教育評價(jià)是教育改革發(fā)展的“牛鼻子”和“指揮棒”，事關(guān)教育改革發(fā)展方向，事關(guān)立德樹(shù)人根本任務(wù)的有效落實(shí)，事關(guān)教育現代化的順利推進(jìn)。中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》，體現了鮮明的導向性、嚴密的系統性和嚴謹的科學(xué)性，為新時(shí)代推進(jìn)教育評價(jià)改革提供了根本遵循和行動(dòng)指南。我們要針對黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會(huì )五類(lèi)主體，充分考慮基礎教育、職業(yè)教育、高等教育三大學(xué)段特點(diǎn)，緊盯關(guān)鍵環(huán)節，抓好貫徹落實(shí)，以評價(jià)科學(xué)化引領(lǐng)教育現代化。
緊盯“科學(xué)履責”，完善黨政評價(jià)。近年來(lái)，湖北一方面積極做好國家對省政府履行職責督查反饋問(wèn)題的整改工作，確保國家重大教育方針政策得到貫徹落實(shí)；另一方面，印發(fā)《對市州人民政府履行教育職責評價(jià)方案》，推進(jìn)市州政府科學(xué)履責。今后，要進(jìn)一步完善黨對教育工作全面領(lǐng)導的體制機制，建立健全黨政主要負責同志深入教育一線(xiàn)調研、為師生上思政課、聯(lián)系學(xué)校和年終述職必述教育工作等制度，強化黨委教育工作領(lǐng)導小組職能作用，構建黨的領(lǐng)導縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。完善市州政府履行教育職責評價(jià)，既要評估最終結果，也要考核努力程度和進(jìn)步發(fā)展。要重點(diǎn)考核科學(xué)的教育政績(jì)觀(guān)樹(shù)立和人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問(wèn)題解決情況，堅決糾正簡(jiǎn)單以升學(xué)率評學(xué)校、以考分排名評教師的做法，堅決改變把升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤的現象。要完善反饋、整改、復查、激勵、約談、通報、問(wèn)責等制度，真正讓教育督導“長(cháng)牙齒”。
緊盯“立德樹(shù)人”，完善學(xué)校評價(jià)。近年來(lái)，湖北以“朝讀經(jīng)典”“起點(diǎn)閱讀”等活動(dòng)為載體，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化進(jìn)課程、進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦；以“五個(gè)思政”改革創(chuàng )新為載體，推動(dòng)構建高�！叭恕惫ぷ骷审w系，涌現出一批“中國站位、時(shí)代風(fēng)味、湖北范式、校本特色”的思政品牌。下一步，我們要堅持把立德樹(shù)人成效作為評價(jià)學(xué)校的根本標準，大力推進(jìn)大中小幼德育工作一體化。對幼兒園，要重點(diǎn)評價(jià)科學(xué)保教、規范辦園、安全衛生等情況，堅決遏制“小學(xué)化”傾向；對中小學(xué)校，要完善“綠色指標”體系，重點(diǎn)評價(jià)其促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、引領(lǐng)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展等情況，全面客觀(guān)反映學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和進(jìn)步指數；對普通高中，要以深化高考綜合改革為抓手，突出學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、有序推進(jìn)選課走班等指標，促進(jìn)高中階段學(xué)校特色多樣發(fā)展；對職業(yè)學(xué)校，要重點(diǎn)評價(jià)德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作等情況；對高等學(xué)校，要進(jìn)一步完善不同類(lèi)型高校評價(jià)指標，引導各安其位、分類(lèi)發(fā)展、特色辦學(xué)。
緊盯“全面發(fā)展”，完善學(xué)生評價(jià)。近年來(lái)，湖北推動(dòng)學(xué)校開(kāi)齊開(kāi)足體育、美育課，全面加強和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作；制定《全面加強新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育若干措施》，推動(dòng)大中小學(xué)根據學(xué)段特點(diǎn)設立勞動(dòng)教育必修課程；出臺《高等學(xué)�？荚囌猩C合改革實(shí)施方案》，學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)機制逐步建立，分類(lèi)考試、綜合評價(jià)、多元錄取的考試招生機制初步形成，“唯分數”“唯升學(xué)”的現象有所扭轉。今后，要創(chuàng )新德智體美勞過(guò)程性評價(jià)辦法，著(zhù)力培養學(xué)生愛(ài)國情懷、社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神、實(shí)踐能力。要完善德育評價(jià)，根據學(xué)生不同階段身心特點(diǎn)，科學(xué)設計不同學(xué)段德育目標要求，引導學(xué)生養成良好思想道德、心理素質(zhì)和行為習慣。要強化體育評價(jià)，建立日常參與、體質(zhì)監測和專(zhuān)項運動(dòng)技能測試相結合的考查機制，將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學(xué)考核的重要內容。要改進(jìn)美育評價(jià)，把中小學(xué)生學(xué)習音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法等藝術(shù)類(lèi)課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)情況納入學(xué)業(yè)要求。要加強勞動(dòng)教育評價(jià)，中小學(xué)勞動(dòng)教育必修課程，每周不少于一課時(shí)。
緊盯“師德為先”，完善教師評價(jià)。近年來(lái)，湖北全面深化新時(shí)代教師隊伍建設改革，教師隊伍數量結構明顯優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)持續提升、先進(jìn)典型層出不窮。今后，要持續把師德表現作為評價(jià)的第一標準，把認真履行教育教學(xué)職責作為評價(jià)教師的基本要求，強化教師思想政治素質(zhì)考察，突出教育教學(xué)實(shí)績(jì)，堅決克服“唯科研”“輕管理”“弱育人”現象。要改革幼兒園教師評價(jià)，突出保教實(shí)踐，把以游戲為基本活動(dòng)促進(jìn)兒童主動(dòng)學(xué)習和全面發(fā)展的能力作為關(guān)鍵指標。要改革中小學(xué)教師評價(jià)，探索建立中小學(xué)教師教學(xué)述評制度，績(jì)效工資分配向班主任傾斜，向教學(xué)一線(xiàn)和教育教學(xué)效果突出的教師傾斜。要改革職業(yè)學(xué)校教師評價(jià)，健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價(jià)標準，突出實(shí)踐技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力。要改革高校教師評價(jià)，落實(shí)教授上課制度，把參與教研活動(dòng)、編寫(xiě)教材案例、指導學(xué)生畢業(yè)設計等情況計入教師工作量。
緊盯“正確導向”，完善用人評價(jià)。近年來(lái)，湖北在各級公務(wù)員等招錄招聘中，合理制定招考條件、確定學(xué)歷層次，較好地優(yōu)化了用人環(huán)境。今后，要進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)部門(mén)建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變人才“高消費”狀況，形成不拘一格降人才的良好局面。要樹(shù)立以品德、能力、業(yè)績(jì)?yōu)閷虻娜瞬旁u價(jià)標準，不得把人才稱(chēng)號作為承擔科研項目、職稱(chēng)評聘、評優(yōu)評獎、學(xué)位點(diǎn)申報的限制性條件，促進(jìn)人才稱(chēng)號回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。要改進(jìn)學(xué)科評估，糾正片面以學(xué)術(shù)頭銜評價(jià)學(xué)術(shù)水平的做法，教師成果嚴格按署名單位認定、不隨人走。要依據實(shí)際貢獻合理確定人才薪酬，不將人才稱(chēng)號與物質(zhì)利益簡(jiǎn)單掛鉤。
作者：湖北省教育廳黨組書(shū)記、廳長(cháng) 陶宏
《中國教育報》2021年01月11日第9版
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