當前，2500多所技工院校、300多萬(wàn)在校生構成的技工教育，仍然在中國教育尤其是產(chǎn)業(yè)技能人才培養中占據舉足輕重的地位。只是，社會(huì )大眾對這類(lèi)學(xué)校缺乏足夠透徹的認識和關(guān)注。那么該怎么辦呢？怎樣才能改變這種局面呢？感興趣的朋友可以跟隨河北技校網(wǎng)的小編一起了解一下。
在我國教育發(fā)展歷程中，有一類(lèi)學(xué)校，在共和國經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)積極作用——這就是曾經(jīng)以企業(yè)為辦學(xué)主體的技工學(xué)校。技工教育培養了一批又一批在一線(xiàn)扎根的技術(shù)力量，并從中成長(cháng)起幾代管理人才。
曾經(jīng)輝煌，真正體現“勞動(dòng)光榮，技能寶貴，創(chuàng )造偉大”
技工教育始于新中國成立初期，是中國學(xué)習蘇聯(lián)教育模式的一種產(chǎn)物，主要是為企業(yè)生產(chǎn)培養后備人才，保證企業(yè)生產(chǎn)具有高素質(zhì)技術(shù)工人和高效率生產(chǎn)效益。計劃經(jīng)濟時(shí)期，技工教育的辦學(xué)主體主要是行業(yè)企業(yè)，以石家莊市為例，鐵路、交通、糧食、機械、輕工、商貿、紡織、水泵、拖拉機等行業(yè)企業(yè)均開(kāi)辦技工學(xué)�！髽I(yè)投資，自主辦學(xué)，政府主管部門(mén)（勞動(dòng)局）控制勞動(dòng)用工計劃和招生審批，學(xué)校依據用工計劃招收初中畢業(yè)學(xué)生，實(shí)行統招統分，定向培養。人才培養實(shí)行學(xué)歷教育與專(zhuān)業(yè)工種技術(shù)等級證書(shū)相結合考核認證，以培養技術(shù)工人為主要目標。
當時(shí)，普通高中、普通中專(zhuān)、技工學(xué)校、成人學(xué)校形成了我國高中階段教育結構。專(zhuān)業(yè)設置依據行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品對勞動(dòng)崗位需求設定，以傳統工種設定專(zhuān)業(yè)，如車(chē)工、鉗工、電工等。專(zhuān)業(yè)師資借助企業(yè)工程技術(shù)人員，既參與企業(yè)生產(chǎn)也參與學(xué)校教學(xué)，既有專(zhuān)業(yè)理論又有生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗，用現代詞語(yǔ)表述，可謂“雙師型”人才，很好地解決了專(zhuān)業(yè)師資問(wèn)題。在教學(xué)實(shí)踐中，人文素養與專(zhuān)業(yè)技能并行，注重專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力培養。專(zhuān)業(yè)教學(xué)的實(shí)習場(chǎng)所，基礎部分以學(xué)校為主，專(zhuān)業(yè)部分以企業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)為主，很好地解決了學(xué)以致用的問(wèn)題。
因為“有技術(shù)，能就業(yè)，有地位，受尊重，有收入，能養家”的特點(diǎn)，當年，技工教育受到普通老百姓家庭傾慕。更重要的是，技工教育為我國培養了一大批優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠，這些優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)者在后續的生產(chǎn)實(shí)踐中成為產(chǎn)業(yè)棟梁，真正體現了“勞動(dòng)光榮，技能寶貴，創(chuàng )造偉大”。
突破發(fā)展，技工教育參與構成職教新格局
1980年，我國高中階段教育結構改革開(kāi)始啟動(dòng)。由教育部門(mén)主管的一批普通高中學(xué)校改辦職業(yè)學(xué)校。于是，形成了行業(yè)部門(mén)辦中專(zhuān)、企業(yè)單位辦技校、教育部門(mén)辦職校三足鼎立的職業(yè)教育發(fā)展新格局。此時(shí)的技工教育在政策（農轉非、包分配、控計劃）保護下仍保持旺盛的辦學(xué)效益和市場(chǎng)效應。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的到來(lái)，國有企業(yè)開(kāi)始改革，減員增效，減負改制，大多數技工學(xué)校開(kāi)始出現萎縮甚至停辦，產(chǎn)業(yè)部門(mén)舉辦的中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校也相繼歸屬人社部門(mén)主辦。
面對新的發(fā)展形勢，技工教育主管部門(mén)積極采取應對措施，整合、提質(zhì)，以政府行為加大教育資源整合，擴大辦學(xué)規模，如河北唐山市就將5所技工學(xué)校重組，新征500畝地，建立新的技工學(xué)校。與此同時(shí)，將技工教育分為三個(gè)層級：技工、高級技工、技師學(xué)院進(jìn)行建設，培養目標由原先的中初級技工向高級技工和技師提升，制定了三個(gè)層級的辦學(xué)標準和辦學(xué)內涵。唐山整合前的5所技校，均為普通技工學(xué)校，整合后，學(xué)校按高級技工學(xué)校和技師學(xué)院標準建設，成為高級技工學(xué)校，在此基礎上又增掛技師學(xué)院的校名。學(xué)校也堅持以培養高技能技術(shù)人才為主導，適應了經(jīng)濟科技發(fā)展對應用型技術(shù)人才的需求。招生對象由原來(lái)的初中畢業(yè)生提升為高中畢業(yè)生，以培養技師為主，目前該校在校生規模接近萬(wàn)人。在加大基礎能力建設的同時(shí)，注重專(zhuān)業(yè)內涵和實(shí)訓基地建設，目前該校已獲得3.2億元專(zhuān)項資金用于實(shí)訓基地設備建設，建成10個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓基地，成為唐山市職業(yè)教育公共實(shí)訓基地。
近幾年，技工教育在各地人才培養質(zhì)量上取得了可喜的成績(jì)，浙江杭州技師學(xué)院、河北邢臺技師學(xué)院在有“技術(shù)技能領(lǐng)域奧林匹克”之稱(chēng)的43屆世界技能大賽上為中國實(shí)現金牌零的突破，斬獲殊榮，就充分證明了這一點(diǎn)。
面臨困擾，期待體制政策明朗化
目前，我國共有技工學(xué)校2526所，在校生323萬(wàn)人，教職工26.5萬(wàn)人，呈現出穩健發(fā)展的勢態(tài)。人社部發(fā)布的《技工教育“十三五”規劃》，對技工教育的下一步發(fā)展提出了明確的要求。在此大好形勢下，技工教育仍面臨發(fā)展困擾，有兩點(diǎn)尤為突出：
一，體制不暢，標準不一，技工教育發(fā)展被掣肘。
目前國家對發(fā)展職業(yè)教育給予高度重視，而作為服務(wù)經(jīng)濟、改善民生這么重要的一項基礎工程——職業(yè)教育卻面對著(zhù)教育部與人社部?jì)蓚�(gè)政府部門(mén)的兩套管理體系和兩套建設標準。當然，在個(gè)別地方的人社和教育部門(mén)也開(kāi)始建立一些有效在合作，但不同的管理體系和辦學(xué)標準，使得與職業(yè)教育原本一類(lèi)的技工教育卻有了不同的際遇。
在教育事業(yè)規劃大盤(pán)子中，教育部門(mén)和人社部門(mén)各自分管各自歸屬的院校，缺乏對一份大事業(yè)的總體規劃，只是在統計中兩者累加，成為一個(gè)大事業(yè)的“數字”。如部分地區縣級職教中心就是將技工校、農廣校、成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校集于一體，中心城市一些職業(yè)學(xué)校也是互掛校牌——既掛“高級技工學(xué)�！钡男Ｅ�，也掛“職業(yè)學(xué)�！钡男Ｅ�，為的就是獲得并發(fā)揮大的教育資源效益。而在實(shí)際的辦學(xué)管理評價(jià)中，職業(yè)教育與技工教育仍是兩個(gè)“渠道”。學(xué)校也只能盡力去“左右逢源”，借助不同渠道的有利政策，促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。
兩套體系、兩套標準，自然就容易造成基層辦學(xué)的重疊、糾結，乃至掣肘。
為此，應考慮在國家戰略層面建立統一的對職業(yè)教育的管理體制，形成統一的職業(yè)教育建設標準和評價(jià)體系，將技工教育與職業(yè)教育的各自?xún)?yōu)勢疊加互補，形成特色鮮明的職業(yè)技術(shù)教育體系和教育產(chǎn)品。這需要加強宏觀(guān)調控，按照地方產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，科學(xué)合理地設置學(xué)校、設置專(zhuān)業(yè)、配置資源，減少重復設置、重復投入，改善供給側的輸出質(zhì)量，增強職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力與效率。
二，辦學(xué)層面需要提高，政策落實(shí)尚不明朗。
盡管技工教育適應時(shí)代發(fā)展，在辦學(xué)層面上由原來(lái)單一的普通技校向高級技校、技師學(xué)院提升，培養目標和人才培養規格由中初級向高級技師發(fā)展，但還不統一的人才就業(yè)政策造成困擾。如技師學(xué)院培養的“技師”，應用技術(shù)素質(zhì)應該是很高的，可由于沒(méi)有相應的文憑支撐，在落實(shí)就業(yè)政策待遇上就遇到了尷尬。這讓技師學(xué)院在后續人才培養和辦學(xué)效益方面面臨著(zhù)窘境。目前，有少數省市已經(jīng)開(kāi)始嘗試落實(shí)對技師院校畢業(yè)生享受等同大專(zhuān)文憑的政策，并開(kāi)始享有與高職高專(zhuān)畢業(yè)生同一待遇。
近，人社部對發(fā)展技工教育有所規劃：要實(shí)現技工教育的專(zhuān)業(yè)能力水平對接職業(yè)教育的學(xué)歷教育文憑，即讓中級工對接中專(zhuān)、高級工對接高職、技師對接本科。這個(gè)發(fā)展愿景，令人振奮。技工教育再現輝煌在即。
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