改革開(kāi)放30年遠程教育和繼續教育成績(jì)斐然

    發(fā)展遠程教育和繼續教育，建設全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )。  

    （一）遠程教育與繼續教育發(fā)展情況  
  
    2007年，普通高等學(xué)校辦的成人高等教育本專(zhuān)科（函授、業(yè)余、脫產(chǎn)）共招生167.73萬(wàn)人，在校生461.08萬(wàn)人，畢業(yè)生151.09萬(wàn)人；成人高等學(xué)校辦的成人高等教育本專(zhuān)科共招生23.39萬(wàn)人，在校生63.07萬(wàn)人，畢業(yè)生25.35萬(wàn)人；現代遠程教育試點(diǎn)高校69所（含中央廣播電視大學(xué)“人才培養模式與開(kāi)放教育試點(diǎn)”項目），網(wǎng)絡(luò )教育本專(zhuān)科共招生123.44萬(wàn)人，在校生310.48萬(wàn)人，畢業(yè)生82.82萬(wàn)人；全國高等教育自學(xué)考試報考956.27萬(wàn)人次，取得畢業(yè)證書(shū)54.23萬(wàn)人；全國接受各種非學(xué)歷高等教育的學(xué)生252.89萬(wàn)人次，當年已結業(yè)412.61萬(wàn)人次；接受各種非學(xué)歷中等教育的學(xué)生達5554.84萬(wàn)人次，當年已結業(yè)6810.82萬(wàn)人次；全國共掃除文盲95.78萬(wàn)人，另有103.76萬(wàn)人正在參加掃盲學(xué)習。  
  
    （二）積極推進(jìn)高�，F代遠程教育試點(diǎn)工作  
   
    1、初步形成了有中國特色的高校網(wǎng)絡(luò )教育辦學(xué)和服務(wù)體系  
  
    自1999年以來(lái)，教育部分5批批準68所普通高校和中央電大開(kāi)展現代遠程教育試點(diǎn)工作。截至2007年底，學(xué)歷教育累計注冊學(xué)生670萬(wàn)，其中，中央電大開(kāi)放教育學(xué)生458萬(wàn)，在職人員占86.5%；開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )教育專(zhuān)業(yè)299種、1560個(gè)；建設網(wǎng)絡(luò )教育課程資源2萬(wàn)門(mén)；普通高校及公共服務(wù)體系設立校外學(xué)習中心5935個(gè)，中央電大設立開(kāi)放教育教學(xué)點(diǎn)3292個(gè)。初步形成了有中國特色的高校網(wǎng)絡(luò )教育辦學(xué)體系和支持服務(wù)體系，已成為我國高等教育和終身教育體系建設的重要組成部分。  

    2、積極推進(jìn)現代遠程教育公共服務(wù)體系建設  

    為了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)數字化學(xué)習資源的整合與共享，提高網(wǎng)絡(luò )教育支持服務(wù)的質(zhì)量和水平，教育部2001年批準了中央電大依托全國電大系統建設現代遠程教育公共服務(wù)體系，建設了公共服務(wù)支撐平臺和Call-Center；并于2007年又批準兩家公司和有關(guān)高校聯(lián)合開(kāi)展“現代遠程教育公共服務(wù)體系建設試點(diǎn)”項目，探索構建基于數字化學(xué)習港的數字化學(xué)習支持服務(wù)創(chuàng )新體系。  

     3、加強網(wǎng)絡(luò )教育規范管理和質(zhì)量監管  

     為了加強對現代遠程教育試點(diǎn)工作的規范管理和質(zhì)量監管，近年來(lái)，教育部相繼出臺了有關(guān)加強網(wǎng)絡(luò )教育招生、證書(shū)、統考、評估、年報年檢、資源建設、以及網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)院、公共服務(wù)體系和校外學(xué)習中心等方面規范管理的政策措施。完成了對中央電大開(kāi)放教育試點(diǎn)項目的總結性評估；從2001年開(kāi)始實(shí)行網(wǎng)絡(luò )教育年報年檢制度，開(kāi)展了網(wǎng)絡(luò )教育專(zhuān)項檢查工作，會(huì )同省級教育行政部門(mén)加強了對校外學(xué)習中心的檢查評估；自2005年實(shí)施網(wǎng)絡(luò )教育部分公共基礎課全國統一考試制度，300多萬(wàn)人次參加考試，穩步推行了現代信息技術(shù)條件下適合于成人繼續教育的信息化統考組織管理與技術(shù)模式；加強了“高校網(wǎng)絡(luò )教育質(zhì)量監管系統”、“中國遠程與繼續教育網(wǎng)”和基礎數據庫建設，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )教育電子政務(wù)信息化管理，加強了對公眾的信息服務(wù)和資源服務(wù)。  

    4、積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )教育資源的建設與共享  

    積極推進(jìn)實(shí)施“數字化學(xué)習港與終身學(xué)習社會(huì )的建設與示范”教改項目，引入高校優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò )教育資源，建設了7個(gè)鄉鎮、社區、企業(yè)和行業(yè)型的數字化學(xué)習示范中心；啟動(dòng)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )教育資源共享平臺”、“數字化學(xué)習示范中心”、“現代遠程教育信息管理系統”、“網(wǎng)絡(luò )教育數字化學(xué)習資源中心”和“網(wǎng)絡(luò )教育統考網(wǎng)上考試系統與題庫”等系列項目，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的整合與共享，完善服務(wù)終身學(xué)習的支持服務(wù)體系。加強了國家網(wǎng)絡(luò )教育精品課程建設工作，已評審出近百門(mén)網(wǎng)絡(luò )教育精品課程。  

    5、推進(jìn)高校面向農村和行業(yè)等開(kāi)展成人繼續教育  

    中央電大“一村一名大學(xué)生計劃”為新農村建設培養“留得住、用得上”人才，面向農村和鄉鎮招收網(wǎng)絡(luò )教育學(xué)員9萬(wàn)人；中央電大八一學(xué)院、總參學(xué)院招收網(wǎng)絡(luò )教育士官學(xué)員7.8萬(wàn)人；配合有關(guān)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，試點(diǎn)高校面向行業(yè)、企業(yè)、地方和部隊辦學(xué)，與20多個(gè)行業(yè)系統合作開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才非學(xué)歷繼續教育項目379個(gè)、347萬(wàn)人次；全國電大系統非學(xué)歷教育年培訓100萬(wàn)人次。試點(diǎn)高校初步探索了適合于從業(yè)人員業(yè)余學(xué)習的網(wǎng)絡(luò )教育人才培養模式，促進(jìn)了高校教育信息化建設和現代教育技術(shù)在教學(xué)中的應用，推動(dòng)了中國高等教育的改革與發(fā)展進(jìn)程。  
   
    （三）加強繼續教育現狀調研和宏觀(guān)政策和戰略性研究  

    教育部啟動(dòng)了“繼續教育改革和發(fā)展戰略與政策研究”重大課題研究，開(kāi)展對普通高校、成人高校、電大、自考等體系各種形式與類(lèi)型的成人繼續教育改革與發(fā)展的定位、體系、結構、體制、機制、宏觀(guān)政策與制度保障等政策性和戰略性問(wèn)題的研究。根據《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要》制定要求，開(kāi)展“繼續教育發(fā)展戰略研究”研究專(zhuān)題調研工作，系統對高中后、大學(xué)后繼續教育發(fā)展現狀、需求調查研究，分析存在的突出矛盾和問(wèn)題，研究提出2020年和2012年繼續教育發(fā)展總目標和階段性目標、戰略重點(diǎn)和對策措施建議。