中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現代化2035》
近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《中國教育現代化2035》,并發(fā)出通知,要求各地區各部門(mén)結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。
《中國教育現代化2035》分為五個(gè)部分:一、戰略背景;二、總體思路;三、戰略任務(wù);四、實(shí)施路徑;五、保障措施。
《中國教育現代化2035》提出推進(jìn)教育現代化的指導思想是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,堅定實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅定“四個(gè)自信”,在黨的堅強領(lǐng)導下,全面貫徹黨的教育方針,堅持馬克思主義指導地位,堅持中國特色社會(huì )主義教育發(fā)展道路,堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向,立足基本國情,遵循教育規律,堅持改革創(chuàng )新,以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標,培養德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì )主義建設者和接班人,加快推進(jìn)教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿(mǎn)意的教育。將服務(wù)中華民族偉大復興作為教育的重要使命,堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設服務(wù),優(yōu)先發(fā)展教育,大力推進(jìn)教育理念、體系、制度、內容、方法、治理現代化,著(zhù)力提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育公平,優(yōu)化教育結構,為決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)現新時(shí)代中國特色社會(huì )主義發(fā)展的奮斗目標提供有力支撐。
《中國教育現代化2035》提出了推進(jìn)教育現代化的八大基本理念:更加注重以德為先,更加注重全面發(fā)展,更加注重面向人人,更加注重終身學(xué)習,更加注重因材施教,更加注重知行合一,更加注重融合發(fā)展,更加注重共建共享。明確了推進(jìn)教育現代化的基本原則:堅持黨的領(lǐng)導、堅持中國特色、堅持優(yōu)先發(fā)展、堅持服務(wù)人民、堅持改革創(chuàng )新、堅持依法治教、堅持統籌推進(jìn)。
《中國教育現代化2035》提出,推進(jìn)教育現代化的總體目標是:到2020年,全面實(shí)現“十三五”發(fā)展目標,教育總體實(shí)力和國際影響力顯著(zhù)增強,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限明顯增加,教育現代化取得重要進(jìn)展,為全面建成小康社會(huì )作出重要貢獻。在此基礎上,再經(jīng)過(guò)15年努力,到2035年,總體實(shí)現教育現代化,邁入教育強國行列,推動(dòng)我國成為學(xué)習大國、人力資源強國和人才強國,為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國奠定堅實(shí)基礎。2035年主要發(fā)展目標是:建成服務(wù)全民終身學(xué)習的現代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實(shí)現優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著(zhù)提升、高等教育競爭力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會(huì )共同參與的教育治理新格局。
《中國教育現代化2035》聚焦教育發(fā)展的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,立足當前,著(zhù)眼長(cháng)遠,重點(diǎn)部署了面向教育現代化的十大戰略任務(wù):
一是學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為首要任務(wù),貫穿到教育改革發(fā)展全過(guò)程,落實(shí)到教育現代化各領(lǐng)域各環(huán)節。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝教育戰線(xiàn),推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,將習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想融入中小學(xué)教育,加強高等學(xué)校思想政治教育。加強習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想系統化、學(xué)理化、學(xué)科化研究闡釋?zhuān)∪暯叫聲r(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究成果傳播機制。
二是發(fā)展中國特色世界先進(jìn)水平的優(yōu)質(zhì)教育。全面落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),廣泛開(kāi)展理想信念教育,厚植愛(ài)國主義情懷,加強品德修養,增長(cháng)知識見(jiàn)識,培養奮斗精神,不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)、文化素養。增強綜合素質(zhì),樹(shù)立健康第一的教育理念,全面強化學(xué)校體育工作,全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育,弘揚勞動(dòng)精神,強化實(shí)踐動(dòng)手能力、合作能力、創(chuàng )新能力的培養。完善教育質(zhì)量標準體系,制定覆蓋全學(xué)段、體現世界先進(jìn)水平、符合不同層次類(lèi)型教育特點(diǎn)的教育質(zhì)量標準,明確學(xué)生發(fā)展核心素養要求。完善學(xué)前教育保教質(zhì)量標準。建立健全中小學(xué)各學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標準和體質(zhì)健康標準。健全職業(yè)教育人才培養質(zhì)量標準,制定緊跟時(shí)代發(fā)展的多樣化高等教育人才培養質(zhì)量標準。建立以師資配備、生均撥款、教學(xué)設施設備等資源要素為核心的標準體系和辦學(xué)條件標準動(dòng)態(tài)調整機制。加強課程教材體系建設,科學(xué)規劃大中小學(xué)課程,分類(lèi)制定課程標準,充分利用現代信息技術(shù),豐富并創(chuàng )新課程形式。健全國家教材制度,統籌為主、統分結合、分類(lèi)指導,增強教材的思想性、科學(xué)性、民族性、時(shí)代性、系統性,完善教材編寫(xiě)、修訂、審查、選用、退出機制。創(chuàng )新人才培養方式,推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學(xué)方式以及走班制、選課制等教學(xué)組織模式,培養學(xué)生創(chuàng )新精神與實(shí)踐能力。大力推進(jìn)校園文化建設。重視家庭教育和社會(huì )教育。構建教育質(zhì)量評估監測機制,建立更加科學(xué)公正的考試評價(jià)制度,建立全過(guò)程、全方位人才培養質(zhì)量反饋監控體系。
三是推動(dòng)各級教育高水平高質(zhì)量普及。以農村為重點(diǎn)提升學(xué)前教育普及水平,建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和投入體制,大力發(fā)展公辦園,加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。提升義務(wù)教育鞏固水平,健全控輟保學(xué)工作責任體系。提升高中階段教育普及水平,推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調發(fā)展,鼓勵普通高中多樣化有特色發(fā)展。振興中西部地區高等教育。提升民族教育發(fā)展水平。
四是實(shí)現基本公共教育服務(wù)均等化。提升義務(wù)教育均等化水平,建立學(xué)校標準化建設長(cháng)效機制,推進(jìn)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展。在實(shí)現縣域內義務(wù)教育基本均衡基礎上,進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。推進(jìn)隨遷子女入學(xué)待遇同城化,有序擴大城鎮學(xué)位供給。完善流動(dòng)人口子女異地升學(xué)考試制度。實(shí)現困難群體幫扶精準化,健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系,推進(jìn)教育精準脫貧。辦好特殊教育,推進(jìn)適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋,全面推進(jìn)融合教育,促進(jìn)醫教結合。
五是構建服務(wù)全民的終身學(xué)習體系。構建更加開(kāi)放暢通的人才成長(cháng)通道,完善招生入學(xué)、彈性學(xué)習及繼續教育制度,暢通轉換渠道。建立全民終身學(xué)習的制度環(huán)境,建立國家資歷框架,建立跨部門(mén)跨行業(yè)的工作機制和專(zhuān)業(yè)化支持體系。建立健全國家學(xué)分銀行制度和學(xué)習成果認證制度。強化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續教育與社會(huì )培訓服務(wù)功能,開(kāi)展多類(lèi)型多形式的職工繼續教育。擴大社區教育資源供給,加快發(fā)展城鄉社區老年教育,推動(dòng)各類(lèi)學(xué)習型組織建設。
六是提升一流人才培養與創(chuàng )新能力。分類(lèi)建設一批世界一流高等學(xué)校,建立完善的高等學(xué)校分類(lèi)發(fā)展政策體系,引導高等學(xué)?茖W(xué)定位、特色發(fā)展。持續推動(dòng)地方本科高等學(xué)校轉型發(fā)展。加快發(fā)展現代職業(yè)教育,不斷優(yōu)化職業(yè)教育結構與布局。推動(dòng)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合,集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)。優(yōu)化人才培養結構,綜合運用招生計劃、就業(yè)反饋、撥款、標準、評估等方式,引導高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校及時(shí)調整學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構。加強創(chuàng )新人才特別是拔尖創(chuàng )新人才的培養,加大應用型、復合型、技術(shù)技能型人才培養比重。加強高等學(xué)校創(chuàng )新體系建設,建設一批國際一流的國家科技創(chuàng )新基地,加強應用基礎研究,全面提升高等學(xué)校原始創(chuàng )新能力。探索構建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的全鏈條、網(wǎng)絡(luò )化、開(kāi)放式協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟。提高高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)研究水平,加強中國特色新型智庫建設。健全有利于激發(fā)創(chuàng )新活力和促進(jìn)科技成果轉化的科研體制。
七是建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化創(chuàng )新型教師隊伍。大力加強師德師風(fēng)建設,將師德師風(fēng)作為評價(jià)教師素質(zhì)的第一標準,推動(dòng)師德建設長(cháng)效化、制度化。加大教職工統籌配置和跨區域調整力度,切實(shí)解決教師結構性、階段性、區域性短缺問(wèn)題。完善教師資格體系和準入制度。健全教師職稱(chēng)、崗位和考核評價(jià)制度。培養高素質(zhì)教師隊伍,健全以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)(幼兒園)為實(shí)踐基地的開(kāi)放、協(xié)同、聯(lián)動(dòng)的中國特色教師教育體系。強化職前教師培養和職后教師發(fā)展的有機銜接。夯實(shí)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系,推動(dòng)教師終身學(xué)習和專(zhuān)業(yè)自主發(fā)展。提高教師社會(huì )地位,完善教師待遇保障制度,健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制,全面落實(shí)集中連片特困地區生活補助政策。加大教師表彰力度,努力提高教師政治地位、社會(huì )地位、職業(yè)地位。
八是加快信息化時(shí)代教育變革。建設智能化校園,統籌建設一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺。利用現代技術(shù)加快推動(dòng)人才培養模式改革,實(shí)現規;逃c個(gè)性化培養的有機結合。創(chuàng )新教育服務(wù)業(yè)態(tài),建立數字教育資源共建共享機制,完善利益分配機制、知識產(chǎn)權保護制度和新型教育服務(wù)監管制度。推進(jìn)教育治理方式變革,加快形成現代化的教育管理與監測體系,推進(jìn)管理精準化和決策科學(xué)化。
九是開(kāi)創(chuàng )教育對外開(kāi)放新格局。全面提升國際交流合作水平,推動(dòng)我國同其他國家學(xué)歷學(xué)位互認、標準互通、經(jīng)驗互鑒。扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”教育行動(dòng)。加強與聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊組織的合作。提升中外合作辦學(xué)質(zhì)量。優(yōu)化出國留學(xué)服務(wù)。實(shí)施留學(xué)中國計劃,建立并完善來(lái)華留學(xué)教育質(zhì)量保障機制,全面提升來(lái)華留學(xué)質(zhì)量。推進(jìn)中外高級別人文交流機制建設,拓展人文交流領(lǐng)域,促進(jìn)中外民心相通和文明交流互鑒。促進(jìn)孔子學(xué)院和孔子課堂特色發(fā)展。加快建設中國特色海外國際學(xué)校。鼓勵有條件的職業(yè)院校在海外建設“魯班工坊”。積極參與全球教育治理,深度參與國際教育規則、標準、評價(jià)體系的研究制定。推進(jìn)與國際組織及專(zhuān)業(yè)機構的教育交流合作。健全對外教育援助機制。
十是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現代化。提高教育法治化水平,構建完備的教育法律法規體系,健全學(xué)校辦學(xué)法律支持體系。健全教育法律實(shí)施和監管機制。提升政府管理服務(wù)水平,提升政府綜合運用法律、標準、信息服務(wù)等現代治理手段的能力和水平。健全教育督導體制機制,提高教育督導的權威性和實(shí)效性。提高學(xué)校自主管理能力,完善學(xué)校治理結構,繼續加強高等學(xué)校章程建設。鼓勵民辦學(xué)校按照非營(yíng)利性和營(yíng)利性?xún)煞N組織屬性開(kāi)展現代學(xué)校制度改革創(chuàng )新。推動(dòng)社會(huì )參與教育治理常態(tài)化,建立健全社會(huì )參與學(xué)校管理和教育評價(jià)監管機制。
《中國教育現代化2035》明確了實(shí)現教育現代化的實(shí)施路徑:一是總體規劃,分區推進(jìn)。在國家教育現代化總體規劃框架下,推動(dòng)各地從實(shí)際出發(fā),制定本地區教育現代化規劃,形成一地一案、分區推進(jìn)教育現代化的生動(dòng)局面。二是細化目標,分步推進(jìn)?茖W(xué)設計和進(jìn)一步細化不同發(fā)展階段、不同規劃周期內的教育現代化發(fā)展目標和重點(diǎn)任務(wù),有計劃有步驟地推進(jìn)教育現代化。三是精準施策,統籌推進(jìn)。完善區域教育發(fā)展協(xié)作機制和教育對口支援機制,深入實(shí)施東西部協(xié)作,推動(dòng)不同地區協(xié)同推進(jìn)教育現代化建設。四是改革先行,系統推進(jìn)。充分發(fā)揮基層特別是各級各類(lèi)學(xué)校的積極性和創(chuàng )造性,鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng )新,形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制。
為確保教育現代化目標任務(wù)的實(shí)現,《中國教育現代化2035》明確了三個(gè)方面的保障措施:
一是加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導。各級黨委要把教育改革發(fā)展納入議事日程,協(xié)調動(dòng)員各方面力量共同推進(jìn)教育現代化。建立健全黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門(mén)各負其責的教育領(lǐng)導體制。建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教育系統干部隊伍。加強各級各類(lèi)學(xué)校黨的領(lǐng)導和黨的建設工作。深入推進(jìn)教育系統全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭。
二是完善教育現代化投入支撐體制。健全保證財政教育投入持續穩定增長(cháng)的長(cháng)效機制,確保財政一般公共預算教育支出逐年只增不減,確保按在校學(xué)生人數平均的一般公共預算教育支出逐年只增不減,保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內生產(chǎn)總值的比例一般不低于4%。依法落實(shí)各級政府教育支出責任,完善多渠道教育經(jīng)費籌措體制,完善國家、社會(huì )和受教育者合理分擔非義務(wù)教育培養成本的機制,支持和規范社會(huì )力量興辦教育。優(yōu)化教育經(jīng)費使用結構,全面實(shí)施績(jì)效管理,建立健全全覆蓋全過(guò)程全方位的教育經(jīng)費監管體系,全面提高經(jīng)費使用效益。
三是完善落實(shí)機制。建立協(xié)同規劃機制、健全跨部門(mén)統籌協(xié)調機制,建立教育發(fā)展監測評價(jià)機制和督導問(wèn)責機制,全方位協(xié)同推進(jìn)教育現代化,形成全社會(huì )關(guān)心、支持和主動(dòng)參與教育現代化建設的良好氛圍。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快推進(jìn)教育現代化實(shí)施方案(2018—2022年)》
《實(shí)施方案》指出,今后5年加快推進(jìn)教育現代化的指導思想是:以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,以培養社會(huì )主義建設者和接班人為根本任務(wù),以全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導為根本保證,以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為時(shí)代主題,圍繞加快推進(jìn)教育現代化這一主線(xiàn),聚焦教育發(fā)展的戰略性問(wèn)題、緊迫性問(wèn)題和人民群眾關(guān)心的問(wèn)題,統籌實(shí)施各類(lèi)工程項目和行動(dòng)計劃,著(zhù)力深化改革、激發(fā)活力,著(zhù)力補齊短板、優(yōu)化結構,更好發(fā)揮教育服務(wù)國計民生的作用,確保完成決勝全面建成小康社會(huì )教育目標任務(wù),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現2035年奮斗目標夯實(shí)基礎。
《實(shí)施方案》提出了加快推進(jìn)教育現代化的實(shí)施原則:立足當前,著(zhù)眼長(cháng)遠;聚焦重點(diǎn),帶動(dòng)全局;問(wèn)題導向,改革創(chuàng )新;分區規劃,分類(lèi)推進(jìn)?傮w目標是:經(jīng)過(guò)5年努力,全面實(shí)現各級各類(lèi)教育普及目標,全面構建現代化教育制度體系,教育總體實(shí)力和國際影響力大幅提升。實(shí)現更高水平、更有質(zhì)量的普及,教育改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民,教育服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力顯著(zhù)提高,社會(huì )關(guān)注的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到有效緩解,多樣化可選擇的優(yōu)質(zhì)教育資源更加豐富,人民群眾受教育機會(huì )進(jìn)一步擴大,學(xué)習大國建設取得重要進(jìn)展。
《實(shí)施方案》提出了推進(jìn)教育現代化的十項重點(diǎn)任務(wù):
一是實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程。全面推動(dòng)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦,把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想貫穿課程教材建設全過(guò)程,把教材體系、教學(xué)體系有效轉化為學(xué)生的知識體系、價(jià)值體系。增強中小學(xué)德育針對性實(shí)效性,從中小學(xué)生身心特點(diǎn)和思想實(shí)際出發(fā)改進(jìn)德育方式方法,注重循序漸進(jìn)、因材施教、潛移默化,開(kāi)展喜聞樂(lè )見(jiàn)、入腦入心的德育活動(dòng)。提升高等學(xué)校思想政治工作質(zhì)量。將思想政治工作體系貫穿于學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系當中,深入構建一體化育人體系。大力加強體育美育勞動(dòng)教育。加強勞動(dòng)和實(shí)踐育人,構建學(xué)科教學(xué)和校園文化相融合、家庭和社會(huì )相銜接的綜合勞動(dòng)、實(shí)踐育人機制。
二是推進(jìn)基礎教育鞏固提高。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展。推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,健全學(xué)前教育管理機構和專(zhuān)業(yè)化管理隊伍,加強幼兒園質(zhì)量監管與業(yè)務(wù)指導。加快高中階段教育普及攻堅,推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。保障特殊群體受教育權利,將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮發(fā)展規劃,加強對留守兒童的關(guān)愛(ài)保護,組織實(shí)施特殊教育提升計劃。著(zhù)力減輕中小學(xué)生過(guò)重課外負擔,支持中小學(xué)校普遍開(kāi)展課后服務(wù)工作。
三是深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。構建產(chǎn)業(yè)人才培養培訓新體系,完善學(xué)歷教育與培訓并重的現代職業(yè)教育體系,推動(dòng)教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉型升級銜接配套。健全產(chǎn)教融合的辦學(xué)體制機制,堅持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構設置,大力推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,開(kāi)展國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)。建立健全職業(yè)教育制度標準,完善學(xué)校設置、專(zhuān)業(yè)教學(xué)、教師隊伍、學(xué)生實(shí)習、經(jīng)費投入、信息化建設等系列制度和標準,制定并落實(shí)職業(yè)院校生均撥款制度。建立國務(wù)院職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì )議制度。
四是推進(jìn)高等教育內涵發(fā)展。加快“雙一流”建設,推動(dòng)建設高等學(xué)校全面落實(shí)建設方案,研究建立中國特色“雙一流”建設的綜合評價(jià)體系。建設一流本科教育,深入實(shí)施“六卓越一拔尖”計劃2.0,實(shí)施一流專(zhuān)業(yè)建設“雙萬(wàn)計劃”,實(shí)施創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育改革燎原計劃、高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃。提升研究生教育水平,完善產(chǎn)教融合的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養模式、科教融合的學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養模式,加強緊缺高端復合人才培養。完善高等教育質(zhì)量標準和監測評價(jià)體系。提升高等學(xué)?茖W(xué)研究與創(chuàng )新服務(wù)能力,實(shí)施高等學(xué);A研究珠峰計劃,建設一批前沿科學(xué)中心,支持高等學(xué)校建設一批重大科技基礎設施,積極參與國家實(shí)驗室建設。繼續實(shí)施高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì )科學(xué)繁榮計劃。
五是全面加強新時(shí)代教師隊伍建設。加強師德師風(fēng)建設,把師德師風(fēng)作為評價(jià)教師隊伍素質(zhì)的第一標準,實(shí)施師德師風(fēng)建設工程。提高教師教育質(zhì)量,實(shí)施教師教育振興行動(dòng)計劃,大力培養高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化中小學(xué)教師。深化教師管理制度改革,創(chuàng )新編制管理,修訂高等學(xué)校、中小學(xué)和中職學(xué)校崗位設置管理指導意見(jiàn),分類(lèi)推進(jìn)教師職稱(chēng)制度改革。保障教師工資待遇,健全中小學(xué)教師工資長(cháng)效聯(lián)動(dòng)機制,核定績(jì)效工資總量時(shí)統籌考慮當地公務(wù)員實(shí)際收入水平,實(shí)現與當地公務(wù)員工資收入同步調整,完善中小學(xué)教師績(jì)效工資總量核定分配辦法和內部分配辦法。補強薄弱地區教師短板,深入實(shí)施鄉村教師支持計劃、銀齡講學(xué)計劃、援藏援疆萬(wàn)名教師支教計劃。
六是大力推進(jìn)教育信息化。著(zhù)力構建基于信息技術(shù)的新型教育教學(xué)模式、教育服務(wù)供給方式以及教育治理新模式。促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合,支持學(xué)校充分利用信息技術(shù)開(kāi)展人才培養模式和教學(xué)方法改革,逐步實(shí)現信息化教與學(xué)應用師生全覆蓋。創(chuàng )新信息時(shí)代教育治理新模式,開(kāi)展大數據支撐下的教育治理能力優(yōu)化行動(dòng),推動(dòng)以互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段服務(wù)教育教學(xué)全過(guò)程。加快推進(jìn)智慧教育創(chuàng )新發(fā)展,設立“智慧教育示范區”,開(kāi)展國家虛擬仿真實(shí)驗教學(xué)項目等建設,實(shí)施人工智能助推教師隊伍建設行動(dòng)。構建“互聯(lián)網(wǎng)+教育”支撐服務(wù)平臺,深入推進(jìn)“三通兩平臺”建設。
七是實(shí)施中西部教育振興發(fā)展計劃。堅決打贏(yíng)教育脫貧攻堅戰,以保障義務(wù)教育為核心,全面落實(shí)教育扶貧政策,穩步提升貧困地區教育基本公共服務(wù)水平。推進(jìn)“三區三州”等深度貧困地區教育脫貧攻堅。補齊中西部教育發(fā)展短板,加快中西部地區義務(wù)教育學(xué)校標準化建設,全面改善貧困地區義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件,支持中西部地區加快普及高中階段教育,加快發(fā)展民族教育。提升中西部高等教育發(fā)展水平,繼續實(shí)施中西部高等學(xué);A能力建設工程、東部高等學(xué)校對口支援西部高等學(xué)校計劃,“部省合建”支持中西部地區14所高等學(xué)校發(fā)展。實(shí)施鄉村振興戰略教育行動(dòng),大力發(fā)展現代農業(yè)職業(yè)教育,推進(jìn)服務(wù)鄉村振興戰略的高等農林教育改革,加快鄉村振興急需緊缺人才培養。
八是推進(jìn)教育現代化區域創(chuàng )新試驗。創(chuàng )新體制機制,探索新時(shí)代區域教育改革發(fā)展的新模式。高起點(diǎn)高標準規劃發(fā)展雄安新區教育,優(yōu)先發(fā)展高質(zhì)量基礎教育,加快發(fā)展現代職業(yè)教育,以新機制新模式建設雄安大學(xué)。深化粵港澳高等教育合作交流,促進(jìn)教育資源特別是高等教育相關(guān)的人才、科技、信息等要素在粵港澳大灣區高效流動(dòng)。構建長(cháng)三角教育協(xié)作發(fā)展新格局,進(jìn)一步加大區域內教育資源相互開(kāi)放的力度,搭建各級各類(lèi)教育協(xié)作發(fā)展與創(chuàng )新平臺,實(shí)現資源優(yōu)勢互補和有序流動(dòng)。促進(jìn)海南教育創(chuàng )新發(fā)展,依托海南自由貿易試驗區打造新時(shí)代教育全面深化改革開(kāi)放的新標桿。
九是推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)。加快培養高層次國際化人才,完善留學(xué)生回國創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策,提高中外合作辦學(xué)質(zhì)量,完善中外合作辦學(xué)準入和退出機制。加強與共建“一帶一路”國家教育合作,建設“一帶一路”教育資源信息服務(wù)綜合平臺,建立國際科教合作交流平臺,實(shí)施高等學(xué)?萍紕(chuàng )新服務(wù)“一帶一路”倡議行動(dòng)計劃。深化與共建“一帶一路”國家人文交流,大力支持中外民間交流,加強中外體育藝術(shù)等人文交流。優(yōu)化孔子學(xué)院區域布局,加強孔子學(xué)院能力建設,全面提高辦學(xué)水平。加大漢語(yǔ)國際教育工作力度。
十是深化重點(diǎn)領(lǐng)域教育綜合改革。加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革步伐,為加快推進(jìn)教育現代化提供制度支撐。積極穩妥推進(jìn)考試招生制度改革,堅定高考改革方向,完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度,進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生分類(lèi)考試,完善博士研究生“申請-考核”和直接攻博等選拔機制。完善民辦教育分類(lèi)管理,全面落實(shí)民辦教育促進(jìn)法,修訂民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例,積極鼓勵社會(huì )力量依法興辦教育,促進(jìn)民辦教育持續健康發(fā)展。加快構建終身學(xué)習制度體系,加強終身學(xué)習法律法規建設,搭建溝通各級各類(lèi)教育、銜接多種學(xué)習成果的全民終身學(xué)習立交橋,加快發(fā)展社區教育、老年教育,深入推動(dòng)學(xué)習型組織建設和學(xué)習型城市建設。深化教育領(lǐng)域放管服改革,深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,推進(jìn)政府職能轉變,構建政府、學(xué)校、社會(huì )之間的新型關(guān)系。推進(jìn)學(xué)校治理現代化。
《實(shí)施方案》明確了推進(jìn)教育現代化四個(gè)方面的保障措施:一是全面加強教育系統黨的建設,不斷提高教育系統黨的建設質(zhì)量,堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是全面推進(jìn)依法治教,加快完善教育法律制度體系,加快推進(jìn)教育行政執法體制機制改革,建立健全教育系統法律顧問(wèn)制度,加強學(xué)校法治工作,廣泛深入開(kāi)展青少年法治教育。三是完善教育經(jīng)費投入和管理機制,健全財政教育投入機制,全面實(shí)施績(jì)效管理。四是加強教育督導評估,有效發(fā)揮教育督導“督導評估、檢查驗收、質(zhì)量監測”職能,保障教育事業(yè)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
《實(shí)施方案》后強調,各級黨委和政府要把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快教育現代化、建設教育強國的重大部署上來(lái),加強組織領(lǐng)導,結合地方實(shí)際制定本地區落實(shí)方案。各部門(mén)要主動(dòng)履職盡責,確保實(shí)施方案確定的目標任務(wù)落到實(shí)處。國務(wù)院教育督導部門(mén)定期組織督導評估,壓實(shí)落實(shí)責任。及時(shí)總結宣傳典型經(jīng)驗和做法,凝聚全社會(huì )共同促進(jìn)教育健康發(fā)展的共識,為新時(shí)代教育改革發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境和氛圍。
來(lái)源:新華網(wǎng)