的(不含土地價(jià)款)，不得以任何方式轉讓土地及合同約定的土地開(kāi)發(fā)項目。

 

六、合理引導住房需求

 

 

七、建立住房保障和穩定房?jì)r(jià)工作約談問(wèn)責機制

 

    各縣(市)、區政府和市有關(guān)部門(mén)要按照本通知要求認真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調控各項政策措施，不折不扣地完成住房保障各項任務(wù)。市發(fā)展改革、國土、規劃、房管、建設、財政、稅務(wù)、公安、民政、統計、監察、人力和社會(huì )保障等部門(mén)要密切配合，健全機制，確保各項政策措施落實(shí)到位。國土部門(mén)要確保住房用地供應，嚴格依法查處閑置用地，盤(pán)活存量土地資源，杜絕土地出讓中連續出現樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史高價(jià)的情況發(fā)生。住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)要進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，不斷完善政策，抓好保障性住房建設管理工作;加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測分析，完善監管長(cháng)效機制，鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治成果;完善個(gè)人住房信息系統，為落實(shí)房地產(chǎn)調控政策提供基礎數據。稅務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步加強個(gè)人轉讓住房稅收征管，認真做好土地增值稅的征收管理工作。財政、稅務(wù)、住房保障和房產(chǎn)管理等部門(mén)要相互配合，加強存量房交易稅征收征管，堅決阻塞稅收漏洞。統計部門(mén)要進(jìn)一步做好房?jì)r(jià)分類(lèi)統計和發(fā)布工作。

 

    對新建住房?jì)r(jià)格出現過(guò)快上漲勢頭、土地出讓中連續出現樓面地價(jià)超過(guò)同類(lèi)地塊歷史高價(jià)，保障性安居工程建設進(jìn)度緩慢、租售管理和后期使用監管不力的，市房管局、國土局、監察局要約談縣(市)、區人民政府負責同志。對不能完成保障性安居工程目標的縣(市)、區人民政府要向市政府作出報告。市政府將根據有關(guān)規定對相關(guān)負責人進(jìn)行問(wèn)責。對于執行差別華住房信貸、稅收政策不到位、房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力以及個(gè)人住房信息系統建設滯后等問(wèn)題，也將納入約談和問(wèn)責范圍。

 

八、進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度

 

    各級住房保障和房產(chǎn)管理部門(mén)要加強信息公開(kāi)和市場(chǎng)監測，健全房地產(chǎn)信息公開(kāi)機制，穩定市場(chǎng)預期，引導居民更改消費。要及時(shí)公開(kāi)披露已批準的銷(xiāo)售信息、可售樓盤(pán)及房源信息、違法違規行為查處情況，發(fā)布市場(chǎng)調控和相關(guān)統計信息，繼續加強房地產(chǎn)市場(chǎng)統計、分析和監測工作。各縣(市)、區政府要加快個(gè)人住房信息系統建設，加大資金投入，完善系統功能。對尚未建立房地產(chǎn)信息系統的縣(市)、礦區要于6月底前建立房地產(chǎn)信息系統。市房管局要抓緊制定完善個(gè)人住房信息系統建設方案，加強對縣(市)、區的督導和調度，6月底前建立覆蓋縣(市)、區的基礎數據庫，切實(shí)為群眾住房消費和加強房地產(chǎn)市場(chǎng)管理提供全面、及時(shí)、準確的信息系統。

 

    新聞媒體要強化輿論宣傳和正面引導，大力宣傳我市住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作取得的進(jìn)展與成效，深入解讀政策措施，引導居民更改消費，為促進(jìn)房地市場(chǎng)平穩健康發(fā)展和加快推進(jìn)住房保障體系建設提供有力的輿論支持，防止虛假作息或不負責任的猜測、評論誤導消費預期。對制造、散布虛假消息的，要追究有關(guān)當事人的責任。

 

本通知自2011年2月19日起至2011年12月31日止。

 

二O一一年二月十九日

 

主題詞：城鄉建設 房地產(chǎn) 調控 通知

 

石家莊市人民政府辦公廳 2011年2月19日印發(fā)