近年來(lái),隨著(zhù)國家對職業(yè)教育的支持力度加大,面向所有農村生逐步推出中職免費政策,體現了國家發(fā)展中職教育的決心。教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(cháng)楊進(jìn)在前幾天的中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)年會(huì )上發(fā)表觀(guān)點(diǎn)：加固中職教育基礎地位刻不容緩！感興趣的同學(xué)們快來(lái)跟著(zhù)小編一起了解一下吧！
“OECD（經(jīng)合組織）國家，富國俱樂(lè )部，高中階段有45.7%的人接受中等職業(yè)教育，54.3%在普通高中。你所在的地區比OECD國家發(fā)展水 平更超前？我不信�！痹�12月中旬召開(kāi)的中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì )學(xué)術(shù)年會(huì )上，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所所長(cháng)楊進(jìn)針對近有專(zhuān)家 在媒體上發(fā)表的“取消職普比‘大體相當’”的觀(guān)點(diǎn)予以反擊，他認為，以中國的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還遠未到不需要中職層次人才 的階段。楊進(jìn)的觀(guān)點(diǎn)也得到了一些職教專(zhuān)家的支持，著(zhù)名職教專(zhuān)家、職教中心所研究員姜大源更是表示，“中等職業(yè)教育‘基礎不牢， 地動(dòng)山搖’”。
一、100個(gè)工業(yè)機器人應用崗位，31個(gè)需要中職生：
當前，我國中等職業(yè)教育面臨著(zhù)初中學(xué)齡人口斷崖式下降的困擾。從2011年開(kāi)始，招生人數連續5年下降了近270萬(wàn)人，比2010年下降了 近1/3。面對中等職業(yè)教育招生人數不斷萎縮的現狀，人們不禁提出了怎么看、怎么辦的呼聲。
有人提出職教的發(fā)展重心應該放在高職，高中階段不再要求職普比“大體相當”。楊進(jìn)明確反對這一觀(guān)點(diǎn)。他認為，即便是經(jīng)濟發(fā)達國 家，接受中等職業(yè)教育的人數尚且占到高中階段教育人數的一半左右，更何況我國。他除了列舉OECD國家的數據外，還給出了歐盟21個(gè) 成員國的平均數據——中等職業(yè)教育占52.7%，普通高中占47.3%。而我國，中職學(xué)校和普通高中的招生人數在2010年時(shí)曾達到51：49的 比例，但到了2015年則變?yōu)?3.13：56.87，這是官方統計，中職真實(shí)的招生情況可能更糟。
也有人用美國的例子進(jìn)行反駁，因為美國并沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校。楊進(jìn)認為，這只看到美國高中教育的表面，而缺少真正的了解�！懊� 國沒(méi)有職業(yè)學(xué)校，但公立高中的基本辦學(xué)目標包括了基本技能教育、智力開(kāi)發(fā)、職業(yè)與技術(shù)教育、道德與品德教育和公民教育等�！睏� 進(jìn)進(jìn)一步解釋?zhuān)殬I(yè)與技術(shù)教育在美國高中具有重要地位，從聯(lián)邦到州政府都設有“從學(xué)校到職業(yè)”的各種撥款項目，支持學(xué)校設置各 種職業(yè)與技術(shù)教育課程，“比如俄勒岡州，高中學(xué)生中的44%選擇學(xué)習生涯與技術(shù)教育課程。我們不能說(shuō)人家沒(méi)叫中專(zhuān)、沒(méi)叫職業(yè)高中， 就說(shuō)人家沒(méi)有職業(yè)教育”。
另外，楊進(jìn)認為，從我國的產(chǎn)業(yè)需求來(lái)看，中職教育也不可或缺。他用兩個(gè)當下備受追捧的“高精尖”技術(shù)領(lǐng)域——工業(yè)機器人和3D打 印來(lái)舉例。
“‘機器換人’，仿佛一夜之間就不需要工人了，真是這樣嗎？”楊進(jìn)拿出一張表格，上面羅列著(zhù)他調研的工業(yè)機器人應用崗位的人才 需求：假如總的人才需求為100人，現場(chǎng)編程崗位，需要中職10人，高職5人；機器人安裝調試與維護崗位，需要中職15人，高職15人； 生產(chǎn)線(xiàn)安裝改進(jìn)與維修崗位，需要中職3人，高職8人，應用本科5人；工作站開(kāi)發(fā)崗位，需要高職2人，應用本科7人；工作站方案工程師 崗位，需要高職2人，應用本科7人；銷(xiāo)售崗位，需要高職2人，應用本科8人；生產(chǎn)線(xiàn)運營(yíng)與管理崗位，需要中職3人，高職5人，應用本 科3人�！拔覀兛纯春蟮暮嫌�，100個(gè)工業(yè)機器人應用崗位，其中中職人才需要31人，高職39人，應用本科30人。專(zhuān)家們總提工業(yè)4.0， 其實(shí)我們國家的工業(yè)才只有2.8，還需要補上工業(yè)2.0、工業(yè)3.0，中職人才更是缺少不了”。
至于3D打印，“中職生完全可以勝任3D打印設備操作、應用和簡(jiǎn)單日常維護�！边@是楊進(jìn)在向3D打印領(lǐng)域的工程院院士、3D打印“ 教父”盧秉恒討教后得出的結論。在這個(gè)領(lǐng)域，中職、高職和應用本科各有其培養定位，高職培養的主要是從事通用零件工藝技術(shù)開(kāi)發(fā) 和打印設備技術(shù)維護的人才，應用本科培養的主要是從事復雜零件打印工藝技術(shù)開(kāi)發(fā)的人才。
二、“未富先老”“未普先擴”帶來(lái)勞動(dòng)力結構的不合理：
“辦人民滿(mǎn)意的教育，人們都不想上中職，就不要中職了？人們都不想當工人、當農民，難道我們就消滅工人、消滅農民？”姜大源認 為，這是民粹主義的說(shuō)法。而他主張，討論“職普比”，必須“跳出教育看教育”，多個(gè)視角來(lái)審視。
我們在勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)可以看到這樣的悖論——人均收入還不高，勞動(dòng)人口卻老化；文化程度在提高，勞動(dòng)參與率卻下降；職業(yè)資格門(mén)檻 在降低，學(xué)歷門(mén)檻卻提高；有事沒(méi)人做，有人卻沒(méi)事做，“招工難”和“就業(yè)難”兩難并存。
姜大源認為，這些問(wèn)題用勞動(dòng)科學(xué)來(lái)解釋?zhuān)蓺w結為兩方面的原因：勞動(dòng)力年齡結構問(wèn)題和勞動(dòng)力層次結構問(wèn)題。
“在勞動(dòng)力年齡結構上，我國‘未富先老’”，姜大源認為，我國勞動(dòng)力結構與人口年齡結構并不匹配，倘若削弱中職教育的基礎地位 ，無(wú)疑會(huì )加劇勞動(dòng)力年齡結構的失衡，年齡適宜的勞動(dòng)力將更加供不應求。
中山大學(xué)社會(huì )科學(xué)調查中心曾發(fā)表《中國勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)調查：2015年報告》，報告中指出，2014年，中國以青年型勞動(dòng)力為主的年齡結構 已不復存在，總勞動(dòng)力中，15~29歲的低齡勞動(dòng)力占33.07%，30~44歲的中齡勞動(dòng)力占32.80%，45歲及以上的高齡勞動(dòng)力占31.86%。2016 年中國勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)會(huì )年會(huì )也指出，15~24歲青年勞動(dòng)力是勞動(dòng)年齡人口下降明顯的群體，2006年這個(gè)群體有1.2億人，預測到2020年將 會(huì )下降到6000萬(wàn)。
這些數字都指出了中國勞動(dòng)力老化這個(gè)事實(shí)。按照美國職業(yè)管理學(xué)家薩柏的職業(yè)生涯階段理論，多數職業(yè)適合的初始就業(yè)年齡在15歲至 24歲之間，“而我國這個(gè)年齡的青年人卻都在學(xué)校里�！苯笤锤械绞诌z憾，特別是在同日本這個(gè)“先富始老”國家以及同為發(fā)展中 國家的“年輕的印度”比較后，更是如此。
“在勞動(dòng)力教育層次結構上，我國‘未普先擴’，高中階段教育還未普及，高等教育就開(kāi)始擴招，導致出現了過(guò)度教育�！苯笤凑J為 ，削弱中等職業(yè)教育的基礎地位，將加劇我國勞動(dòng)力層級結構的失衡。因為從發(fā)展的現狀來(lái)看，我國勞動(dòng)力結構與人口教育年限不相匹 配，層次適宜的勞動(dòng)力供給不足，非適宜的供給卻有余。
三、加固中職基礎地位是教育公平的追求：
“中等職業(yè)教育不等于中等學(xué)校職業(yè)教育，我們在考慮職普比‘大體相當’時(shí)，要有大職業(yè)教育的概念。如果我們把藍翔技校等也計算 在內，應該就不是現在這樣一個(gè)比例�！笔澜玢y行職業(yè)教育項目顧問(wèn)王文槿教授告訴記者，楊進(jìn)所長(cháng)所呈現的OECD國家和歐盟各國的職 普比“大體相當”，數字中不僅包括了學(xué)校職業(yè)教育，也包括了職業(yè)培訓在內。
“國外職業(yè)教育大多是以取得職業(yè)證書(shū)為目的，通過(guò)資格框架實(shí)現與學(xué)歷教育的等值。而我們國家的情況比較特殊，中等職業(yè)教育的主 體是學(xué)校職業(yè)教育，承擔著(zhù)學(xué)歷教育的職能，在維護教育公平中發(fā)揮重要作用�！蓖跷拈日f(shuō)。
正是因為中職教育在教育公平中的這一重要作用，姜大源認為，削弱其基礎地位，將加劇學(xué)習者智力傾向與個(gè)性發(fā)展預期的失衡，因為 從發(fā)展潛能來(lái)看，適宜的教育路徑，更有利于強化學(xué)習動(dòng)機和提高學(xué)習成效。不僅如此，削弱中等職業(yè)教育的基礎地位，還將加劇學(xué)習 者選擇后移與早期職業(yè)規劃的失衡，因為從發(fā)展的時(shí)空來(lái)看，適宜的教育路徑，更有利于提供縱橫選擇和增強學(xué)習自信。
“我們不能只有獲得間接經(jīng)驗的教育，還要有習得直接經(jīng)驗的教育。提供適合的教育才是公平的教育，中等職業(yè)教育就承擔著(zhù)為每 個(gè)人找到適合教育的功能�！苯笤磸娬{。
中職教育以能力為本位,能力的培養和訓練是其核心。在能力培養中,既不能缺少知識又不能因知識過(guò)多而影響能力的發(fā)展,處理好兩者的 關(guān)系是改變中職教育普教化、促進(jìn)中職教育健康發(fā)展所無(wú)法回避的。小編也是希望國家能大力支持，然后加固中職教育基礎地位，讓每 一位學(xué)子都能順利上學(xué)！
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