河北學(xué)生營(yíng)養餐工程試點(diǎn)范圍

    隨著(zhù)我國居民生活水平顯著(zhù)提高，學(xué)生營(yíng)養狀況不斷改善。但目前學(xué)生營(yíng)養特別是貧困地區學(xué)生營(yíng)養不達標，嚴重影響了少年兒童的營(yíng)養健康與全面發(fā)展。為提高義務(wù)教育階段學(xué)生身體素質(zhì)，結合河北省實(shí)際，現就做好義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養餐工程試點(diǎn)工作，提出以下方案：

 

　　一、總體要求

 

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)國家和省中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要，把實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養餐工程作為黨和政府為群眾辦實(shí)事、辦好事的重大民心工程來(lái)抓，認真落實(shí)“健康第一”的指導思想，切實(shí)改善中小學(xué)生營(yíng)養狀況，促進(jìn)少年兒童正常發(fā)育和健康成長(cháng)。

 

　　實(shí)施學(xué)生營(yíng)養餐工程，要堅持合理膳食、滿(mǎn)足營(yíng)養的原則，堅持衛生安全、確保質(zhì)量的原則，堅持教育引導、學(xué)生自愿的原則，堅持先行試點(diǎn)、逐步實(shí)施的原則。

 

　　二、實(shí)施范圍

 

　　營(yíng)養餐工程從2011年秋季新學(xué)期起，在義務(wù)教育階段公辦學(xué)校開(kāi)始實(shí)施。試點(diǎn)縣有：

 

　　石家莊市：贊皇縣、行唐縣;

 

　　張家口市：張北縣、崇禮縣;

 

　　保定市：淶水縣、易縣;

 

　　承德市：寬城滿(mǎn)族自治縣、承德縣。

 

　　三、實(shí)施標準

 

　　據調查，河北省部分貧困地區義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)校學(xué)生目前營(yíng)養狀況是：學(xué)生每天攝入食品的熱量為1485千卡左右(早餐220千卡左右，午餐700千卡左右，晚餐565千卡左右)，其中男生為1680千卡左右;女生為1200千卡左右，均低于國家規定標準(中國營(yíng)養學(xué)會(huì )推薦的“生日膳食中營(yíng)養素供給量”中義務(wù)教育階段學(xué)生每天需要的熱量是：男，1700—2800千卡;女，1600—2400千卡)。

 

　　按照張家口市承擔的國務(wù)院中國發(fā)展研究基金會(huì )實(shí)驗項目“貧困地區寄宿制小學(xué)學(xué)生營(yíng)養改善項目”推薦食譜對學(xué)生每天的熱量和營(yíng)養要求，目前張家口市寄宿制學(xué)生需要每天再補充815千卡左右的熱量，才能基本達到國家標準。815千卡熱量就是一袋200ML鮮牛奶(163千卡左右)，一枚鮮雞蛋(80千卡左右)、50—75克鮮豬肉(290千卡左右)、200克鮮蔬菜(240千卡左右)的熱量總和。根據營(yíng)養食譜要求和當前市場(chǎng)價(jià)格計算(一袋200ML鮮牛奶1.5元，一枚鮮雞蛋0.65元、50—75克鮮豬肉價(jià)格約l.8元)，每位學(xué)生每天三餐基本的伙食費需要9.15元(早餐2.75元，中餐3.2元，晚餐3.2元)，缺口為3.95元。故我省對寄宿生按每生每天補助價(jià)值4元的營(yíng)養餐標準進(jìn)行補助。

 

　　營(yíng)養餐工程補助對象分寄宿生和走讀生兩類(lèi)。寄宿生每天補助價(jià)值4元錢(qián)的營(yíng)養餐，包括早餐(一個(gè)雞蛋、一袋奶)、午餐和晚餐(將50—75克鮮豬肉、200克的鮮蔬菜均勻分配到兩餐中)，或營(yíng)養價(jià)值相當的食品，增加的熱量應不低于815千卡，每學(xué)年補助250天。走讀生每天以早餐或加餐的形式接受補助價(jià)值2.15元的一個(gè)雞蛋、一袋奶，或營(yíng)養價(jià)值相當的食品，每學(xué)年補助200天。

 

　　四、經(jīng)費保障

 

　　實(shí)施營(yíng)養餐工程所需資金由省、市、縣三級政府分擔解決，列入財政預算。省財政直管縣由省、縣按6：4的比例分擔，市管縣由省、市、縣按5：3：2的比例分擔。據此測算，省級財政每年需投入7768萬(wàn)元。今年所需資金由省財政追加經(jīng)費解決。各縣教育局和學(xué)校必須嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理辦法。營(yíng)養餐工程專(zhuān)項資金必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬管理，正式票據報賬，中標企業(yè)所送的食品和原料，結賬時(shí)間為送貨后的第7—l0天。建立營(yíng)養餐工程實(shí)施情況公示制度，對經(jīng)費收支、食品發(fā)放、原料使用情況每月公示一次，接受社會(huì )監督。堅決杜絕挪用、克扣或套取營(yíng)養餐工程專(zhuān)項資金的行為發(fā)生。

 

　　五、實(shí)施辦法

 

　　營(yíng)養餐工程由縣級人民政府負責組織實(shí)施。

 

　　(一)寄宿生營(yíng)養餐由學(xué)校自行制作。走讀生營(yíng)養餐由縣級統一配送，通過(guò)政府采購確定供應品種、供應商和價(jià)格，通過(guò)招標方式確定有資質(zhì)的企業(yè)承擔工程食品制作和配送工作。制作和配送過(guò)程要確保安全、保質(zhì)保量。

 

　　(二)建立營(yíng)養餐工程管理流程和食品安全監控制度。對食品收發(fā)涉及的時(shí)間、人員、數量、批次等要素進(jìn)行登記。建立食品專(zhuān)供檔案管理制度。食品儲存應符合相關(guān)規定。

 

　　(三)建立營(yíng)養餐工程安全管理應急機制，制定應急預案，做好校園食品安全突發(fā)事件的處置、應對和報告工作。

 

　　六、組織領(lǐng)導

 

　　(一)成立全省義務(wù)教育階段學(xué)生營(yíng)養餐工程領(lǐng)導小組，趙勇常務(wù)副省長(cháng)任組長(cháng)，龍莊偉副省長(cháng)任副組長(cháng)，教育、財政、衛生和食品藥品監督、質(zhì)監、審計等部門(mén)負責人為成員。各市、縣成立相應的領(lǐng)導機構。

 

　　(二)職責分工：

 

　　營(yíng)養餐工程領(lǐng)導小組職責：負責營(yíng)養餐工程的組織規劃、政策制定、督促檢查、資金使用、信息通報等工作。

 

　　部門(mén)職責：

 

　　教育：負責實(shí)施營(yíng)養餐工程的日常工作，定期對學(xué)校開(kāi)展督導檢查。

 

　　財政：負責營(yíng)養餐工程經(jīng)費的落實(shí)和監管。

 

　　衛生和食品藥品監督：負責做好學(xué)校衛生室做好學(xué)生發(fā)育情況的監測和評估，對學(xué)生營(yíng)養食譜和營(yíng)養改善提出指導意見(jiàn)，并負責營(yíng)養餐工程食品安全綜合監管，組織查處食品安全重大事故。

 

　　質(zhì)監：負責對所供食品和原料的生產(chǎn)環(huán)節實(shí)施監管，對營(yíng)養餐工程專(zhuān)供食品進(jìn)行監督抽查。

 

　　審計：負責對營(yíng)養餐工程專(zhuān)項資金使用和管理情況進(jìn)行定期審計。