2010年10月,上海出臺“柔性退休”的政策。但一年多過(guò)去了,相關(guān)配套性操作細則始終沒(méi)有露面。與此同時(shí),坊間有關(guān)讓公交車(chē)司機提前退休的議論則不絕于耳。今年“兩會(huì )”開(kāi)幕前,政協(xié)委員陳柳宏跑基層調研后發(fā)現,由于缺乏后續措施,“柔性退休”政策處于“閑置”狀態(tài)。昨天,他向記者表示:這樣一個(gè)好政策,能否早日真正落地?
公交車(chē)司機能否提前退休
看到新聞中不時(shí)有公交車(chē)司機過(guò)勞猝死的報道,政協(xié)委員陳柳宏坐不住了。他跑了好多家公交公司,搞起了調研!斑^(guò)去,公交車(chē)司機兩班倒,每班4個(gè)小時(shí),現在一班開(kāi)到底!标惲杲栌靡粋(gè)流行詞來(lái)表達公交車(chē)司機的辛勞―――“不能承受之重”。他說(shuō),導致公交車(chē)司機工作生存狀況惡化的原因有很多,而解決的辦法之一就是讓他們早點(diǎn)從崗位上退下來(lái),盡早安享天年。
他還調研了出租車(chē)司機的工作狀況,同樣發(fā)現由于工作強度高、收入低,本地人選擇這一行當的日趨減少,“出租車(chē)司機工作時(shí)間長(cháng),工作環(huán)境差,勞動(dòng)強度高,連續開(kāi)了十幾年的出租車(chē)司機身體健康狀況普遍比較差!睋,他向本屆“兩會(huì )”建言,能不能讓從事出租車(chē)、公交車(chē)駕駛員崗位滿(mǎn)十五年、或累計滿(mǎn)十五年的司機,辦理特殊工種,享受提前五年退休的政策!斑@既能解除駕駛員的后顧之憂(yōu),又能享受到特殊工種的待遇!
陳柳宏表示,“柔性退休”政策首先應針對司機群體,制定提前退休的規范化實(shí)施細則。
緊缺型高級技工如何延遲養老
與此相反,一些緊缺型崗位的人才,能否通過(guò)制定規則來(lái)延遲退休?陳柳宏調查了一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)后發(fā)現,基層一線(xiàn)非常需要車(chē)鉗刨銑焊等緊缺工種的中級和高級技工人才,但隨著(zhù)老一批技術(shù)工人的退休,技術(shù)工種行業(yè)日漸出現人才斷層,一些行業(yè)不得不大量招用外來(lái)農民工。
“像五級技工,能不能制定一套細則,在符合一定條件的情況下,在用人單位和職工雙方自愿的基礎上,可以讓其辦理延遲退休手續!
政策更透明市民心更定
“柔性退休”政策頒布后,陳柳宏注意到,企業(yè)因為能夠實(shí)行更靈活的用工制度而為生產(chǎn)力注入了新的生命力,但同時(shí),由于缺乏規范化的細則,也導致了一些爭議。
“什么樣的崗位適合提前退休,什么樣的人才可以延遲退休,應該有一個(gè)針對所有在職職工的公開(kāi)透明的細則!彼硎,曾有企業(yè)職工向他表示,假如執行“養老金晚領(lǐng)多得”,誰(shuí)不希望能延遲退休,享受這種待遇。他還發(fā)現,一些企業(yè)因此產(chǎn)生了“灰色操作”。
據此,昨天他向本次“兩會(huì )”遞交了一份提案,建議盡早出臺企業(yè)柔性退休的配套規范性文件,就適用延長(cháng)退休的對象、基本條件、和延長(cháng)年限作出明確規定,使用人單位有章可循。用人單位必須在政策法規文件的框架下,制定具體的“企業(yè)職工柔性退休實(shí)施細則”,并經(jīng)過(guò)企業(yè)職代會(huì )審議表決通過(guò)后執行。他還建議,必須堅持公開(kāi)透明的原則,即延長(cháng)工作的人員必須符合政策法規和企業(yè)制度,堅持自愿的原則。即愿不愿意延長(cháng)退休年齡,由被延長(cháng)者說(shuō)了算。
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