公務(wù)員招考不該把職校生拒之門(mén)外

    要是在今天，現任國家發(fā)展和改革委員會(huì )主任張平肯定會(huì )被國家發(fā)改委拒之門(mén)外，單是他的“中專(zhuān)”學(xué)歷就會(huì )成為他進(jìn)入國家發(fā)改委大門(mén)冰冷的“擋路牌”。  

    在10月24日結束的公務(wù)員招考中，國家發(fā)改委招考的37個(gè)主任科員及以下的職位全部要求研究生(Q吧) （碩士）及以上學(xué)歷。而在其他中央國家機關(guān)的職位招考要求中，對高學(xué)歷的要求也非常突出，80％以上的職位都要求本科及以上學(xué)歷。 

    今年1月21日，在福州召開(kāi)的國家公務(wù)員考試錄用工作會(huì )議上，中組部副部長(cháng)、人事部部長(cháng)尹蔚民說(shuō)，近幾年中央國家機關(guān)新錄用的公務(wù)員，大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例保持在99％以上。  
  

    據統計，從2003年以來(lái)，全國各地共錄用了33萬(wàn)公務(wù)員。中央國家機關(guān)新錄用的公務(wù)員中，大學(xué)本科以上學(xué)歷的比例一直保持99％以上，其中碩士畢業(yè)生占53％，博士畢業(yè)生占4．3％。  
  

    誠然，高學(xué)歷對于優(yōu)化公務(wù)員結構起了很大的作用，但是，從人才選拔機制上看，學(xué)歷也成了橫亙在公務(wù)員和職業(yè)院校學(xué)生之間的一道鴻溝。  

    目前，國家公務(wù)員錄用標準主要依據是1994年國家人事部印發(fā)的《國家公務(wù)員錄用暫行規定》。在這個(gè)《規定》的報考資格中，并沒(méi)有對報考公務(wù)員做出學(xué)歷限制。而按照相關(guān)規定，只要具備必備能力與基本政治素質(zhì)，符合法定的公務(wù)員報考資格和錄用標準，任何公民都有報名參加公務(wù)員考試的權利。而把報考條件定為只有本科以上才能報考，就人為地剝奪了那些職業(yè)院校畢業(yè)生參與國家公職的權利。  

    職業(yè)教育在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和教育工作中已經(jīng)處于戰略地位；“大力發(fā)展職業(yè)教育”在今年召開(kāi)的十一屆全國人大一次會(huì )議上，寫(xiě)入了溫家寶總理的《政府工作報告》。  
  
   

    近年來(lái)，職業(yè)教育也得到了壯大和發(fā)展。2007年，中等職業(yè)教育的招生規模已占高中階段招生總數的48.3％，占整個(gè)高中階段教育的半壁江山；高等職業(yè)院校在校學(xué)生達到861萬(wàn)人，約占普通高等院校招生和在校生數的一半。  

    但是，不容忽視的是，這些年，職業(yè)教育仍是在歧視和偏見(jiàn)中“長(cháng)大”。很多地方政府對職業(yè)教育重視不夠、投入不夠，從整個(gè)教育體系的資源分配上都存在著(zhù)輕視、忽視職業(yè)教育的現象。也正如被譽(yù)為“中國高等教育第一人”的潘懋元教授所擔憂(yōu)的那樣，國家在實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展的戰術(shù)上與正確的戰略相矛盾，政策明顯不配套。例如：低投入，高收費；招生錄取，先本后專(zhuān)；錄用人才，學(xué)歷劃線(xiàn)。  

    此外，在人才選拔機制上，一個(gè)社會(huì )要想形成有序的、公平的競爭機制應該唯才是舉，而不應以學(xué)歷為死杠桿人為地加以限定。在以學(xué)歷導向的政策前提下，目前很多用人單位，尤其是政府機關(guān)、國企、事業(yè)單位，都要求本科及以上學(xué)歷，高職生不管能力如何都一律免談。一方面是國家大力發(fā)展職業(yè)教育，一方面是職業(yè)院校的畢業(yè)生在社會(huì )的競爭中尋找不到出路，處于弱勢地位。理想和現實(shí)的激烈沖突只能加劇家長(cháng)和考生對職業(yè)教育原有的錯誤的觀(guān)念，即職業(yè)院校的畢業(yè)生出身低人一等，職業(yè)院校的畢業(yè)生在職業(yè)生涯中也缺少上升的空間。  
   

    因此，從某種意義上說(shuō)，公務(wù)員招考制度的學(xué)歷限制把職業(yè)院校畢業(yè)生“低人一等”的思想強化了，并且使之制度化。這不能不說(shuō)是職業(yè)教育發(fā)展中的悲哀，而這些政策上的短視行為必將制約職業(yè)教育的發(fā)展。  
    事實(shí)上，在實(shí)際工作中，很多職業(yè)院校的畢業(yè)生都能夠獨當一面，并在實(shí)際工作中具有很強的管理水平，而且這些高職畢業(yè)生在未來(lái)的工作中也有進(jìn)一步深造的訴求。  
   

    如果能夠在中央國家機關(guān)的公務(wù)員招考中，釋放出一定名額給職業(yè)院校畢業(yè)的學(xué)生，或者，在招考條件中，并不人為設定“本科及以上”學(xué)歷的門(mén)檻，而是通過(guò)公平競爭獲得職位。那么，我們有理由相信制度本身的象征性意義將產(chǎn)生積極作用，而這對職業(yè)教育的發(fā)展來(lái)說(shuō)一定能夠注入巨大的推動(dòng)力。