唐山市人民政府辦公廳關(guān)于下發(fā)
《唐山市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》的通知
唐政發(fā)〔2012〕12號
各縣(市)、區人民政府、各開(kāi)發(fā)區(管理區、工業(yè)區)管委會(huì ),市政府有關(guān)部門(mén)、市直有關(guān)單位:
《唐山市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》已經(jīng)市政府第六十二次常務(wù)會(huì )議研究通過(guò),現下發(fā)給你們,請認真執行。
二○一二年五月十五日
唐山市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》和《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》,根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》和有關(guān)法律法規以及唐山市委市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續教育的意見(jiàn)》,為促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)(包括行業(yè)組織,下同)的合作,建立起行之有效的合作機制,充分調動(dòng)職業(yè)院校和企業(yè)兩個(gè)方面的積極性,為提高職業(yè)院校學(xué)生的動(dòng)手能力和職業(yè)技能水平搭建平臺,實(shí)現人才培養和社會(huì )需求的有效對接,推動(dòng)職業(yè)教育適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整要求,培養高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的能力,維護職業(yè)院校、企業(yè)和師生的合法權益,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的職業(yè)院校,是指國家或社會(huì )力量依法舉辦的高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校。
第三條 本辦法適用于唐山市行政區域內的職業(yè)教育校企合作。
第四條 職業(yè)教育校企合作應簽訂校企合作協(xié)議,明確職業(yè)院校與企業(yè)在整個(gè)人才培養過(guò)程中應承擔的責任和義務(wù),特別是明確教學(xué)實(shí)習和頂崗實(shí)習的具體計劃。
第五條 職業(yè)教育校企合作應遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢互補、利益共享、共同發(fā)展的原則,堅持以市場(chǎng)需求和就業(yè)為導向,實(shí)現生產(chǎn)、教學(xué)、科研相結合。
第二章 職業(yè)院校的責任
第六條 堅持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導向,根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市場(chǎng)需求,及時(shí)調整專(zhuān)業(yè)設置和課程內容,改革人才培養模式,加強職業(yè)道德和職業(yè)技能培養。
第七條 根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和市場(chǎng)需求,主動(dòng)與企業(yè)在實(shí)習、專(zhuān)業(yè)設置、課程開(kāi)發(fā)、招生、就業(yè)、師資培訓、職工繼續教育、技術(shù)開(kāi)發(fā)服務(wù)、科研成果轉化等方面開(kāi)展合作,實(shí)行互惠互利、互動(dòng)發(fā)展。積極與行業(yè)、企業(yè)合作組建職業(yè)教育集團或其他形式產(chǎn)教聯(lián)合體。
第八條 積極參與企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等項目,促進(jìn)科技成果轉化。積極面向“三農”,開(kāi)展技術(shù)培訓、科技推廣等,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
第九條 聘請企業(yè)的高技能人才、工程技術(shù)人員兼任專(zhuān)業(yè)課教師或實(shí)習指導教師,參與職業(yè)院校的教育教學(xué)改革。
第十條 建立和完善學(xué)生和教師到企業(yè)實(shí)習、實(shí)踐制度。要安排學(xué)生定期到企業(yè)進(jìn)行教學(xué)實(shí)習,畢業(yè)年級學(xué)生應當到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位參加頂崗實(shí)習,專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)崗位實(shí)踐每?jì)赡瓴簧儆趦蓚(gè)月。
第十一條 加強對實(shí)習學(xué)生和實(shí)踐教師的職業(yè)道德教育和安全教育。強化企業(yè)優(yōu)秀文化與學(xué)校文化相融合,促進(jìn)學(xué)生養成良好的職業(yè)道德和職業(yè)行為習慣,幫助學(xué)生順利實(shí)現從學(xué)校到企業(yè)的跨越。
第十二條 組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習,必須統一辦理職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習責任保險、意外傷害保險等,并指派指導教師。投保費用按學(xué)校與企業(yè)協(xié)議執行。實(shí)習學(xué)生發(fā)生安全責任事故,依照國家有關(guān)規定和保險條款處理。
第十三條 職業(yè)院校學(xué)生到企業(yè)實(shí)習、教師到企業(yè)實(shí)踐,應當遵守企業(yè)規章制度和勞動(dòng)紀律,保守企業(yè)商業(yè)秘密。
第十四條 優(yōu)先安排合作企業(yè)的職工到學(xué)校接受職業(yè)技能培訓和繼續教育,統籌考慮培訓費用與實(shí)習費用。優(yōu)先為合作企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生。
第三章 企業(yè)的責任
第十五條 企業(yè)要積極與職業(yè)院校開(kāi)展多種形式的合作,設立職業(yè)教育獎學(xué)金、助學(xué)金。有條件的企業(yè)可以與職業(yè)院校聯(lián)合建立實(shí)習實(shí)訓基地,合作建設實(shí)驗(訓)室或生產(chǎn)車(chē)間(校中廠(chǎng)、廠(chǎng)中校),合作興辦技術(shù)研發(fā)機構,合作組建職業(yè)教育實(shí)體或其他形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體。企業(yè)應積極支持職工擔任職業(yè)院校兼職教師,妥善安排其工作時(shí)間。
第十六條 建立企業(yè)接納一定數量的職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習和教師實(shí)踐制度。積極為實(shí)習學(xué)生和實(shí)踐教師提供實(shí)訓場(chǎng)地、設備設施,安排指導人員,并做好教學(xué)實(shí)習和頂崗實(shí)習前的安全培訓工作和實(shí)習期間的勞動(dòng)保護、安全等工作。對頂崗實(shí)習的,按協(xié)議為頂崗實(shí)習的學(xué)生支付相應的報酬或補貼。
第十七條 禁止企業(yè)安排實(shí)習學(xué)生從事不符合實(shí)習特征或者與實(shí)習計劃內容不一致的勞動(dòng)生產(chǎn)。每天頂崗實(shí)習時(shí)間原則不得超過(guò)8小時(shí),特殊情況應嚴格按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)法律法規執行。
第十八條 企業(yè)應當依照國家有關(guān)規定提取和使用職工教育經(jīng)費,并可以通過(guò)舉辦職業(yè)院;蛭新殬I(yè)院校等形式,對本單位職工和準備錄用的人員實(shí)施職業(yè)技能培訓和繼續教育。
第十九條 企業(yè)可以依照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的有關(guān)規定與接受專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的職工約定服務(wù)期。
第二十條 行業(yè)組織應當引導和鼓勵本行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展校企合作,并發(fā)揮行業(yè)資源、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,充分發(fā)揮行業(yè)在人才供需、職業(yè)教育發(fā)展規劃、專(zhuān)業(yè)布局、課程體系、評價(jià)標準、教材建設、實(shí)習實(shí)訓、師資隊伍建設等方面的指導作用,參與教育教學(xué)評估、校企合作項目的評估、職業(yè)技能鑒定及相關(guān)管理工作。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出、用于校企合作的支出和職業(yè)教育事業(yè)的公益性捐贈支出,按照國家規定在計算企業(yè)應納稅額時(shí)扣除。企業(yè)委托職業(yè)院校開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費用,按照國家規定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
第四章 各級政府及有關(guān)部門(mén)的責任
第二十二條 各級政府要鼓勵、支持和促進(jìn)職業(yè)教育校企合作,建立政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的校企合作運行機制;根據需要選擇若干具備條件的企業(yè)建立職業(yè)教育實(shí)習基地,由政府統一授牌;對在促進(jìn)校企合作工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人,給予表彰和獎勵。
第二十三條 各級政府應加大對校企合作的支持力度,要設立職業(yè)教育校企合作發(fā)展專(zhuān)項資金,主要用于資助職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合設立職業(yè)教育實(shí)習實(shí)訓基地、合作建設實(shí)驗(訓)室或生產(chǎn)車(chē)間等校企合作項目;對與職業(yè)院校合作開(kāi)展職工教育和培訓并取得顯著(zhù)成績(jì)的企業(yè)給予獎勵;對職業(yè)院校參與企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)、科技攻關(guān)和促進(jìn)科技成果轉化給予資助或獎勵;獎勵、表彰其他在促進(jìn)職業(yè)教育校企合作中作出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人;其他有關(guān)促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的經(jīng)費資助。規定與接受專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓的職工約定服務(wù)期。
第二十四條 各級政府要對校企合作發(fā)展專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià),并根據評價(jià)結果對資金使用進(jìn)行調整。校企合作發(fā)展專(zhuān)項資金使用和管理的具體辦法,由市和縣(市)區人民政府另行制定。
第二十五條 各級職業(yè)教育和繼續教育聯(lián)席會(huì )議,統籌協(xié)調本地區校企合作的規劃、資源配置、經(jīng)費保障、督導評估等工作。定期組織對校企合作情況的檢查和指導。
第二十六條 各級教育行政部門(mén)負責本行政區域內的職業(yè)教育校企合作促進(jìn)工作,人社、發(fā)改、財政、工商、工信、商務(wù)、稅務(wù)、科技、農牧、交通等行政部門(mén)在各自職責范圍內,負責校企合作促進(jìn)的有關(guān)工作。對職業(yè)院校興辦的生產(chǎn)性實(shí)訓機構,在稅務(wù)、工商登記等方面,享受有關(guān)待遇。
第二十七條 教育、人社和其他有關(guān)行政部門(mén)及其委托的行業(yè)組織,可以對職業(yè)教育校企合作項目及其實(shí)施情況進(jìn)行檢查、評估,檢查、評估結果作為政府專(zhuān)項資金資助或獎勵的依據。
第二十八條 教育、人社部門(mén)應當引導和鼓勵本行政區域內的職業(yè)院校與相關(guān)企業(yè)開(kāi)展職業(yè)教育校企合作,并通過(guò)宣傳職業(yè)教育發(fā)展政策、建立信息資源共享網(wǎng)絡(luò )等形式,為職業(yè)院校、企業(yè)開(kāi)展校企合作提供指導、幫助等服務(wù)。
第二十九條 人社部門(mén)要加強人力資源開(kāi)發(fā)公共信息網(wǎng)絡(luò )建設,建立人力資源市場(chǎng)信息服務(wù)體系,為職業(yè)院校和企業(yè)提供人才需求信息、就業(yè)指導等服務(wù)。
第三十條 發(fā)改、商務(wù)、農牧等相關(guān)部門(mén)應當引導和鼓勵相關(guān)企業(yè)與職業(yè)院校開(kāi)展職業(yè)教育校企合作,并對促進(jìn)當地經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)合作項目?jì)?yōu)先予以扶持。
第三十一條 科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當對經(jīng)評估認定為校企合作良好的企業(yè)和職業(yè)院校,在科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等方面優(yōu)先給予資金支持。
第五章 責任追究
第三十二條 職業(yè)院校、企業(yè)違反有關(guān)規定,侵害實(shí)習學(xué)生、教師合法權益的,應當依法承擔相應的法律責任。
第三十三條 職業(yè)院校學(xué)生、教師在實(shí)習實(shí)踐期間發(fā)生安全事故的,依照國家有關(guān)規定和保險條款處理。職業(yè)院校實(shí)習學(xué)生和實(shí)踐教師侵害企業(yè)商業(yè)秘密的,依照國家有關(guān)規定處理。
第三十四條 職業(yè)院校、企業(yè)違反本辦法規定,弄虛作假,獲得職業(yè)教育校企合作資助或獎勵的,由相關(guān)行政部門(mén)追回已發(fā)放的資助或獎勵,取消其獲得相關(guān)資助或獎勵的資格。
第三十五條 職業(yè)院校有前款行為的,有關(guān)行政部門(mén)應當給予院校負責人和相關(guān)責任人員批評教育或行政處分。
第三十六條 有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定,在職業(yè)教育校企合作促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關(guān)部門(mén)責令改正,并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
第三十七條 本辦法自2012年6月1日起施行。本辦法有效期三年。