民辦高等學(xué)校設置暫行規定

第一條 民辦高等學(xué)校是我國高等教育事業(yè)的組成部分。為了積極鼓勵，正確引導舉辦民辦高等學(xué)校，維護民辦高等學(xué)校的全法權益，完善對民辦高等學(xué)校的管理，根據國家有關(guān)法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱(chēng)民辦高等學(xué)校，系指除國家機關(guān)和國有企事業(yè)組織以外的各種社會(huì )組織以及公民個(gè)人，自籌資金，依照本規定設立的實(shí)施高等學(xué)歷教育的教育機構。

第三條 設置民辦高等學(xué)校要適應經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的需求，與現有各類(lèi)高等教育統籌規劃，有利于高等教育布局、層次、科類(lèi)結構的改善。

第四條 民辦高等學(xué)校應遵守國家的法律、法規、接受政府的管理、監督、檢查、評估和審計。

第五條 民辦高等學(xué)校應堅持黨的基本路線(xiàn)，全面貫徹教育方針，保證教育質(zhì)量，培養合格的人才。學(xué)校要建立共產(chǎn)黨、共青團和工會(huì )組織，以及必要的思想政治工作制度。

第六條 民國高等學(xué)校及其教師和學(xué)生享有與國家舉辦的高等學(xué)校及其教師和學(xué)生平等的法律地位。民辦高等學(xué)校招收接受學(xué)歷教育的學(xué)生，納入高等教育招生計劃。學(xué)生畢業(yè)后自主擇業(yè)，國家承認學(xué)歷。 民辦高等學(xué)校應對畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)指導。

第七條 民辦高等學(xué)校不得以營(yíng)利為辦學(xué)宗旨。其財產(chǎn)歸學(xué)校所有，任何單位和個(gè)人不得侵占；其收入應主要用于改善辦學(xué)條件和學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。民辦高等學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)享受和普通高等學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)同樣的政策。

第二章 設置標準

第八條 民辦高等學(xué)校的設置標準，應有別于普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校，從滿(mǎn)足教學(xué)基本需要出發(fā)，實(shí)事求是地予以確定。

第九條 設置民辦高等學(xué)校，應具備下述基本條件： 配備堅持黨的基本路線(xiàn)，大學(xué)本科畢業(yè)以上文化水平，具有高等教育工作經(jīng)驗，管理能力較強，并能堅持政黨工作的專(zhuān)職正、副校長(cháng)。還應配備有副教授以上職稱(chēng)的專(zhuān)職學(xué)科、專(zhuān)業(yè)負責人。 配備政治素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力與專(zhuān)業(yè)設置、在校學(xué)生人數相適應的穩定的教師隊伍。各門(mén)公共必修課程，專(zhuān)業(yè)基礎和專(zhuān)業(yè)必修課程，至少應有講師或講師以上職稱(chēng)的教師1人。每個(gè)專(zhuān)業(yè)至少應有2名具有副教授職稱(chēng)以上的教學(xué)骨干。 設置的專(zhuān)業(yè)數一般在三個(gè)以上；在校學(xué)生規模應達到500人以上，其中高等學(xué)歷教育在校學(xué)生規模應不少于300人。 在固定、獨立、相對集中的土地和校舍。校舍一般應包括教室、圖書(shū)館、實(shí)驗室（含實(shí)習場(chǎng)所及附屬用房）、校系行政用房及其它用房五項，供不應求建筑面積參考指標為：文法財經(jīng)類(lèi)學(xué)校每生10平方米，理工農醫類(lèi)學(xué)校每生16平方米。占地面積應滿(mǎn)足校舍建設用地和供學(xué)生 體育活動(dòng)的場(chǎng)地。 按所設專(zhuān)業(yè)和學(xué)生人數配備必要的教學(xué)儀器設備和適用圖書(shū)。實(shí)驗課及實(shí)習條件應達到各專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基本要求。 要有與建校相應的建設資金和穩定的經(jīng)費來(lái)源。建校、辦學(xué)費用由申辦者自行籌措，并需有關(guān)部門(mén)審核、驗資。其資金數額由省級人民政府規定。

第十條 自行籌資建設校舍尚有困難的民辦高等學(xué)校，允許租借現有合適的校園或其它單位的適用土地、用房從事教學(xué)活動(dòng)，但須有具法律效力的契約。長(cháng)期租借外單位適用土地、房屋等設施滿(mǎn)足辦學(xué)需要的學(xué)校，其籌辦啟動(dòng)資金的要求可以適當放寬。

第十一條 民辦高等學(xué)校不得租借以下房產(chǎn)做為校舍： 1、簡(jiǎn)易建筑物； 2、危房； 3、從事政黨教學(xué)活動(dòng)的中小學(xué)及中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、普通高等學(xué)校的校舍； 4、其他不適于教學(xué)活動(dòng)的房屋。

第十二條 民辦高等學(xué)�？梢岳�用其他單位的實(shí)難、實(shí)習設施和圖書(shū)資料，但應保持相對穩定。

第十三條 國家鼓勵設置專(zhuān)科層次的民辦高等學(xué)校。設置本科層次的民辦高等學(xué)校，其標準需參照《普通高等學(xué)校設置暫行條例》的規定執行。

第三章 設置申請

第十四條 民辦高等學(xué)校設置分籌辦和正式建校兩個(gè)階段。達到設置標準要求的，可以直接申請正式建校；未達到設置標準要求的，可以先申請籌辦�；I辦條件由省級人民政府規定。 批準籌辦的民辦高等學(xué)�？梢哉猩�，但不具有發(fā)放高等學(xué)歷教育文憑的資格。學(xué)生學(xué)習結束后，可由學(xué)校發(fā)給寫(xiě)實(shí)性學(xué)習證書(shū)，也可以參加國家組織的高等教育學(xué)歷資格考試或自學(xué)考試，合格者發(fā)給畢業(yè)文憑。學(xué)生考試合格率達到70%以上，并已基本具備辦學(xué)條件的，可以申請正式建校。

第十五條 申請籌辦民辦高等學(xué)校，由申辦者向省級教育行政部門(mén)提同，經(jīng)省級教育行政部門(mén)組織專(zhuān)家參照本規定和省級人民政府的有關(guān)補充規定進(jìn)行評議，報省級人民政府審核同意后，報國家教育委員會(huì )備案。 民辦高等學(xué)校正式建校，由申辦者向省級教育行政部門(mén)提出申請，經(jīng)省級人民政府審批，并抄送國家教育委員會(huì )審批。

第十六條 申請籌辦民辦高等學(xué)校須報送以下材料： 1、學(xué)校辦學(xué)宗旨，培養目標和建校方案（規模、專(zhuān)業(yè)設置等）； 2、建校資金，辦學(xué)政黨經(jīng)費的數量、來(lái)源渠道及證明文件； 3、學(xué)校章程；實(shí)行董事會(huì )制度的學(xué)校，還須報董事會(huì )章程和董事長(cháng)、董事名單及資格證明文件； 4、已有辦學(xué)條件和學(xué)�；�本建設規劃； 5、其他有關(guān)文件。

第十七條 申請正式建校要報送以下材料： 1、省級人民政府的審核意見(jiàn)； 2、正式建校的可行性論證； 3、資金數量、來(lái)源及證明文件； 4、學(xué)校組織機構，領(lǐng)導班子、教工隊伍情況和骨干教師名單及其職稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)； 5、學(xué)校規模、學(xué)制、招生專(zhuān)業(yè)、人數、生源面向； 6、批準籌辦學(xué)校的結業(yè)學(xué)生參加自學(xué)情況； 7、已有校園、校舍建筑面積、圖書(shū)資料及教學(xué)儀器設備情況。

第四章 評議審批

第十八條 國家教育委員會(huì )每年第三季度前受理當年的民辦高等學(xué)校設置申請，逾期申報，轉至下一年度辦理。

第十九條 民辦高高等學(xué)校的設置申請，經(jīng)國家教育委員會(huì )正式審查后，對申報程序符合規定，申報材料齊備、基本辦學(xué)條件達到要求的，委托全國高等學(xué)校設置評議委員會(huì )進(jìn)行評議。對申報程序不符合規定、申報材料不完備、基本辦學(xué)條件未達要求的設置早班，國家教育委員會(huì )暫不委托全國高等學(xué)校設置評議委員會(huì )進(jìn)行評議，并及時(shí)通知申報者。

第二十條 國家教育委員會(huì )根據全國高等學(xué)校設置評議委員會(huì )的評議結論進(jìn)行審批，并將結論意見(jiàn)通知省級人民政府。

第二十一 條民辦高等學(xué)校從批準正式建校至達到計劃規模，期限為5年。

第二十二 條民辦高等學(xué)校校名要根據國家關(guān)于高等學(xué)校名稱(chēng)的有關(guān)規定確定，一般應與其辦學(xué)層次相符，同時(shí)須在校名前冠以“民辦”二定。批準籌辦的民辦高等學(xué)校的校名，須在校名后加注“（籌辦）”字樣。

第五章 管理

第二十三 條民辦高等學(xué)校由所在地廣泛上級教育行政部門(mén)負責管理。

第二十四 條民辦高等學(xué)校長(cháng)的任免，須報省級教育行政部門(mén)核準。

第二十五 條愉辦高等學(xué)校聘請兼職教師，應經(jīng)其所在單位同意，并須簽訂聘用合同。

第二十六 條民辦高等學(xué)校招收學(xué)歷教育的學(xué)生，應參加全國高等學(xué)校統一考試，并按省級教育行政部門(mén)的規定錄取。舉辦助學(xué)性質(zhì)的非學(xué)歷教育班，入學(xué)資格考試可由學(xué)校自行組織。

第二十七條 民辦高等學(xué)校不得辦分校和設校外辦學(xué)點(diǎn)，也不得將本校承擔的教育教學(xué)任務(wù)委托其他單位或個(gè)人實(shí)施。

第二十八條 未經(jīng)籌辦階段而地接正式建校的民辦高等學(xué)校，省級教育行政部門(mén)要對其首屆畢業(yè)生進(jìn)行考核驗收�？己蓑炇蘸细衤实陀�70%的為不合格學(xué)校，允許第二年再次申請驗收，再不合格，則改為籌辦學(xué)校。參加考核驗收合格的學(xué)生發(fā)畢業(yè)證書(shū)，不合格者發(fā)學(xué)習證明。

第二十九條 民辦高等學(xué)校依所國家法規和政策，享有下列辦學(xué)職權：

1、制定和修改學(xué)校規章制度；

2、設置校內管理機構；

3、聘任校長(cháng)、教師、職工，確定教職工工資收入標準；

4、根據學(xué)校的規章制度對教職工和學(xué)生給予應有的獎懲；

5、享有國家賦予高等學(xué)校的有關(guān)優(yōu)惠政策；

6、設置、調整專(zhuān)業(yè)；

7、根據當地政府的有關(guān)規定精神，確定和高速學(xué)費標準；

8、接受捐贈、資助；開(kāi)展對內對外的教育交流與合作；

9、興辦校辦產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行科技協(xié)作，開(kāi)展社會(huì )服務(wù)；

10、法律、法規規定的其他權利。

第六章 變更與調整

第三十條 民辦高等學(xué)校的變更分為更改校名、培養層次等；調整分為撤銷(xiāo)與合并。民辦高等學(xué)校調整和變更，均須按申報設置學(xué)校的程序辦理。

第三十一條 民辦高等學(xué)校調整，由學(xué)校提前提出申請。經(jīng)批準后，由學(xué)校負責妥善安置在校學(xué)生。并在省級教育行政部門(mén)的監督下處理校產(chǎn)。

第三十二條 省級教育行政部門(mén)要對民辦高等學(xué)校的各項工作進(jìn)行指導和監督，并定期或不定期對學(xué)校的教育質(zhì)量進(jìn)行評估檢查。有下列情況之一者，分別給予警告、限期整頓、停止招生的處理。情節特別嚴懲者，報經(jīng)國家教育委員會(huì )批準，予以撤銷(xiāo)。

1、未經(jīng)批準，擅自籌辦、建校招生的；

2、亂發(fā)學(xué)歷文憑的；

3、管理不善，辦學(xué)秩序嚴重混亂，造盛譽(yù)良影響的；

4、教育質(zhì)量嚴重低下的；

5、嚴重違背辦學(xué)宗旨的。 國家明令撤銷(xiāo)的民辦高等學(xué)校，校長(cháng)應負責對其在校學(xué)生妥善安置。必要時(shí)，可請求省級教育行政部門(mén)予以協(xié)助。省級教育行政部門(mén)應組織財務(wù)、審計等部門(mén)對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算后的剩余資產(chǎn)，包括校舍、場(chǎng)地等，除依法返還給創(chuàng )辦人部分外，均歸教育行政部門(mén)處理，用于發(fā)展教育事業(yè)。

第七章 其它

第三十三條 省級人民政府可根據本規定，結合本地區實(shí)際制定有關(guān)補充規定。

第三十四條 本規定由國家教育委員會(huì )負責解釋。

第三十五條 本規定自發(fā)布之日起施行。