人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)談今年的就業(yè)形勢

 

     2009年3月10日上午10時(shí)，十一屆全國人大二次會(huì )議在人民大會(huì )堂一樓新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，由工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中、人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)尹蔚民、商務(wù)部部長(cháng)陳德銘就擴內需、促就業(yè)、保增長(cháng)問(wèn)題答記者問(wèn)。

 

[人民日報、人民網(wǎng)記者]請問(wèn)尹部長(cháng)，您認為今年中國經(jīng)濟增速放緩對就業(yè)會(huì )產(chǎn)生多大影響？您怎么判斷今年的就業(yè)形勢？謝謝。

 

[人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng) 尹蔚民]經(jīng)濟增長(cháng)是拉動(dòng)就業(yè)的主要因素，受?chē)�際金融危機的影響，目前中國經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩，對就業(yè)工作產(chǎn)生了直接的影響�？梢赃@樣判斷，當前的就業(yè)形勢非常嚴峻。主要表現在幾個(gè)方面：第一，城鎮新增就業(yè)人數出現大幅的下滑，城鎮登記失業(yè)率上升。從去年第四季度開(kāi)始，城鎮新增就業(yè)人數呈快速下滑趨勢：十一月份是55萬(wàn)，十二月份是38萬(wàn)，十月份是84萬(wàn)。城鎮登記失業(yè)率4.2%，這是什么概念呢？這是三年來(lái)高的一個(gè)水平。

 

    第二，農民工失去工作崗位的情況比較嚴重。從我們統計情況來(lái)看，去年年底全國農民工總數是2.25億，其中外出務(wù)工的農民工總數是1.4億，春節前返鄉農民工的總數大約占外出農民工總數的50%左右，這是一個(gè)什么概念呢？比常年要多出10%左右。春節以后，絕大部分農民工又重新返城，大約有80%已經(jīng)回到城里。其中已經(jīng)找到工作的在4500萬(wàn)人左右，還有1100萬(wàn)人沒(méi)有找到工作。

 

    也就是說(shuō)，這次金融危機對我國實(shí)體經(jīng)濟的影響，主要表現在對工業(yè)企業(yè)的影響，其中又是勞動(dòng)密集型企業(yè)、出口加工型企業(yè)影響比較大。在這些企業(yè)中，農民工是主體，所以農民工受到的沖擊影響大。

 

    第三，企業(yè)崗位流失情況也比較嚴重，從我們監測的15個(gè)重點(diǎn)城市來(lái)看，從去年第四季度開(kāi)始，大約有40%的企業(yè)都出現了崗位的凈減，增減相抵，大約企業(yè)崗位凈減在5%左右。以此推算，全國大約失去工作崗位的有300萬(wàn)。

 

    上述三點(diǎn)又與我國整個(gè)勞動(dòng)力供求矛盾疊加在一塊，所以我們的就業(yè)形勢就更加嚴重。我們國家每年城鎮需要安排的勞動(dòng)力是2400萬(wàn)。實(shí)際上我們能夠安排的，包括自然減員在內，也就是1200萬(wàn)。每年我們還有一部分農民工，也就是農村富余勞動(dòng)力需要轉移就業(yè)，大約現在農村還有1億多富余勞動(dòng)力，每年需要大約轉移800萬(wàn)到900萬(wàn)。所以城鎮新增勞動(dòng)力，加上農村富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)，這樣就業(yè)的形勢就更加嚴峻。在我們這樣一個(gè)13億人口的發(fā)展中國家，解決就業(yè)問(wèn)題本來(lái)就是一個(gè)非常大和非常難的問(wèn)題，又加上金融危機的影響，所以當前就業(yè)形勢非常嚴峻。

 

    面對嚴峻的就業(yè)形勢，中國政府高度重視，采取了一系列的政策措施。應該說(shuō)取得了初步的效果。我有兩個(gè)數字，還是好消息，可以告訴大家：第一個(gè)數字，今年1月份和2月份城鎮新增勞動(dòng)力開(kāi)始出現了止跌回升的現象，1月份是69萬(wàn)人，2月份是93萬(wàn)人。這樣就和去年11月份、12月份的55萬(wàn)人、38萬(wàn)人相比出現了明顯的回升。第二，企業(yè)崗位流失情況，從2月份開(kāi)始出現了凈增，也就是從去年10月份到今年1月份四個(gè)月連續凈減。雖然凈增的幅度很小，只有1%，但也是一個(gè)好消息。

 

    但是不是通過(guò)這兩個(gè)好消息就可以判斷我們的就業(yè)形勢開(kāi)始趨于好轉？我覺(jué)得還得繼續觀(guān)察。因為還得看整個(gè)經(jīng)濟形勢的發(fā)展。謝謝！