改革開(kāi)放40年看唐山教育事業(yè)發(fā)展

 

 

改革開(kāi)放40年來(lái)，唐山市教育事業(yè)得到了長(cháng)足發(fā)展，現已形成從幼兒園到大學(xué)的完備教育體系。

從簡(jiǎn)易房到教學(xué)樓，從“粉筆頭”到“互聯(lián)網(wǎng)”，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，改革開(kāi)放40年來(lái)，在廢墟上起步的唐山教育大步向前。

截至目前，全市擁有各級各類(lèi)學(xué)校(幼兒園)2636所，在校生(幼兒)126.4萬(wàn)人，全市學(xué)前三年入園率、小學(xué)入學(xué)率、初中鞏固率和高中階段毛入學(xué)率分別達到93.5%、100%、99%和93.5%以上，居全國、全省先領(lǐng)位次。

(一)

豐潤區火石營(yíng)鎮中學(xué)始建于1956年，坐落在火西村西側，交通極為不便，教師辦公條件艱苦，教室時(shí)常漏雨，宿舍設施簡(jiǎn)陋，同學(xué)們住大通鋪，冬天用老式爐子取暖。

改革開(kāi)放后，隨著(zhù)政府不斷加大對教育的投入，學(xué)校辦學(xué)條件也日益改善。2009年8月，在上級政府的鼎力支持下，投資近千萬(wàn)元的新中學(xué)異地建成，原火石營(yíng)鎮中學(xué)、巖口鄉中學(xué)、黃昏峪鄉中學(xué)三校合一。新中學(xué)占地面積27967平方米，建筑面積6560平方米。2010年建成高標準的理、化、生實(shí)驗室，并按國家標準配齊理、化、生、音、體、美等儀器設備，購置圖書(shū)34300冊，生均43冊。2012年7月建成班班通并投入使用。學(xué)校推行集體備課和網(wǎng)絡(luò )研修，不斷深化課堂教學(xué)改革，大力推進(jìn)“六環(huán)節”高效課堂教學(xué)模式，致力于新課程改革，還根據地處革命老區的優(yōu)勢，將“紅色教育”確立為學(xué)校德育特色。

改革開(kāi)放40年，唐山教育在人們心目中的形象逐漸由震后“簡(jiǎn)易教室”被一所所現代化新型校園替代。

我市在1985年普及了小學(xué)教育，1995年在全省率先實(shí)現“兩基”，2001年被評為全國“兩基”工作先進(jìn)地區，2006年在全省率先基本普及了15年基礎教育，2009年被評為全國首批推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區，2013年被省政府命名為全省第一個(gè)基本普及高中階段教育市，2016年成為全省首批通過(guò)國家義務(wù)教育基本均衡評估驗收的市。

2000年以來(lái)，我市利用十年時(shí)間，累計投入43.5億元，先后實(shí)施了中小學(xué)危舊校舍改造工程、陳舊校舍改造工程和農村中小學(xué)校舍安全工程。2014年以來(lái)，持續推進(jìn)義務(wù)教育農村薄弱學(xué)校改造，到目前，全市已投入5.52億元，新建、改建農村薄弱學(xué)校347所。教育信息化進(jìn)程提速，全市計算機教室、多媒體教室普及率均為100%，遠程教育覆蓋率達到98%，積極推進(jìn)區域網(wǎng)絡(luò )互動(dòng)教學(xué)工程，啟動(dòng)“智慧教育”建設，推動(dòng)教育進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代。近十年來(lái)，全市累計投入35億元，用于職業(yè)院校新建和改擴建。

近6年來(lái)，按照國家、省統一部署，我市組織實(shí)施第一、二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計劃，利用中央、省專(zhuān)項資金5.2億元，市、縣配套2.5億元，新建農村幼兒園142所，改擴建農村幼兒園724所，增設農村小學(xué)附設園591所，惠及幼兒15萬(wàn)人。全市省級示范園達到60所，農村示范園267所，學(xué)前教育發(fā)展走在全國前列。

經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，我市已擁有小學(xué)1126所、初中270所、高中60所、獨立幼兒園1112所，在校生(幼兒)107萬(wàn)人；擁有中職學(xué)校47所、高職院校4所，在校生7.5萬(wàn)人；擁有普通高等院校9所，其中本科院校3所，高職高專(zhuān)院校6所，在校生11.6萬(wàn)人。全市擁有教職工10萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師8.2萬(wàn)人。全市小學(xué)專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率達到100%，初中教師達到99.5%，普通高中教師達到97%，均在全省保持先領(lǐng)位次。

(二)

改革開(kāi)放40年，教育改革始于思想解放，源于理論創(chuàng )新，興于制度變革。

唐山一中是1978年7月被確定的首批省重點(diǎn)中學(xué)。改革開(kāi)放后，針對正確處理繼承和創(chuàng )新的辯證關(guān)系，積極穩妥地深化教學(xué)改革，學(xué)�？偨Y提出了“二十四字”教改原則，即“教學(xué)有法，教無(wú)定法，尊重科學(xué)，百花齊放，不搞模式，講究實(shí)效”。學(xué)校一直堅持學(xué)生參加體力勞動(dòng)的制度，并于1987年將勞動(dòng)技術(shù)課正式排入課表。依照教學(xué)大綱規定，高中階段不開(kāi)設音樂(lè )和美術(shù)課程，但學(xué)校在1980年開(kāi)始就為高一年級增設了音樂(lè )和美術(shù)課，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng )造了有利條件。

進(jìn)入上世紀90年代，學(xué)校以教學(xué)創(chuàng )新為抓手，踐行素質(zhì)教育理念。1996年，針對課堂教學(xué)滿(mǎn)堂灌、注入式、效率低下的情況，提出了輕負擔、高質(zhì)量、低耗時(shí)、高效率的教改指導思想。1997年提出改革教學(xué)模式、改革教學(xué)結構，優(yōu)化教學(xué)手段，形成使每個(gè)學(xué)生都在積極思維、自我表現和情感體驗中獲取知識、發(fā)展智能的“多向互動(dòng)”的教學(xué)局面，教學(xué)改革步步深入。2009年秋天，新課程改革在河北省拉開(kāi)帷幕，學(xué)校提出了“高考升學(xué)、競賽保送、海外留學(xué)”三駕馬車(chē)的辦學(xué)思路，努力為社會(huì )培養具有創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力的英才。

在改革浪潮中既堅定方向又避免隨波逐流，既保持優(yōu)良傳統又適時(shí)開(kāi)拓創(chuàng )新，唐山一中可以說(shuō)是唐山教育改革的一個(gè)范本、縮影。

改革開(kāi)放的40年來(lái)，市委、市政府全面貫徹黨的教育方針，大力實(shí)施“科教興市”戰略，堅決落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，始終把改革創(chuàng )新作為推進(jìn)教育發(fā)展的強大動(dòng)力，深入推進(jìn)教育綜合改革，辦人民滿(mǎn)意的教育。

上世紀80年代后期，我市以全面提高國民素質(zhì)和培養青少年創(chuàng )新精神為宗旨，大力推進(jìn)素質(zhì)教育，先進(jìn)的教育思想和理念逐步進(jìn)入課堂教學(xué)。2002年全國“JIP”初中教學(xué)實(shí)驗評估會(huì )在我市召開(kāi)。2007年，我市創(chuàng )建“以校為本教研制度建設”項目實(shí)驗區接受了省級評估，并在全國項目研討會(huì )上代表河北省做經(jīng)驗介紹。

從2004年開(kāi)始，我市新的課程標準在全市中小學(xué)起始年級、起始學(xué)科全面推開(kāi)，主體性教育和研究型學(xué)習模式得到推廣和應用，在小學(xué)普遍實(shí)行了“等級、特長(cháng)、評語(yǔ)相結合”的素質(zhì)教育評價(jià)機制，小學(xué)學(xué)區一體化經(jīng)驗在全省推廣，并在全國教育工作會(huì )上介紹了經(jīng)驗，實(shí)施素質(zhì)教育的經(jīng)驗在全國中小學(xué)素質(zhì)教育經(jīng)驗交流會(huì )上介紹。

2013年，我市啟動(dòng)高效課堂試點(diǎn)工作，以路北54中、開(kāi)灤十中、灤南宋道口中學(xué)等一批教學(xué)改革先進(jìn)學(xué)校為代表，帶動(dòng)中小學(xué)校把課堂作為教學(xué)改革主陣地，提高課堂效率、改革課堂模式。全國首屆新課堂教學(xué)觀(guān)摩研討會(huì )、全國新課程教學(xué)研討會(huì )在我市舉行，推廣我市經(jīng)驗。2016年，我市高效課堂創(chuàng )新模式被評為第四屆全國教育改革創(chuàng )新典型案例。

1980年，開(kāi)始對全市中等職業(yè)教育結構進(jìn)行改革，到1987年，全市已有職業(yè)學(xué)校72所(含技校)，在校生2.55萬(wàn)人，開(kāi)設專(zhuān)業(yè)65個(gè)，唐山經(jīng)驗在全省職業(yè)教育工作會(huì )議上予以推廣。到1993年，我市在全省率先實(shí)現了“縣縣有職教中心”的目標；2002年榮獲“全國職業(yè)教育先進(jìn)單位”稱(chēng)號；2006年被省政府命名為“全省職業(yè)教育先進(jìn)單位”。2015年，全省確定120所中職學(xué)校作為全省職業(yè)教育質(zhì)量提升工程項目建設學(xué)校，我市15所中職學(xué)校入選，居全省首位。

2014年以來(lái)，我市緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展戰略機遇，培育合作項目，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源，全市各級各類(lèi)學(xué)校與京津簽署實(shí)質(zhì)性合作辦學(xué)協(xié)議累計達到237個(gè)。與京津建立起了師資培養長(cháng)效機制，每年組織近300多名中小學(xué)名師、骨干教師到北京開(kāi)展高級研修和掛職鍛煉。

打造開(kāi)放教育，我市還精心承接國內外精品教育展會(huì )。2017年，成功承接國際職業(yè)教育大會(huì )、全國職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話(huà)會(huì )、全國學(xué)前教育峰會(huì )等10個(gè)高規格國際、國內、省內教育會(huì )展活動(dòng)，唐山經(jīng)濟社會(huì )和教育改革發(fā)展成果得到全面宣傳展示。充分運用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)運作，實(shí)現政府承辦零成本，直接拉動(dòng)我市餐飲、商業(yè)、旅游業(yè)等收入達1.5億元以上。

(三)

改革開(kāi)放40年，我市把教師隊伍作為立教之本、興教之源。一支高素質(zhì)的教師隊伍，使得唐山教育枝繁葉茂。

恢復高考拉開(kāi)了中國教育改革的大幕，也成為中國改革開(kāi)放的第一個(gè)重要標志性事件，意味著(zhù)正常的教育秩序得到了恢復，為廣大青年打開(kāi)了走向成功的大門(mén)。市教育局教研室主任劉廣輝是親歷者、受益者，并成為了唐山教育改革的參與者、實(shí)踐者。

1979年，劉廣輝參加高考，并順利考入河北師大唐山師資專(zhuān)科班，2年后畢業(yè)從教，從事教育工作已經(jīng)整整37年，他從唐山一中的物理老師，到市教育局物理教研員，再到教研室主任，現在他已經(jīng)是中學(xué)特級教師、唐山市首批名師。劉廣輝37年從教過(guò)程，也正是改革開(kāi)放40年來(lái)唐山教師隊伍建設的一個(gè)縮影。

唐山大地震無(wú)情地奪走了2219名教職工的生命，唐山教師隊伍蒙受了巨大損失。十一屆三中全會(huì )召開(kāi)后，我市大力發(fā)展師范教育，形成了唐山師范、灤州師范、玉田師范3所中專(zhuān)起點(diǎn)的師范學(xué)校，和唐山師范高等專(zhuān)科學(xué)校的師范教育培養架構，2000年經(jīng)教育部批準升格為本科院校。積極拓寬師資來(lái)源渠道，教師隊伍穩步發(fā)展，教師隊伍素質(zhì)顯著(zhù)提高。

到1988年，全市有教職工70377人，其中專(zhuān)任教師54871人，普通高中、初中專(zhuān)任教師本科率分別為28.03%和3.2%；到1998年，全市教職工85675人，其中專(zhuān)任教師70305人，普通高中、初中專(zhuān)任教師本科率分別為45.53%和6%，小學(xué)專(zhuān)科率15.99%；到2007年底，小學(xué)、初中、普通高中和中等職業(yè)教育教師學(xué)歷合格率分別達到99.83%、97.90%、84.64%和82.75%，其中小學(xué)教師專(zhuān)科率、初中教師本科率分別達到76.14%和54.65%。教師待遇普遍提高，收入穩定增長(cháng)，教師已成為社會(huì )羨慕的職業(yè)。

與此同時(shí)，我市積極探索建立教師隊伍培養提高的長(cháng)效機制，不斷提升教師隊伍素質(zhì)。首先，利用多種途徑，強化師德師風(fēng)建設，連續多年深入開(kāi)展“雙百十佳”教師的評選和表彰，廣泛開(kāi)展師德師風(fēng)建設調研活動(dòng)，建立起了市、縣、校三級師德監督網(wǎng)絡(luò )，每年聘任縣、校級師德監督員近千名。其次，建立起了市、縣、校三級教師培訓網(wǎng)絡(luò )，全面實(shí)施了教師全員崗位培訓，組織開(kāi)展了小學(xué)英語(yǔ)、音體美、信息技術(shù)等農村緊缺學(xué)科教師培訓和面向全體中小學(xué)教師的新課程理念培訓，狠抓了骨干教師隊伍培訓。第三，積極推行人事管理的新機制，進(jìn)一步推行縣區中小學(xué)人事制度改革，完善“人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能低能高”的競爭機制。2006年，在全市實(shí)施了競爭上崗、合同管理、離崗退養教師聘任制改革；2007年，首次在市直院校開(kāi)展教師公開(kāi)招聘，61名優(yōu)勝者通過(guò)層層嚴格考核，走上了教師崗位，各縣(市)區通過(guò)公開(kāi)招聘，選拔了1159名優(yōu)秀教師進(jìn)入教師隊伍。第四，建立并完善縣域內教師合理流動(dòng)、城市中小學(xué)教師到農村支教制度。近五年來(lái)公開(kāi)選聘中小學(xué)教師1.3萬(wàn)名，85%以上被選派到農村任教，有效緩解了農村教師隊伍老化、結構性缺編等問(wèn)題。

為強化品牌引領(lǐng)，我市堅持把推進(jìn)“名師、名校、名校長(cháng)”的“三名”工程，作為建設現代化教育強市的有力抓手。全市已擁有213名市級名師、103所名校和50位名校長(cháng)，通過(guò)深入實(shí)施“名師與農村教師一對一”工程，加快建設名師工程網(wǎng)站和名師工作室，組織開(kāi)展名師“點(diǎn)餐式”送教下鄉活動(dòng)，組織名校長(cháng)到農村薄弱學(xué)校開(kāi)展“送教幫扶”，開(kāi)展“名校扶弱�！被顒�(dòng)等，名師、名校、名校長(cháng)的先進(jìn)教育理念、先進(jìn)教學(xué)方法已在農村薄弱學(xué)校落地生根，“三名”工程示范引領(lǐng)作用不斷增強。