《共建和諧，全面推進(jìn)農民工工作》法律援助

農民工法律援助站全體員工，佟主任： 
    你們好！我們是來(lái)自河南的民工薛振剛、薛振昌，在京務(wù)工時(shí)，被拖欠了工資，在萬(wàn)般無(wú)奈下，我們求助農民工法律援助站。王律師不辭辛苦親臨現場(chǎng)，短短3天內就為我倆追回了被欠工資3650元。（我們對）無(wú)私幫助的王律師和貴站全體員工表示中（衷）心感謝……
 
    當時(shí)，抱著(zhù)一線(xiàn)希望來(lái)到貴站，是王律師熱情接待了我倆，無(wú)償伸出援助之手，在一絲不茍、認真解答我們的問(wèn)題后，還向我們講了法律知識。5月15日，王律師又親自接觸包工頭，從耗時(shí)、誤工、交通費等多方面進(jìn)行調解。5月16日，王律師再到現場(chǎng)，大熱天連一口水也沒(méi)喝，就與當事人調解糾紛，經(jīng)過(guò)一個(gè)小時(shí)的談話(huà)，王律師終于替我們追回了血汗錢(qián)。我們拿到了工資，永遠也忘不了王律師和你們的恩情！
 
2006年5月16日凌晨1：30 
  
    河南來(lái)京務(wù)工農民薛振剛、薛振昌
    
    這是兩名接受了北京市農民工法律援助站援助的農民工寫(xiě)的感謝信。盡管字體歪斜，還夾帶著(zhù)錯別字。但字里行間，流露出兩名農民工質(zhì)樸的感激之情。
 
    北京市農民工法律援助站是全國無(wú)數個(gè)為農民工無(wú)償提供法律援助機構中的一個(gè)。讓維權認準門(mén)找對人。
 
    維權，對農民工來(lái)說(shuō)曾經(jīng)是一個(gè)沉重的話(huà)題：工資拖欠、工傷后得不到賠付等受侵害事件時(shí)有發(fā)生。既沒(méi)錢(qián)又不懂法的農民工在維護自身權益上往往“摸不著(zhù)門(mén)，找不對人”，致使他們往往采取爬煙囪爬塔吊等極端方式討薪維權，給社會(huì )穩定造成極大隱患。
 
    引導農民工依法維護自身合法權益，對農民工提供法律援助，直接關(guān)系到維護社會(huì )公平正義。對此，國家近年來(lái)制定了一系列相關(guān)政策措施。去年出臺的《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》就明確指出，要將農民工列為法律援助的重點(diǎn)對象。政府要根據實(shí)際情況安排一定的法律援助資金，為農民工獲得法律援助提供必要的經(jīng)費支持。
 
    法律援助是由法律援助機構指派法律援助人員，為經(jīng)濟困難的群眾進(jìn)行咨詢(xún)、代書(shū)、調解、民事代理、刑事辯護等免費法律服務(wù)的一項司法救濟制度。
 
    司法部、財政部、勞動(dòng)和社會(huì )保障部、全國總工會(huì )等部門(mén)積極貫徹落實(shí)國務(wù)院文件，推動(dòng)各地區、各部門(mén)做好對農民工的法律服務(wù)和法律援助工作。
 
    由此，司法機關(guān)并聯(lián)合工會(huì )、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)建立的法律援助站都對農民工敞開(kāi)了大門(mén)。以甘肅為例，全省有102家法律援助中心，鄉鎮、社區街道一級的300多個(gè)法律援助站將觸角伸到了農民工家門(mén)口。
 
    不僅如此，北京、河北、河南、寧夏、山西、吉林、天津等地還建立了專(zhuān)門(mén)的農民工法律援助站。據統計，截至2006年9月，全國各地共有3155個(gè)法律援助站向農民工伸出了援助之手，僅2006年上半年就為4.3萬(wàn)名農民工提供了法律援助。 
  
    “讓農民工享受法律服務(wù)，由政府埋單”———法律援助站經(jīng)費的大部分由國家財政撥款，無(wú)償向農民工提供服務(wù)。農民工不僅有人“指路”了，原本由自己“跑”的案子，現在可由律師免費代勞，省錢(qián)，省時(shí)，省心。
    
    山東省棗莊市的小伙子岳坤就是法律援助的受惠者。2005年3月，22歲的岳坤來(lái)到南京市某企業(yè)當切割學(xué)徒工，每月工資為300元錢(qián)，每天工作10小時(shí)以上。當他得知南京市的低工資標準為690元時(shí)，便找單位理論，單位拒絕再多支付工資。已準備回老家的岳坤抱著(zhù)試試看的心理找到了南京市安德門(mén)外來(lái)人員法律援助站，結果，工作人員當即受理了他的申請，并很快委派律師車(chē)侖免費給予岳坤法律援助。
 
    車(chē)侖了解情況后，與法律援助站的工作人員先后幾次到岳坤的打工單位進(jìn)行協(xié)商調解。無(wú)果后，今年4月，車(chē)侖作為代理律師向建鄴區勞動(dòng)仲裁委員會(huì )提請勞動(dòng)仲裁。后經(jīng)仲裁調解，單位同意支付岳坤一年少發(fā)的工資和加班工資6000元。
 
    現在岳坤和他的工友只要遇到法律問(wèn)題就會(huì )去安德門(mén)，法律援助站已經(jīng)成了他們這些外來(lái)務(wù)工人員的維權咨詢(xún)站。讓維權成本降下來(lái)
 
    “找不到門(mén)路”讓農民工發(fā)愁，而“打不起官司”則是另一個(gè)困擾他們的難題。維權所花費用之多、費時(shí)之長(cháng)，讓收入低微的他們望而卻步。
 
    針對這一點(diǎn)，去年國務(wù)院下發(fā)文件，降低了農民工申請法律援助的門(mén)檻，“對申請支付勞動(dòng)報酬和工傷賠償法律援助的，不再審查其經(jīng)濟困難條件�！�
 
    這一文件的效果立竿見(jiàn)影。據統計，2006年上半年與上年同期相比，農民工受援人數增加了30%，與農民工有關(guān)的工傷案件增加了43.84%。
 
    法律援助向農民工開(kāi)啟了“綠燈”。各地加大了對法律援助站的財政支持力度。浙江省在財政預算中，把農民工法律援助案件的鑒定費，列入法律援助專(zhuān)項經(jīng)費之中。
 
    針對農民工維權“耗不起”的現狀，各地司法部門(mén)普遍簡(jiǎn)化審批程序。在上海、福建、湖北等地，法律援助站、勞動(dòng)仲裁機構、司法機關(guān)等部門(mén)分別建立“快速通道”，對符合條件的農民工維權案件分別按照“快立、快裁、快審”的原則進(jìn)行處理。 
  
    社會(huì )各界也加入到這一行動(dòng)中來(lái)。2月3日，中華全國律師協(xié)會(huì )與有關(guān)機構在京共同啟動(dòng)了“推動(dòng)律師深入參與農民工法律援助”項目，計劃投入360萬(wàn)元在全國范圍內建立一個(gè)律師網(wǎng)絡(luò )平臺，以推動(dòng)專(zhuān)業(yè)律師為農民工提供無(wú)償法律援助； 此外，農民工法律援助異地協(xié)作機制也在積極探索建設中，成效日益顯現。
    …… 
    “司法救濟是社會(huì )公正的后一道底線(xiàn)�！边@些舉措，在維持法律尊嚴、捍衛正義的同時(shí)，也彰顯出對弱勢群體的人文關(guān)懷。有了政府和社會(huì )的強大支持，越來(lái)越多的農民工拿起了法律的武器，捍衛著(zhù)自己的合法權益。
    
延伸閱讀 
  
    ■山東省司法廳、省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳、省建設廳聯(lián)合發(fā)文，要求共同降低農民工維權門(mén)檻和成本。法律援助機構對于農民工追索工資及工傷賠償案件，不再審查其經(jīng)濟困難條件，不再要求農民工提供經(jīng)濟狀況證明。對法律援助機構提供法律援助的案件，勞動(dòng)仲裁部門(mén)先緩收、減收或免收其仲裁費用；
    
    ■河南省依法治省辦公室近年來(lái)為進(jìn)城務(wù)工人員實(shí)施“金手杖”工程，即由各級司法行政機關(guān)依托各鄉鎮司法所為進(jìn)城務(wù)工的農民傳授法律知識，并給農民工準備了“一冊一單一卡”，將出門(mén)必帶的證件材料，在務(wù)工地必須辦理的證件手續，在何處辦理相關(guān)手續，怎樣簽訂務(wù)工合同和受到不法侵害時(shí)如何尋求幫助等具體內容一一列出并做詳細解釋。