兩會(huì )部長(cháng)通道談教師隊伍建設和課后三點(diǎn)半問(wèn)題

 

 

部長(cháng)通道速遞：陳寶生談教師隊伍建設和課后三點(diǎn)半問(wèn)題

 

 

3月3日下午，全國政協(xié)十三屆一次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )結束后，“部長(cháng)通道”在人民大會(huì )堂北大廳正式開(kāi)啟。在今年的“部長(cháng)通道”上，教育部長(cháng)陳寶生是首個(gè)接受記者提問(wèn)的部長(cháng)。他就“教師隊伍建設”與“課后三點(diǎn)半”等熱點(diǎn)話(huà)題回答了記者提問(wèn)。

在談到教師隊伍建設時(shí)，他指出，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，要做好“一提、二改、三育、四用、五保、六尊”六件事。在談到“課后三點(diǎn)半”問(wèn)題時(shí)他表示，將通過(guò)多種模式解決小學(xué)生“三點(diǎn)半”放學(xué)給家長(cháng)接孩子造成的難題，給年輕父母更厚實(shí)的“紅包”。

 

三月兩會(huì )部長(cháng)通道

 

關(guān)于教師隊伍建設

辦好“提、改、育、用、保、尊”六件事

記者：今年年初，中央出臺了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》，我們想問(wèn)您，如何才能提升教師們的幸福感、榮譽(yù)感以及歸屬感？如何讓教師職業(yè)真的能夠成為大家羨慕的職業(yè)？教育部在這方面有什么樣的措施？

陳寶生：今年年初，黨中央、國務(wù)院下發(fā)了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革的意見(jiàn)》。這是一個(gè)非常好的文件。好在哪里？至少有三點(diǎn)：

第一點(diǎn)，這是十九大之后中央下發(fā)的第一份新時(shí)代教育事業(yè)發(fā)展的文件，是一個(gè)開(kāi)啟加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意教育的文件，是開(kāi)啟新征程的文件。

第二點(diǎn)，這個(gè)文件系統回答了新時(shí)代教師隊伍建設面臨的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，這是一份開(kāi)創(chuàng )新時(shí)代的文件。

第三點(diǎn)，這個(gè)文件對新時(shí)代教師隊伍建設改革發(fā)展面臨的重大問(wèn)題都作出了系統部署。你剛才講到的歸屬感、地位、榮譽(yù)感等，在這里面都可以找到相應的政策措施。所以它是一個(gè)開(kāi)創(chuàng )新模式的文件。

對于這樣一份文件，教育部一定要把它學(xué)習、貫徹好，使它成為新時(shí)代教師隊伍建設改革的綱領(lǐng)性文件。

文件下發(fā)之后引起了強烈反響。老百姓歡迎，廣大教師更加感到振奮。首先要感謝記者朋友們，文件下發(fā)之后，記者朋友們對文件做了廣泛深入的宣傳和解讀。它能深入人心，大家功不可沒(méi)。我想這體現著(zhù)我們新聞界的朋友、記者們對老師的感情、對學(xué)校的情結、對教育的情懷。

貫徹落實(shí)這個(gè)文件是當前擺在我們面前的主要任務(wù)。貫徹落實(shí)好，就是要辦六件事，一“提”，二“改”，三“育”，四“用”，五“�！�，六“尊”。

一“提”，提高地位，提高待遇。

提高地位是三個(gè)“明確”：首先是明確教師在中國特色社會(huì )主義建設中的地位，在民族復興的偉業(yè)中是一支不可小視、無(wú)可替代的力量，是一支重要力量。第二點(diǎn)要明確教師的職責，他們承擔的是國家使命，是教育公共服務(wù)的職責，這是一個(gè)光榮的使命。第三就是要明確公辦中小學(xué)教師國家公職人員的法律地位，這是第一次作出了這個(gè)安排，是一個(gè)重要的制度安排、制度創(chuàng )新。

提高待遇，就是要完善教師待遇保障機制，健全教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制，要確保中小學(xué)教師的工資不低于或高于當地公務(wù)員的平均工資水平。要提高鄉村教師的待遇，還要落實(shí)集中連片貧困地區教師的補貼政策。另外就是要加強督導，確保這些政策真正落實(shí)到教師的心里面，讓他們的臉上能充滿(mǎn)笑容。

二“改”，就是要改革教師編制配備制度，要按照合理科學(xué)的師生比配備教師隊伍，改革教師準入和離職制度，提高教師入職的學(xué)歷等等。我們要實(shí)行教師振興行動(dòng)計劃，改革教師管理制度。

三“育”，就是振興師范教育，培育未來(lái)的教師，培訓現有的教師，提高他們的素質(zhì)，培養適應進(jìn)行現代化建設、擔當民族復興大任的教師隊伍。

四“用”，提高教師地位、待遇，好的是使用他們，給他們壓擔子、指路子、出點(diǎn)子、給位子、發(fā)票子，讓他們能有實(shí)現自身價(jià)值的機會(huì )，要對他未來(lái)的職業(yè)發(fā)展作出安排，拓寬他們的渠道。比如，要提高中小學(xué)教師高級職稱(chēng)所占的比例，中職學(xué)校設正高級職稱(chēng)。

五“�！�，就是保障、保護。就是提供經(jīng)費保障，過(guò)去我們的經(jīng)費更多是用于硬件改善，今后要更多的用于人的全面發(fā)展，用于教師隊伍建設。還有就是依法保護教師的合法權益，此外為貧困地區教師建好周轉房，讓他們履職學(xué)習有一個(gè)好的條件。

六“尊”，全社會(huì )都提倡尊師重教。我的說(shuō)法是重振師道尊嚴，師道神圣不可違反。一個(gè)人、一個(gè)家庭、一個(gè)社會(huì )、一個(gè)國家、一個(gè)民族違反了師道，遲早是要受到懲罰的。所以，我們全社會(huì )要創(chuàng )造教師從業(yè)的寬松環(huán)境。教師也要自律、自警、自省、自愛(ài)，做一個(gè)真正合格的人民教師。

我想就是這六條，這“六字箴言”，謝謝大家。

關(guān)于“三點(diǎn)半”現象

黨和政府會(huì )給年輕父母發(fā)“大紅包”

記者：我們關(guān)注到一個(gè)現象，就是現在小學(xué)放學(xué)時(shí)間越來(lái)越早，有的小學(xué)甚至是下午三點(diǎn)半就放學(xué)，這個(gè)時(shí)間對家長(cháng)接送孩子是一大難題，請問(wèn)家長(cháng)們的困擾什么時(shí)候可以得到解決？另外，小學(xué)放學(xué)時(shí)間早也催生了大量校外托管班，這些托管班野蠻生長(cháng)，急需規范，請問(wèn)教育部是否會(huì )像近期重拳整治課外培訓機構亂象一樣來(lái)規范校外托管班？謝謝。

陳寶生：謝謝你提了一個(gè)很好的問(wèn)題，我看你可以當關(guān)心這個(gè)問(wèn)題的年輕父母們的代言人。

“三點(diǎn)半”現象，之所以會(huì )成為年輕父母們和整個(gè)社會(huì )關(guān)注的一個(gè)難題，是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、中國教育發(fā)展特定階段的產(chǎn)物。關(guān)心這個(gè)問(wèn)題的年輕父母，正處在職業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵階段，他們正處于撫育孩子的關(guān)鍵階段。同時(shí)，這個(gè)現象更多出現在大中城市。三點(diǎn)半之前，孩子是在校學(xué)習時(shí)間，責任在學(xué)校；三點(diǎn)半之后，孩子是在家生活的時(shí)間，責任在家長(cháng)。由于分工、作息時(shí)間的不匹配，家長(cháng)沒(méi)有辦法去接孩子，造成了很大困擾，帶來(lái)了成長(cháng)中的煩惱，發(fā)展中的困難。

對于這個(gè)問(wèn)題，教育部歷來(lái)高度重視。去年2月，教育部下發(fā)了關(guān)于解決這個(gè)問(wèn)題的通知。一年來(lái)，應當講，這個(gè)問(wèn)題有了一定程度的緩解。已經(jīng)有25個(gè)省下發(fā)了通知，制定了符合各省實(shí)際的政策措施。經(jīng)過(guò)這一年多的實(shí)踐，已經(jīng)摸索了一些比較可行的、能夠解決這個(gè)問(wèn)題的方法。

比如說(shuō)，上海規定，中小學(xué)校后服務(wù)要做到百分之百全覆蓋，服務(wù)時(shí)間是三點(diǎn)半到五點(diǎn)，參與這項服務(wù)的老師，在績(jì)效工資方面給予傾斜。

北京規定，三點(diǎn)到五點(diǎn)是校后服務(wù)時(shí)間，主要內容是開(kāi)展課外活動(dòng)，每個(gè)學(xué)生每年補助700到900元。

南京探索彈性離校，就是說(shuō)，到了放學(xué)時(shí)間，孩子可以彈性離校，學(xué)校做出安排，進(jìn)行托管。

廣西探索利用社區資源來(lái)解決托管問(wèn)題。

大致可以分這四種模式，各有所長(cháng)，在解決這個(gè)問(wèn)題上，可以各走各的路，各出各的高招。

接下來(lái)我們要做的，一是總結成功經(jīng)驗，加以推廣；二是和有關(guān)部門(mén)協(xié)商，解決三點(diǎn)半難題涉及的相關(guān)政策問(wèn)題。別看是個(gè)小問(wèn)題，但確實(shí)有很多政策問(wèn)題、政策障礙。比如說(shuō)，三點(diǎn)半放學(xué)之后，老師的時(shí)間就成了備課、批改作業(yè)、學(xué)習提高的階段。三點(diǎn)半到五點(diǎn)托管孩子了，老師的勞動(dòng)時(shí)間就加長(cháng)了，負擔就加重了。這個(gè)問(wèn)題怎么解決？涉及的相應的成本怎么分擔？這是我們下一步要進(jìn)一步解決的問(wèn)題。另外，在解決問(wèn)題的過(guò)程中，也可能會(huì )出現一些新的問(wèn)題。我們要密切關(guān)注、跟蹤。比如有人建議，可以把社會(huì )力量引到學(xué)校去，這需要進(jìn)一步探索。此外，對現在存在的亂象，需要進(jìn)行治理。比如學(xué)校周?chē)�野蠻生長(cháng)的這些托管班，要進(jìn)行治理，加以立法，至少是用行政法規加以解決。此外，還需要加強督促，使好的意見(jiàn)建議和各省好的做法能夠切實(shí)得到貫徹落實(shí)。

我相信經(jīng)過(guò)不懈努力，這個(gè)問(wèn)題可以解決。一年來(lái)的實(shí)踐證明，年輕的父母們認為，這是黨和政府給他們的一個(gè)大紅包，這個(gè)紅包下一步將會(huì )更加厚實(shí)！